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2023年国家级杂交玉米种子生产基地建设工作方案.docx

上传人:la****1 文档编号:531146 上传时间:2023-04-08 格式:DOCX 页数:15 大小:24.46KB
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资源描述

1、2023年国家级杂交玉米种子生产基地建设工作方案 一、总体要求 1、指导思想 以科学进展观为指导,以科技为支撑,大力推动体制改革和机制创新,整合种业资源,增加种业投入,强化监管,确保玉米种子产业平安和质量平安。快速提升我市种业科技创新力量、企业竞争力量、供种保障力量和市场监管力量,建设规模化、标准化、机械化、集约化、信息化的制种玉米生产基地,加快市域产业结构调整进程,构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化的现代农作物种业体系,全面提升我市农作物种业生产力量和进展水平, 2、根本思路 依据“标准化、规模化、集约化、机械化、信息化基地建设要求,以“做优基地、做强企业

2、、做亮品牌、做精产业、做大市场、打造州市一体化种联网为抓手,以优势基地、优势企业、优势科技资源、优势项目和信息资源整合为重大措施,通过配套完善种子监管效劳体系、种子质量检测检验体系、全程机械化推开工程、种子加工力量提升工程、基地信息化示范工程和新品种培育创新工程,即“二大体系、四大工程配套建设,通过“公司+合作社+农户、“公司+村委会+农户的基地制种模式,全面实现市制种玉米基地机械化,制种玉米品种筛选与良种繁育技术集成应用、全程机械化关键技术集成示范、良种产业化与企业创新力量、公共监管效劳与农业综合信息水平显著提高。通过接受“先试点试验、积累经验后推广应用的建设思路,构建大田玉米制种信息综合效

3、劳平台,加快物联网在制种生产中的应用示范,提高玉米种子田生产精准化、智能化水平,打造州市一体玉米种联网。同时,实行政府扶持、市场运作和依法管理相结合的方式,加快培育育繁推一体化的种子企业,努力形成知名品牌,扩大市场份额;并加快构建新型种业生产体系、研发体系、加工体系、储藏体系和营销体系,持续改善制种环境秩序,努力将市建设成以“种业生产现代化、种子产品品牌化、种子交易便捷化、龙头企业国际化、信息对接无缝化为特征的全国一流制种基地,逐步实现由种业大市向种业强市转变。 3、根本原那么 (1)坚持政府主导、企业与合作社主体的原那么。政府要在种业总体规划与布局、进展政策扶持、资金整合、行业整合、质量监管

4、、市场秩序维护、搭建进展平台和配套效劳体系建设等方面发挥主导作用。种业龙头企业和制种合作社要在产业转型与升级、贯穿种子产业链、市场营销等方面发挥主体作用。 (2)坚持因地制宜,留意与国家和自治区种业全局规划相连接的原那么。项目实施要贯彻国务院有关种业进展的文件精神,并做好和全国新增1000亿斤粮食生产力量建设规划(2023-2023)、全国农作物种业进展规划(2023-2023)、全国农作物种子工程规划(2023-2023)及地方重大规划的有效连接,合理确定基地规模、布局、建设内容和资金来源。 (3)坚持以科技为支撑,强化技术集成创新的原那么。以基地建设、种业进展为契机,充分集聚优势科技创新资

5、源,为科技资源充分释放潜力、智力资源充分施展才华、技术红利充分呈现供应宽敞舞台,特殊是在良种繁育、生产技术、农机农艺结合、农技推广、人才培育与专业培训等领域,要更加留意发挥院校智力资源的重要作用。 (4)坚持企业与合作社(基地)双赢的原那么。构建理顺企业和合作社农夫之间的利益联结机制,标准做到优势基地与优势企业有机结合,发挥企业、合作社在促进农夫增收、成果转化与应用等方面的作用,实现企业和合作社双赢,促进种子产业良性循环。 (5)坚持可持续进展的原那么。依据我市优质土地资源和水资源较缺乏的现状,基地建设要提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率。基地建设规模、农田水利建设标准、浇灌制度、浇灌定额

6、确实定及农田防护林建设都要严格听从国家和自治区有关规划,确保基地可持续进展。 二、进展目标 到2023年,建成“四化玉米种子制种基地15万亩,力争保证全国5%以上玉米用种需求。企业、合作社与基地合作关系长期相对稳定,65%的基地面积接受“企业+合作社(或制种村)+农户的生产模式,田间管理和收获的综合机械化率到达92%以上,玉米种子生产与加工到达国际先进水平,种子加工质量达国标一级。初步实现玉米制种产田“信息效劳网络化、资源管理数字化。打造州市一体玉米种联网,促进种业信息对接无缝化,引领市乃至自治区农业信息化产业升级。 通过项目实施,建立500亩玉米新品种种质改良、创新试验示范基地,筛选高产、耐

7、密、多抗,适于机械化作业的玉米新品种3-5个。配套建设玉米原原种及原种繁育田1000亩,年生产原原种及原种300吨,质量达国标一级。集成机械化精播保苗关键技术2-3项,适宜机械化生产的病虫害防治技术2-3项;密植高产水肥调控技术2-3项;并形成玉米全程机械化制种技术所需的亲本保纯、有效隔离标准与生产技术等地方技术标准或规程4-5项。 通过项目实施,企业玉米种子年销售额达7亿元,纯利润到达7000万元;三年累计销售达21亿元以上,纯利润2亿元以上。企业种子生产加工力量到达7万吨以上。种子质量指标高于国标GB4404.1-2023的要求;种子包装符合国标GB7414-87和农作物种子标签符合GB2

8、0464-2023的要求;种子的贮藏符合国标GB7415-87的规定。 项目实施过程中,修订完善标准化玉米种子生产技术规程,建立种子质量可追溯体系。大幅增加玉米制种监测信息网络掩盖范围,智能化节水浇灌应用面积到达3万亩以上,实现农机作业质量监控与效劳系统应用全掩盖。 通过项目实施,培育年销售收入在2亿元以上的现代农作物玉米种业集团1家、年销售收入亿元以上的种子生产核心企业1家。争创玉米种子名牌2-3个。 通过项目实施,每年培训企业特地人才10人次以上,培育企业育种人才3-5名;累计培训专业技术人员和科技特派员100名;建立玉米机械制种、种植、加工技术培训体系,累计培训农夫3万人次,市、乡、村技

9、术人员1000人次。 三、实施地点、建设内容及规模 (一)实施地点:市各制种玉米生产乡镇、生产经营单位(含农业科技园区) (二)建设内容 1、种子执法监督体系:建设县乡两级三类执法监测中心(站),监管范围掩盖全市。其中:建设县级种子执法监测中心1个,乡镇种子执法监测站7个。 2、种子检验检测体系:购置各类仪器设备,完成检测任务,达检测标准。 3、玉米制种全程机械化工程:在充分利用现有农机装备的前提下,基地需要补充局部关键制种农机装备。同时,建成10个高标准种业专业合作社。 4、种子加工力量提升工程:主要包括新建自动化果穗烘干线、籽粒加工生产线等。 5、基地信息化管理示范工程:主要是种业执法信息

10、平台和玉米种子市场管理平台。 6、新品种培育创新工程:主要是新品种引进和品种的比照筛选试验示范、推广,新品种审定及玉米制种基地建设等。 (三)规模:三年规划期内,2023年市杂交玉米制种基地面积进展到10万亩,2023年进展到12万亩,2023年基地面积进展到15万亩。 四、投资概算及筹措 1、投资估算 规划总投资9151万元,其中:(1)种子执法监测体系投资135.6万元。(2)种子检验检测体系投资85.4万元,主要是购置各类仪器设备90台(套)。(3)制种全程机械化推开工程投资1550万元,主要包括玉米制种全程机械化成套设备的购置补贴。(4)种子加工力量升级工程投资5340万元,主要包括建

11、设自动化果穗烘干生产线、种子加工、包装成套设备的购置补贴。(5)制种基地信息化示范工程投资240万元,主要用于建设统一执法信息平台1个,玉米种子市场平台1个。(6)新品种培育创新工程投资1800万元,主要用于新品种的引进与比照筛选试验示范、推广、新品种审定及制种基地建设等。 2、资金来源 规划总投资9151万元,其中,中心投资3000万元,占总投资的32.8%;地方配套投资600万元,占总投资的6.6%;自筹资金5551万元,占总投资的60.6%。 3、年度投资支配 规划总投资9151万元,分3年实施。2023年投资3123万元,其中中心资金1000万元,地方配套200万元,企业和合作社自筹1

12、923万元;2023年投资3504万元,其中中心资金1000万元,地方配套200万元,企业和合作社自筹2304万元;2023年投资3724万元,其中中心资金1000万元,地方配套200万元,企业和合作社自筹2524万元。 五、主要措施 1、加强组织领导和项目管理。 成立由市长任组长、副市长任副组长,市科技局、发改委、财政局、农业局、水利局、农机局、农业技术推广中心、种子管理站等相关单位主要负责同志任成员的“市国家级杂交玉米种子生产基地建设项目工作协调领导小组,主要负责项目的协调和管理,解决项目实施中的重大困难与问题,并对项目进行宏观指导。领导小组下设办公室,办公室设在市农业局,办公室主任由市农

13、业局局长兼任。负责项目的组织、协调、效劳、监督、管理和实施等工作。项目建设实行目标管理责任制,层层分解各项工作任务,促进相关部门责任制的落实,确保项目目标的如期实现。为保证本项目的顺当实施,聘请了州玉米专家为项目首席专家、项目涉及单位专家级业务骨干组成的技术小组。同时,聘请领域知名的区内外技术、经济、管理专家组建成综合性的专家参谋组,负责对项目的具体实施方案进行评议和审定,技术指导与技术询问,为提高项目整体技术创新水平发挥其技术保障作用。 2、强化政策引导,创优基地(进展)环境,加大扶持力度。 项目实施期间市财政每年支配100-200万元专项资金用于支持种业进展。对连片种植达标的乡镇或企业实行

14、以奖代补。其中,对建立万亩以上、5000亩以上或3000亩以上制种基地的以乡镇为单位,对每个基地分别补助5-10万元、2-3万元和1-2万元。对企业建立万亩以上制种基地的补助5-10万元;建立5000亩以上制种基地的补助2-3万元,建立3000亩以上制种基地的补助1-2万元。建立制种机械补贴制度,对在市扩大制种基地的企业,其所购大型先进制种机械,如玉米果穗烘干系统、玉米抽雄机等,依据所购设备金额,每台补贴10-20万元。实施种子企业税收优待政策。开展玉米种子保险试点,提高种企的抗风险力量。开通种子出疆铁路运输绿色通道,支配玉米种子出疆铁路专项规划,出台企业种子外运补贴政策,保障种子外运通畅。项

15、目实施期间,经到市种子管理站申报备案,通过品种审定的国审玉米品种每个嘉奖10万元,通过自治区审定的品种每个嘉奖2万元。对到达农业部颁发“育繁推一体化种子企业标准的,经验收通过补助10万元。 3、依法推动土地流转,促进土地规模化。 (1)健全土地流转机制,科学规划种植生产优势区域布局,推动种子企业通过土地流转、制种合作社联合等方式,建立集中稳定的规模化、机械化的种子生产基地。(2)扶持企业建立自有基地。鼓舞育繁推一体化种子企业加快土地流转,建立自主制种基地,引导企业加大对基地的管理力度,提升制种组织化管理。(3)建立制种专业合作社。建立完善“公司+制种专业合作社+制种农户的玉米制种模式。 4、加强检验检测和执法两大体系建设,提高种子质量监督和管理效劳力量。 通过体系建设,强化了效劳手段,提高了种子管理队伍的整体素养,增加了种子质量监督管理力量和种子管理水平,为种子管理工作有效开展供应了保障,明显提升农业部门行政执法效能和效劳水平。 5、推动农机农艺结合,促进基地机械化。 (1)强化生产机械推广应用,加大适宜规模化生产的深松耕、精量播种、机械去雄、病虫害综合防控、机械化收获、加工等玉米种子生产机械的推广应用,尤其是

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