1、关于基层党建整改落实工作方案 进一步改进全乡党建工作，强化党建工作中存在的薄弱环节，按照县委有关通知要求，根据2023年县党建工作情况点评意见整改落实分工方案的通知，结合我乡实际，特制定粉壁乡党建工作整改落实方案，现将整改实施方案汇报如下。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕中央和省、市、县委关于全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体责任，以存在问题的整改落实促进全乡党建工作再上新水平，为全乡改革开展稳定提供坚强组织保障。 二、整改内容、措施及责任分工、时限要
2、求 （一）管党治党政治责任落实还有差距。一是乡村工作事务繁杂，专题研究组织建设少，一定程度上存在党建与经济工作“两张皮现象；二是班子成员落实“一岗双责效果不好，结合分管工作抓党建的意识不强、方法不多，对党建工作催促指导不够，推进不平衡。 整改措施。（1）乡党委充分利用党建工作专门力量，规划好全乡党建工作，积极调配各驻村干部及时全面督导各支部党建工作；（2）乡党委每月至少召开1次党委会议，专题研究基层党建工作，总结上段经验，制定下段方案，分析解决工作中存在的实际问题，促进各项工作任务落实；（3）从严落实“三会一课制度，各支部书记每月必须召开一次党建工作专题会议，传达学习乡党委相关会议、文件精神和
3、工作要求，部署落实本支部各项工作。乡党政办负责不定期抽查，确保将党建工作落到实处；（4）建立各支部党建工作问题台账，实行销号管理，落实工作责任，明确责任人及完成时限，要求销号问题要具体说明，保存原始数据；（5）严格党建工作考核，每半年开展一次专项督查，每年进行一次全面检查。实行党建工作“一票否决制，对党建工作开展不力的支部，严格追究支部书记责任，并确定为软弱松散党组织整顿提升。对工作开展的好的村积极申报创立省市县基层党建示范点；（6）年底组织1次支部书记履行党建工作职责情况专项述职，并进行民主测评；（7）建立健全村民议事、监督管理制度机制，对各种惠民政策和群众关注的事项，全程公开政策依据、议事
4、过程、办理结果，主动接受群众监督，促进班子标准运行、村级事务民主管理。 （二）贯彻中央和省、市委党建工作部署有差距。一是存在落实意识形态主体责任不到位，措施不力，宣传思想文化队伍薄弱；二是对局部基层党支部的检查指导力度不够，对软弱松散的党组织的整顿力度不够，抓党员日常教育管理力度不够；三是对贫困村“第一书记效劳、管理存在一定的缺陷，没有很好地引导他们。 整改措施。（1）深入开展“两学一做学习教育，进一步稳固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实专题教育成果，在全乡党员中组织开展“两学一做学习教育，重点围绕“学什么、怎么学，关键在做、怎么做，解决什么问题、到达什么目标三个方面，教育引导广阔党员
5、坚决信仰信念、强化政治意识、树立风清气正、勇于担当作为。（2）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用好用活“三大基地，持续深化“三大讲堂，深入开展“三级三讲，通过加强个人学习，深化党委中心组学习和举办形式报告会、政策宣讲会，加强社会核心价值观宣传教育，深化领导干部对县委重大决策部署的深度把握。乡党组织每月要组织两次集中整治学习，确保中央和省、市委党建工作部署到位。（3）认真落实好贫困村“第一书记的效劳及管理工作，按照县委安排，全乡共有3名“第一书记到村任职，乡党委对“第一书记的工作实行全面指导及跟踪监督等方面的管理，建立了下村考勤制度、督查指导制度、考察考核制度从而提高他们工作的主动性和
6、积极性，推开工作的有力开展。同时，我们也为他们服好务，为帮助第一书记更快地进入角色、融入村上，切实开展工作，充分发挥联系帮扶作用，乡党委组织“第一书记召开专题培训交流会，提供村情介绍、驻村工作培训和经验做法指导，使他们农村工作经验得到丰富，工作信心进一步增强。 （三）从严从实抓班子带队伍有差距。一是一些基层干部历练和实践锻炼的力度不够，疏于学习、安于现状，提升自身能力素质着力不够；二是有些党员干部不适应从严治党新常态，不敢担当、不愿作为，宁愿不干事，只求不出事，存在不敢做事、不原做事、不善做事的现象。 整改措施。（1）从严落实党建工作第一责任人职责。乡党委及各支部书记要增强抓好党建工作的政治自
7、觉，坚持党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，形成党委抓、书记抓，一级抓一级的工作格局。特别要强化考责、问责、追责机制，把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。（2）扎实抓好班子队伍建设。抓班子、带队伍、正风气是当前乡党委的首要职责，党委书记是第一责任人。要严格落实好干部标准，抓实思想教育、选人用人、能力建设、人才引进以及“五个专项整治，努力建设一支忠诚、正派、干净、干事的干部队伍。特别是要从严加强干部教育管理监督，注意抓早抓小抓苗头，强化纪律约束和制度落实，坚决克服失之于宽、失之于软、失之于轻的问题。（3）着力构建作风建设新常态。认真开展教育
8、实践活动整改落实“回头看，以“钉钉子精神抓好整改落实。抓好问题易发多发领域的正风肃纪，对发现的问题予以曝光、严肃处理。及时发现和解决“四风变异和死灰复燃、庸懒散浮拖回潮等问题。 （四）基层党组织整体功能发挥还有差距。村干部补贴偏低，缺乏对优秀青年人才的吸引力，村级组织出现青黄不接的现象；有的村没有办公场地，有的有阵地无办公设备；有的村干部对开展集体经济思路不清、眼界不够宽广、方法不够多，导致集体经济开展相对滞后，总量偏小，经营水平较低，集体经济“空壳村普遍存在。 整改措施。（1）强化基层党组织整体功能，最根本的是要增强政治功能和效劳功能，坚持两手抓、两手硬。政治功能是基层党组织之魂，效劳功能是
9、基层党组织之根，政治功能重在把握方向、效劳功能重在发挥作用，两者相辅相成、相互促进，不可割裂。（2）注重政治引领，强化政治功能，牢牢把握好政治方向，充分发挥基层党组织政治核心作用。坚持抓好思想理论建设，坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广阔群众的头脑，确保在政治上不迷失方向。严肃组织生活、严明组织纪律，定期开展好党内政治生活，提高党内生活的政治性、原那么性、战斗性。根据党员分布的新变化和党员活动的新特点，采取把党组织建立在农村合作社、产业协会、商铺楼宇等方式，扩大组织覆盖和工作覆盖，增强基层党组织的政治影响力。 （五）人才工作效劳脱贫攻坚还有距离。粉壁乡作为一个偏远乡乡，人才开展投入缺乏，人
10、才工作层层递减问题较为突出；创新人才工作体制机制力度不大，政策含金量和落地率不高，引才留才措施不多，人才总量缺乏、结构不优、流失严重的问题没有得到有效的解决；没有围绕本地重点产业开展实施特色人才工作和重大人才工程，人才对本地境地增长的共享不高。 整改措施。（1）围绕贫困村产业布局和经济社会开展需要，组织或配合贫困村，精准引进一批急需紧缺人才帮扶贫困村。积极探索从兴旺地区、高等院校精准招聘金融人才、科技人才、农业技术人才工作。（2）认真执行2023县高层次人才和引进暂行管理方法的指导，持续引进选调生、公务员到粉壁工作，用他们的文化知识，到贫困村开展政策咨询、技术指导、信息发布和公益效劳等帮扶工作
11、，着力解决农业农村农民开展难的问题。 （六）持续用力推进反腐倡廉工作还有差距。局部村对党风廉政建设的“两个责任意识模糊、落实缺乏力度，对重点部位重点环节和重点对象监督还存在盲区，党员干部违纪违法问题现象时有发生。 整改措施。（1）制定全乡党风廉政建设和反腐败工作意见，精细分解工作任务，逐一落实村工作责任；（2）严规定，筑牢制度防线。反腐倡廉根本上要靠制度规定、靠纪律规矩。通过及时有针对性地制定各类制度规定，不断强化反腐倡廉建设的具体举措。切实筑牢制度防线，坚持用制度管事管权管人，不断健全和完善不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，扎紧法治“篱笆、遏制权力“越线，真正把权力关进制度的笼子里。（3）严
12、自律，筑牢道德防线。时刻牢记权为民所有、权为民所赋，行使权力必须始终坚持为人民效劳、为人民谋利益。反思一些党员干部违法违纪典型案例，不少就是缘于道德良知的泯灭和对法律的无畏无惧，最终得到了应有的惩罚。前车之鉴警示我们，党员干部要始终保持清醒的头脑和坚决的定力，牢固树立纪律面前人人平等、制度面前没有特权、规定约束没有例外的观念，始终坚持自律从严、洁身自好，切实筑牢稳固的道德防线，做到拒腐蚀、永不沾。 （七）围绕脱贫攻坚抓班子带队伍有差距。局部乡村干部对脱贫攻坚政策学习不够深入、缺乏推进能力；个别基层干部工作动力缺乏，缺乏干事创业激情；一些村班子结构不优、年龄偏大、文化较低，与岗位要求还有一定的差
13、距。 整改措施。（1）严格党建扶贫专项纪律，加强脱贫攻坚班子队伍建设和根底组织建设，举办乡村干部脱贫攻坚培训班5期以上，重点就产业开展、政策把握等方面的培训，有效增强脱贫攻坚能力。（2）优化村级班子结构，有序退出60岁以上村干部，加大从致富带头人、退伍军人、大学生村官中选拔一批人员，担任村干部。 （八）农村党员队伍建设重视不够。对农村党员队伍教育管理力度不够，一些支部组织生活不经常、不标准，缺乏对流动党员的管理，个别支部常年不开展党员，党员队伍断层现象突出。 整改措施。（1）对近3年开展党员的情况，开展一次全面排查和整改；（2）对各支部党员进行逐一核查清理，完善“全国党员信息管理系统数据;（3
14、）严格标准、严格程序、严格审批，做好开展党员工作，优化党员队伍结构；按照三次预审和逐一讨论程序严格把关党员开展；标准党员入党材料，材料填写不标准者，暂缓开展；（4）完善流动党员管理台账，定时不定时抽查各支部流动党员管理台账，并以 、邮件、qq群等方式加强与流动党员的联系。 （九）党员教育不严。对党员干部培训教育不够，村级教育培训资源缺乏，教育培训制度执行不严，对不合格党员处置力度不够。 整改措施。（1）进一步加强党员的教育和管理。积极开创党课教育新阵地，推行“短信党课教育活动。利用专业的短信平台，将相关的党课教育内容通过短信的形式发送到农村党员的 上，广阔党员特别是农村党员，无论是在田间地头干
15、活还是外出打工挣钱，都能及时得到“短信党课的教育。（2）充分利用远程小编络，大力开展党员干部学习培训，使远程教育成为了“干部受教育、农民得实惠的有效载体，为广阔农村党员和群众带来了实惠，同时也加快了农村信息化和新农村建设的进程。（3）农村广阔党员中，开展“五带头、比奉献活动；在机关、企事业党组织及党员中开展争创“先进党组织和争当“优秀共产党员活动。通过树立典型，弘扬正气，促使广阔党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽新的空间。根据形势的开展和农村党员队伍的实际，今后在党员活动方式中要大胆探索，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，发挥电化教育的优势，对于有条件上网的党员，可通过
16、网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分假设干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，表达党员队伍的先进性。在中青年党员中可以开展以“双培双带为主要内容的党性实践活动，以村党支部或党总支为单位，根据党员从事的产业和特长，划分党员责任区，划分党员帮带小组；在老龄党员中开展以“发挥余热，再创辉煌为主题的党性实践活动，发挥老龄党员党性观念强，业务时间多的优势，鼓励老党员积极发挥自己的作用。（4）健全党建责任体系，强化教育管理职责。认真贯彻落实十八大精神，严格落实乡乡党委书记抓党建工作责任制，并定
