1、安监局庸懒散整治工作方案 根据中央、省委、州委、县委XX县区纪委的统一部署，为切实整治机关“慵懒散问题，结合我局实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十八和十八大三中全会精神，坚持讲政治、讲原那么、讲正气，针对局领导班子和干部职工队伍中存在的平安监管严格不起来、落实不下去、监管不到位等“庸懒散方面的突出问题，大力开展庸懒散专项治理工作，进一步提升平安监管能力，提高平安监管效能和效劳平安开展的水平和质量。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化干部职工能力席位意识、危机意识、责任意识、效劳意识和发奋有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好气
2、氛，为推进滕州转型开展、平安开展、跨越式开展做出新奉献。 二、治理重点 为确保“庸懒散专项整治取得实际效果，经局党组研究，把“庸懒散专项治理具体细化为解决以下八个方面的问题： （一）得过且过，责任不落实。事业心责任感不强，精神不振，暮气沉沉，不思进取，安于现状。日常监管严格不起来、落实不下去。对平安监管知识不学习、不钻研，做一天和尚撞一天钟。工作上拈轻怕重，只求过得去，不求过得硬。 （二）敷衍塞责，执行不到位。对市委、市政府和局党组决策部署落实不到位，在平安生产网格化建设、企业标准化建设、安监队伍标准化建设、隐患整治、专项检查、综合检查等活动中标准不高、要求不严，隐患排查不彻底、成效不佳，对企
3、业和群众反映强烈的平安生产问题能够解决而不及时解决。 （三）纪律松散，自由散漫。迟到早退，外出不按规定请假，擅自脱岗。无故不参加集体活动，开会打瞌睡。上班时间看电影、看小说、上网聊天、玩游戏、炒股票等。 （四）不思进取，创新能力不强。疏于学习和思考，工作不钻研，碰到问题不研究，墨守成规，习惯于用老套路、老方法解决平安生产监管工作中出现的新问题，缺乏工作创新和工作突破。遇到平安生产突发性事件，手足无措，被动应对。 （五）不作为、慢作为、乱作为。官僚主义和衙门作风严重，不调查，不研究，拍脑袋决策。效劳意识冷淡，对受理的行政许可缺项材料不能一次性告知，对基层和群众态度生硬，成心刁难，甚至吃拿卡要，对
4、平安开展投资环境造成不良影响。 （六）不坚持原那么，执法不严，不敢担当。在执法监察、打非治违等重点工作和重大活动推进中，不敢坚持原那么、不敢碰硬，执法不严、不敢担当，失之于软，失之于宽，不能按时保质保量完成任务，导致一些地区、一些行业平安生产违法行为长期得不到根治。 （七）业绩平庸，谋人不谋事。不认真履行岗位职责，工作效率低下，工作质量不高。工作无起色，业绩平庸。心浮气躁，重权轻责，只想做官不想做事。争功诿过，做老好人，不敢开展批评和自我批评。 （八）大局观念差，协作意识不强。局部利益、团体利益甚至个人利益至上，各自为政，推诿扯皮，搞上有政策，下有对策，有利的就执行，无利的就不执行。科室之间的
5、团结协作、相互支持不够，影响和谐和整体工作。 三、方法步骤 坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查自纠、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺等方式，着力解决干部职工队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散等“庸懒散方面的突出问题。 （一）宣传发动阶段（2023年12月） 通过深入发动，广泛发动，引导广阔干部职工积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为庸懒散专项治理工作奠定思想根底。主要统筹抓好制定方案、发动部署、开展专题讨论等3项工作。 1、制定工作方案。按照县委、县纪委的统一部署和要求
6、，结合实际，在深入调查研究的根底上，认真制定县安监局关于强力推进庸懒散专项治理工作的实施方案，成立领导小组，明确目标任务、工作措施和责任分工。 2、进行发动部署。召开局全体干部职工发动大会，传达市委市政府主要领导重要讲话精神，学习县纪委关于印发等五个专项整治工作方案的通知（泸纪委20239号），发动部署局全体干部职工积极开展“庸懒散专项治理工作，做到干部职工全员参与、全程参与。 3、开展专题讨论。以“实施十二五规划、推动跨越式开展为主题，紧密结合局平安生产监管工作职责任务，开展好三个大讨论：一是围绕树立平安开展理念，建立平安生产长效机制开展大讨论，进一步增强做好平安生产工作的责任感、使命感。二
7、是围绕影响平安生产突出问题、制约平安开展的难题和体制机制方面的障碍，开展解放思想大讨论。三是以“治庸提能、治懒提效、治散提劲为主要内容，围绕平安监管工作中不负责、不尽责、不担当和组织纪律松驰、作风散漫等问题，开展作风建设大讨论。通过讨论，进一步统一思想，引导全体干部职工以敢抓敢管、尽职尽责、发奋有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观和政绩观。把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到有力推进全市平安开展、科学开展上来。 （二）自查自纠阶段（2023年12月2023年3月30日） 局各科室要组织广阔干部职工结合本科室职责和个人岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道
8、查找需要重点整治的八个方面的突出问题。坚持边整边改，坚持把问题整改贯穿于庸懒散专项治理工作的全过程。 1、集中排查问题。在排查内容上，围绕需要重点整治的八个方面，从平安生产行政许可、应急处置、平安执法监察、日常平安监管、打非治违、隐患排查治理、效劳群众、举报查处等重点工作落实不到位、执行不力等问题入手，查找平安责任意识、执法能力、作风纪律、创新能力、效劳意识、工作业绩、原那么性、大局观念等方面的突出问题。在排查方法上，采取自查、开门查和专项查相结合的方法。一是自查。局各科室每位干部职工，都要结合本科室平安监管工作职责、个人岗位职责，围绕重点整治的八个方面，查找本科室和个人存在的“庸懒散软方面的
9、突出问题。二是开门查。通过向各安委会成员单位、乡镇安监站、企业发放问卷，召开局部企业代表和群众座谈会，公开举报 、电子信箱、设置举报箱等方式，集中排查股室和个人在“庸懒散方面存在的突出问题。三是专项查。从群众举报、执法监察、事故查处、纪律检查抽查等线索中，对不负责、不尽责、不担当和“庸懒散问题进行倒查。 2、坚持边查边改。坚持以问题为导向，认真进行边查边改。对查找出的问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要认真制定整改方案，提出整改措施和整改时限，落实整改责任，明确整改效果，并努力建立问题整改长效机制。 3、召开专题民主生活会。局党组针对本单位“庸懒散等问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、
10、不敢碰硬、不敢担当，不讲原那么、一团和气、战斗力不强等软弱松散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出有针对性的整改措施。 4、开展公开承诺。局各股室针对集中排查出的问题，认真研究制定整改方案。整改方案要做到“四明确，即：明确整改落实工程；明确整改落实目标和时限要求；明确整改落实的具体措施；明确整改落实的责任。要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺。局的问题整改公开承诺将通过局网站公布，同时向各安监站和相关企业发公开承诺函，接受社会监督。机关各科室的问题整改公开承诺，通过党务公开栏、电子屏等多种形式进行公示，接受群众的监督。局全体干部
11、职工也要制定个人问题整改措施，在本科室公开。局各股室的整改方案和整改承诺于3月30日前报局“庸懒散专项治理领导小组办公室。 5、抓好正反典型。在自查自纠活动中，努力发现和挖掘一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，弘扬正气；大胆揭露和曝光个别“庸、懒、散，群众意见较大的反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。领导小组办公室在滕州平安网开辟庸懒散专项治理专栏，加大正反典型报道力度。局各科室要及时向局“庸懒散专项治理工作领导小组办公室报送正反典型材料。 （三）督查问责（4月11月） 主要是统筹抓好明察暗访、集中检查、受理群众举报、责任追究等工作，对局、直属单位存在的“庸懒散等突出问题，全面
12、开展督查问责工作。 1、开展明察暗访。邀请安监中队代表、效劳对象代表组成的暗访组，采取不打招呼、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和机关普遍存在的问题，对各科室特别是窗口科室的工作作风情况，开展庸懒散专项治理工作情况进行明察暗访。对明察暗访发现的突出问题在局范围内进行曝光。 2、集中检查。局“庸懒散专项治理工作领导小组办公室将组成督导检查组，对各科室“庸懒散专项治理工作情况坚持每旬、每阶段进行督导检查，并将检查结果以会议、简讯等形式进行通报。 3、受理举报。局设立专项举报 。，在局信息宣传栏处设立举报箱和意见箱，在局平安生产网上设立网络投诉平台，受理“庸懒散行为的举报和投诉。 4、调查核实
13、。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。 5、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。 （四）总结提高（12月） 1.健全完善制度。为进一步建立、标准和完善相关制度，建立健全庸懒散专项治理工作长效机制。主要建立以下五项制度：一是建立完善岗位责任制。进一步明确各科室工作职责，以及科室之间相关工作的衔接、续办、配合等事项的界定。探索建立权责对称、层级清晰、奖罚清楚的岗位责任制
14、，对每个岗位的责任进行细化，要求每个岗位必须有明确的履职要求，以及权责对应的后果代价，着力解决职能交叉、责任不清、事权别离、多头管理等问题。二是建立完善工作目标考核评价制度。制定完善股室和个人工作目标综合考核评价方法，将事故情况纳入业务科室工作目标进行考核。进一步增强干部考核考察的准确性，将考核结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督和评先评优结合起来。三是建立完善工作督查问责制度。建立严格的“问责制，实行有责必负、失责必究。进一步完善奖惩制度，月、季、年工作方案督查督办制度。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的科室和个人予以表彰奖励；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考
15、核结果差的科室和个人严肃处理；四是建立健全日常管理制度。建立健全绩效记载考核、工作考勤以及会议、学习、值班等制度，进一步标准干部职工的行为，使机关保持良好的工作秩序，干部职工保持良好的精神状态和工作作风。五是建立健全密切联系群众、效劳基层制度。建立健全效劳承诺制、首问负责制、限时办结制，构建听民声、访民情，问计于民、问政于民，排民难、解民忧，联系群众、效劳群众的长效机制。 2、及时上报总结。局各科室要将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告，于12月10日前报局“庸懒散专项治理工作领导小组办公室。局“庸懒散专项治理工作领导小组办公室在进行全面总结分析的根底上，形成局庸懒散专项治理工作整改报告，干部职工个人也要形成整改报告，交局领导小组办公室。 3、通报表彰先进。“庸懒散专项治理工作结束后，对成绩突出、成效显著的股室和个人予以通报表彰，并作为年终考评和表彰先进的重要依据。 四、工作要求 局各股室要把庸懒散专项治理工作作为当前的一项重要任务来抓，加强领导，精心组织，狠抓落实。 （一）健全工作机构，加强组织领导。局成立“庸懒散专项治理工作领导小组。 （二）明确工作职责，狠抓工作落
