1、卫生局调处中心建设工作方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学 开展观为统领，以效劳群众、夯实根底、构建和谐社会为目标，整合各方面资源，运用综合手段，联动调处矛盾纠纷，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合，多策并举，多管齐下，切实把矛盾化解在基层，化解在内部，解决在萌芽状态，化消极因素为积极因素，推进我县卫生系统和谐平安建设。 二、组织形式 1、成立卫生局维稳联动调处工作领导小组。由局长任组长，党委书记任副组长，维稳信息督查员、县直各医疗卫生单位分管负责人为成员。领导小组下设办公室，由黄年根维稳信息督查员兼任办公室主任。 2、中心实行大调解工作格局。党政统一领导，
2、切实做 好维稳联动调处以及督导工作，办公室负责日常具体工作，随时掌握和调处矛盾纠纷。 3、中心设有必要的办公用房和办公设施，健全规章制度，明确工作职责。 三、职责和职权 （一）中心工作职责 1、研究制定本部门矛盾纠纷调处工作年度方案、工作制度和考评管理方法，定期通报调处情况，定期开展维稳形式分析，及时向党政领导及上级综治部门报告社会稳定信息。 2、负责本部门矛盾纠纷的排查、梳理、分流、调处、分析、督查，主持重大、疑难矛盾纠纷调处工作，并为年度综治考核提供有关依据。 3、接待办理群众来信来访，提供卫生法律政策咨询，做好矛盾纠纷调解，分流处理和督查回访工作。 4、加强检查催促和具体指导，对调处工作
3、不力，致使矛盾多发的单位，提出整改建议。 5、负责组织调解人员的培训和指导工作。 6、做好有关资料的整理、上报、归档等工作。 7、完成领导交办的其他事项。 （二）中心职权 1、矛盾纠纷分流指派权。中心将受理的矛盾纠纷指派给有关单位调处，相关单位必须接受。 2、矛盾纠纷调处调度权。对重大疑难纠纷，相关单位必须服从中心的统一调度和安排，及时参与调处。 3、矛盾纠纷督查督办权。对中心分流指派的案件，有关单位必须在规定的时间内调结并书面报告处理结果，必要时中心可视情发出督办通知书予以催促。对重大疑难复杂纠纷，中心有权派员专项督办。 4、责任追究建议权。对因矛盾纠纷排查调处工作不力造成矛盾激化或重大社会
4、影响的单位和个人，由中心提出责任追究的建议。 5、工作指导协调权。对涉及维护社会稳定的其他工作，中心进行指导和协调。 四、工作制度 为标准工作程序，提高矛盾纠纷处置效能，中心要建立健全以下工作制度： （一）值班接待和首问责任制 1、中心工作人员要按照轮值时间，准时到岗值班。 2、热情接待来访群众，细心解答来访者提出的问题。 3、认真、详细记录当事人陈述的诉求事项，做好来信、来电、来访的登记工作。 4、坚持首问责任制，对各类纠纷积极协调处理。 （二）矛盾纠纷定期排查和例会制度 1、坚持每周排查一次矛盾纠纷。 2、坚持每月召开一次工作例会。对一个月来的矛盾纠纷排查调处工作进行小结，对近期可能出现的
5、各种不安定因素进行分析梳理，对重大疑难纠纷研究调处方法。 3、坚持每月对分流后未调解的矛盾纠纷进行梳理分析，进一步提出调处意见。 4、坚持对排查出的矛盾纠纷重点事、重点人、重点户和重点区域，实行专人负责，加大调处力度，密切注意动态，制定防范措施。 （三）矛盾纠纷移送和归口管理制度 1、中心对本辖区内各类矛盾纠纷统一登记、统一受理、统一调度、统一管理。 2、中心对所有接访受理的矛盾纠纷，实行一个窗口对外，根据不同性质、不同类型，明确调处单位或直接组织调处。 3、对中心指派分流的矛盾纠纷，相关单位要及时指派具体责任人进行调处，不得拒绝推诿。 （四）矛盾纠纷办结报告制度 1、每月月末对已调结纠纷进行
6、统计、汇总、上报。 2、重大疑难纠纷适用一事一报、即结即填报。 3、调解人员每调结一起矛盾纠纷，应填写矛盾纠纷调处表并归档，已调结的重大疑难的矛盾纠纷应以书面形式向领导汇报。 4、对上级指定、督办的矛盾纠纷，调结完毕后，应以书面形式专题报告。 5、矛盾纠纷实行限期调处，简单矛盾纠纷立即调，一般矛盾纠纷周内调，疑难矛盾纠纷限时调。 （五）矛盾纠纷督查回访制度 1、中心对分流、交办的矛盾纠纷调处情况进行督查指导，对工作力度不大的单位下发督办通知书，加大督办力度。 2、每月通报一次中心分流指派矛盾纠纷的调处情况。 3、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对矛盾纠纷调处工作的意见和建议。 （六）
7、责任追究制度 1、对不认真履行工作职责，造成不良影响和后果的中心工作人员，必须追究其责任。 2、因矛盾纠纷排查不清，调处不力，致使发生重大群体性事件的单位和个人，按照社会治安综合治理责任制的要求予以追究。 五、工作要求 1、统一思想，提高认识。抓好维稳联动调处中心的建设，是坚持以人为本，执政为民，落实科学开展观的具体表达，是适应新形势下政府职能由管理型转向效劳型的需要，是维护社会稳定，构建和谐平安x的重要举措。各医疗卫生单位要高度重视，积极配合，把维稳联动中心工作体系建设作为一项重要工作切实抓好落实。 2、协调配合，明确责任。维稳联动调处中心建设需要各单位协同作战，紧密配合，做到资源整合，优势互补，形成合力。要层层落实责任制，把中心建设纳入综治目标管理考评。 第5页 共5页
