1、城市防汛工作方案 第一章总那么 第一条：编制目的 为切实做好暴雨、洪水等自然灾害事件的防范与处置工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障辖区经济社会平安稳定开展，特制定本预案。 第二条：编制依据 依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、国务院突发公共事件总体应急预案、防汛抗旱应急预案和x市城市防洪抢险预案编制本预案。 第三条：适用范围 本预案适用于本辖区因自然或人为因素导致的城市市区内暴雨、洪水等灾害事件的防御和处理。 第四条：工作原那么 坚持以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局
2、、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防的原那么。 第二章城市概况 第一条：自然地理 x街道办事处位于XX县区最北部，东面紧邻魏家庄办事处、西面与XX县区搭界、北倚天桥、南接杆石桥街道办事处，地势南高北低；辖区总面积1.29平方公里，人口3万余人，辖区主要道路有经一路、经二路、经四路、纬一路、大纬二路等。 第二条：气候特征 x市属于暖温带大陆性季风气候，夏季降水量平均在400毫米以上，占全年降雨量的60%左右，且主要集中在七月、八月两个月。全市地势南高北低，是一个洪涝灾害频发的城市，每逢有大到暴雨时，短时间内大量雨水经过市区，而下游小清河排水不及时，导致易形成涝灾。 第三条：洪涝水险分析
3、暴雨、洪水主要特征。因地势南高北低并且落差较大，南部山区洪水向市区快速流动，且夹带沙石，危害较大；市区内河道较少，排水设施老化，泻洪速度慢，洪水滞留时间较长，危及群众生命财产平安。辖区经一路纬三至纬五路路段暴雨期间积水严重，达110公分，经四路、小纬四路、大纬二路路段积水达30至40公分。 第四条：重点保护对象 辖区居民群众，重点是经一路路段的居民群众和市政府、电力、通讯、学校等企事业单位及城市公共设施。 第三章组织体系与职责 第一条：指挥机构 x街道办事处防汛领导小组负责辖区城市防汛救灾的指挥与调度。街道办事处主任组长，分管领导任副组长，办事处各科室、社区居委会、派出所、执法中队、房管所、交
4、警中队、环卫所主要负责人为成员。 第二条：成员单位职责 城管科。负责城市防汛工作，组织协调辖区各单位开展防汛抢险救灾工作。负责协调筹备及监督检查各项防汛物资的供应。组织协调重要防汛抗旱物资的运输工作。积极配合上级各部门开展各项工作，负责组织医疗救护、抢救伤员，加强饮用水、食品的卫生检查，防止瘟疫，确保参加抗洪抢险人员和灾区人民的身体健康。负责辖区污染源的监控防治，确保人畜饮水不受污染，力保不污染河道。负责防汛抢险道路的抢修维护，确保防汛道路畅通；负责XX县区防洪工程的行业管理；组织XX县区抗洪抢险及水毁工程的修复。负责防汛突发事件应急处理相关协调工作。 行政办公室。负责制订防汛值班表，负责筹集
5、落实防汛抢险经费、物资用品。 社会事务科。负责洪涝灾害调查，做好救济救灾工作，搞好灾情统计；管理、分配救助受灾群众的款物，并监督使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。 派出所。负责组织防汛抢险现场封闭警戒、维护秩序、疏散群众，及时侦破破坏防洪工程、水文测报和通信设施及盗窃防汛物资的案件。 环卫所。负责灾后道路洒水冲洗，切实防治雨后道路扬尘污染。 房管所。负责对所管辖的危房进行普查、修缮，制定紧急疏散预案，组织灾后房屋重建。 市中交警大队。负责组织防汛抢险道路管制和疏导交通，及时疏散群众。 执法中队。负责辖区低洼路段乱搭乱建的撤除工作。 各社区居委会负责本辖区内“三查（查设施、查漏洞、查隐患）工
6、作和防汛抢险工作。 第三条：办事机构 设立x街道办事处城市防汛办公室，由城管科科长任办公室主任。城市防汛办公室负责贯彻国家有关防汛抗旱工作的方针、政策、法规，执行区委、区政府和区防指下达的各项指令。 第四章预防与预警 第一条：汛前预防 建立健全防汛责任制，于每年6月1日起进行24小时的防汛值班制度。办事处城管科联同各社区居委会对辖区进行全面普查、登记，采取以下措施： 1、对辖区进行详细的查设施、查隐患、查漏洞“三查工作，及时通知各相关部门制定整改措施和整改时限。 2、根据辖区危漏房屋产权单位（房管、单位、私人）及时通知相关部门进行维修加固。 3、对暂时无法落实产权单位的危漏房屋上报城管科后由城
7、管科继续联系、落实。 4、对经一纬四路低洼路段上的95、97、101、110、108、106、104号院7个院进行再次摸底，现有16家住户，人员36人。这局部人员是重点保护对象。 第二条：预防预警信息 在经一纬四路口标划水位标志，以便雨天随时查看水位，掌握汛情。发生灾情后，立即将灾情范围、房屋损毁、人员伤亡等情况上报区城市防汛办公室。 第三条：预警级别划分 根据降雨量等级（见附表2），分为蓝色、黄色、橙色、红色4个预警级别向公众发布。 1、蓝色预警信号。12小时内降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续，为五年一遇。 2、黄色预警信号。6小时内降雨量将达50mm以上，或者已达
8、50mm以上且降雨可能持续，个别低洼地区及局部道路有积水，为十年一遇，轻度超标准洪水。 3、橙色预警信号。3小时内降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续，XX县区积水面积较大，低洼地区形成灾害，为二十年一遇，超标准洪水。 4、暴雨红色预警信号。3小时内降雨量将达100mm以上，或者已达100mm以上且降雨可能持续，出现大面积洪涝灾害。 第四条：预防预警行动 1、蓝色预警信号时。办事处防汛领导小组各成员单位值班人员24小时值班。随时监测降雨情况，及时上报雨情、水情、险情，并加强与区有关部门的联系， 2、黄色预警信号时。办事处和居委会及时派出人员对辖区内的危漏房屋进行巡查，发现
9、问题立即处理，并按照低洼地区转移方案组织受灾群众转移。 3、橙色预警信号时。办事处主要领导现场指挥，保持与上级和各单位防汛值班室联络；各社区居委会主任在社区居委会待命，随时准备完成抢险救灾任务，办事处34名抢险队员将全部到岗，并分成三组在辖区水流较急得三个路口坚守岗位，确保人民生命、财产平安。第一组15人设在经一纬四路路口，负责监看水位和转移群众。第二组10人设在经五小纬四路路口，负责辖区群众的转移。第三组9人设在经四大纬二路路口，负责堵塞车辆的疏通工作。 4、暴雨红色预警信号时。办事处防汛工作领导小组全体成员、各社区居委会主任、防汛抢险队伍成员按照各自的分工发动组织人员投入抢险救灾，指挥低洼
10、地区的群众疏散转移。 第五章应急响应 第一条：应急响应体制 1、防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有参与抗洪抢险的义务。 2、汛期，各级防汛机构应根据灾情的开展，认真做好社会发动，组织全社会力量投入抗洪抢险工作。 3、在严重灾害期间，各级防汛责任部门应按照分工，特事特办，急事急办，及时解决防汛实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。 第二条：社会发动保障 按照XX县区防汛预案的规定，x街道办事处辖区属x市口腔医院、XX县区人民医院保障范围，当发生暴雨渍涝时，本着对人民群众高度负责的精神，坚持就近便利的原那么对灾民实施紧急救助。 第六章应急保障 第一条。各责任单位
11、防汛值班专用 及分管负责人 必须保证24小时畅通。 第二条。按照XX县区预警体系和应急物资生产、储藏、调拨及紧急配送体系的要求，指挥配合各社区居委会进行工作，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，居民生活稳定。 第七章后期处置 第一条：灾后救助 发生重大灾情时，按照区相关部门的要求，负责辖区灾害救助的组织、协调和指挥工作。 第二条：水毁工程修复 对影响防洪平安的水毁工程，联系相关部门立即修复，力争在下次洪水到来之前恢复主体功能；遭到毁坏的交通、电力、通信以及防汛专用通信设施，立即组织修复，恢复功能。 第三条：灾后重建 各相关部门应当尽快组织灾后重建工作。灾后重建原那么上按原标准恢复，在条件允许
12、情况下，可提高标准重建。 第四条：汇总与上报 办事处对灾情进行统计，内容包括人员伤亡、受灾面积、财产损失等。 第六条：调查与总结 防汛领导小组对防汛工作的各个方面和环节进行总结、分析、评估，总结经验，找出问题，提出改进建议，制定整改措施，进一步做好防汛工作。 第八章附那么 第一条：奖励与责任追究 对在防汛抢险工作中做出突出奉献的先进集体和个人予以表彰；对在防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的单位和个人，依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、公务员管理条例、x省实施中华人民共和国防洪法方法，追究当事人的责任，构成犯罪的依法追究其刑事责任。 第二条：预案解释部门 本预案由x街道办事处防汛领导小组负责解释。 第三条：预案实施时间 本预案自公布之日起实施。 内容总结（1）城市防汛工作方案 第一章总那么 第一条：编制目的 为切实做好暴雨、洪水等自然灾害事件的防范与处置工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障辖区经济社会平安稳定开展，特制定本预案（2）辖区总面积1.29平方公里，人口3万余人，辖区主要道路有经一路、经二路、经四路、纬一路、大纬二路等（3）负责防汛抢险道路的抢修维护，确保防汛道路畅通
