1、XX市城乡规划局关于开展标准行政权力运行试点工作方案 工作方案 根据漳委反腐办202321号XX市开展标准行政权力运行试点工作方案部署要求，为全面贯彻党的十七大精神，以科学开展观有统领，认真落实依法治国及中共XX市委关于依法治市方略，全力推进标准行政权力运行试点工作开展，促进城乡规划领域行政权力和对行政权力制约监督的公开化、透明化和阳光操作，促进行政执法水平的再提高，扎实建设社会主义法治政府部门，特制定本工作方案： 一、指导思想 要以党的十七大精神为指导，紧紧围绕开展第一要务，从维护人民群众的根本利益出发，标准行政权力运行，从严治政、依法行政、高效快捷、注重实效，为我市城乡规划及经济社会更好更
2、快开展营造良好的政务环境。 二、工作目标 任务 结合新公布的中华人民共和国城乡规划法将于2023年1月1日起实施，以城乡规划新法规定和标准行政权力运行试点工作方案标准为准那么，在原有行政执法体制根底上，再进行全面疏理。以形成一套更行之有效的行政权力运行工作机制和模式，力争到达行为标准、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力，可有效遏制腐败问题的发生。 三、工作重点 开展标准行政权力运行试点工作的推开，将按XX市开展标准行政权力运行试点工作方案中所确定的清理行政权力绘制行政流程明确行政责任公开行政行为强化行政监督五方面内容，一步一脚印地将工作踏实做好： 1、清理行政权力 清理工作按以下次序进行：
3、 1清理造册。以法规科为主，相关科室共同配合，对本局所执行的专门职权，也包括行政处分法、行政许可法、行政复议法确定的共有职权；既包括以本部门为主要执法部门行使的职权，也包括协助、配合其他部门实施执法行为的职权。 清理出的职权按“五权即行政执法权行政事业性收费权重大事项决策权内部管理权其他依法实施的行政权力，分类逐项登记造册。2成果初审。将清理成果分由局各相关科室进行初审把关；初审意见由法规科进行修改、汇总。 3结果确认。由局标准行政权力运行试点工作领导小组办公室组织对初审后的结果再逐一确认。 4审核公开。经局标准行政权力运行试点工作领导小组审核批准，将清理职权结果按要求呈报并公开。 此项工作以
4、法规科为主，相关科室共同配合。 2、绘制行政流程 按照减少层次、理顺分工、提高效率、方便办事的原那么，依法绘制覆盖行政权力运行全过程的流程图。 此项工作由法规科为主、人秘科及其它相关科室配合。 3、明确行政责任 按照建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效原那么，在完本钱局行政权力运行全过程流程图的根底上，将根据本局科室岗位设置，进一步明确在每项权力运行中所承当责任，分解行政责任到科室岗位。此项工作由法规科为主、人秘科及其它相关科室配合。 4、公开行政行为 对本局现有公开行政信息途径、工具市规划展示厅、XX市城乡规划局网站、市行政效劳中心规划窗口网页、漳州城市规划通讯、漳州规划信息、公开栏
5、等进行一次整理。必须按清理行政理职权后结果内容进行公开、公布。此项工作由人秘科、局效能办为主落实。 5、强化行政监督 要加强监督制约，为不断推进标准行政权力运行工作做好制度保障。本局行政中心规划窗口要按试点方案要求建立XX市城乡规划局权力运行记录，对重要权力的行使情况及时进行登记汇总，以确保行政权力运行置于监督之中。除继续完善主动公开和依申请公开制度，公开程序、方式，便于群众及时获取信息外，制度建设要进一步深化。现行XX市城乡规划局关于城市规划行政执法责任追究制度试行再进行修改、完善后，将以正式制度实施。 此项工作由审批科、法规科为主落实。 四、工作步骤 将与市标准行政权力运行试点工作方案要求
6、、期限同步进行：第一阶段，发动部署202322年11月16日至25日 1、制定XX市城乡规划局开展标准行政权力运行试点工作方案，做到“工作有方案、任务有目标。 2、组建本局标准行政权力运行试点工作领导小组和办公室、确定人员、明确职责。 3、召开本局进行标准行政权力运行试点工作会。第二阶段，组织实施202322年11月26日至12月31日 工作步骤也将按试点工作方案布置的发动部署、组织实施、深化提高三阶段方式进行开展。并将按照本方案第三项内容要求进行落实；“一表、一图、一据、一盘相关报告和材料将按规定期限内在12月15日前呈报。第三阶级，深化提高2023年1月 将对本局标准行政权力运行试点工作开
7、展情况进行阶段性小结评估。及时对发现的问题进行整改，对缺乏方面完善，以利于标准行政权力运行工作深化提高。 五、工作要求 标准行政权力运行是法律和政府赋予行政机关的职责。作为试点单位之一，全局应自豪地肩负起责任。此次标准行政权力运行试点工作的开展时间紧、任务重。我们要统一思想，提高认识，更要发挥团队协作精神认真、扎实地履行职责。要积极在城乡规划行政执法领域进行探索、勇于创新；按照试点方案规定和要求稳步推进试点工作。同时，要积极进行大胆、有益的尝试，不断探索标准行政权力运行的方式、方法。要注重强化制度建设，加强监督，确保各项工作要求落实到位。要在工作中坚持以科学开展观为统领，以中国特色社会主义理论
8、的科学体系为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，依照新公布的城乡规划法等法律规定，在市委、市政府的正确领导下，按照“依港立市，工业强市，开放活市，科教兴市的开展思路，努力创立XX市标准行政权力运行单位，为打造海峡西岸港口大市、工业强市、生态名市做好城乡规划保障。 XX市城乡规划局 二七年十一月二十三日 第二篇：关于标准行政权力运行加强行政权力运行监督的方案关于标准行政权力运行加强行政权力运行监督的方案 为深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，进一步加强政府自身建设，标准行政权力运行，推进政府管理创新，根据XX省人民政府关于标准行政权力运行加强行政权力运行监督的意见，结合本市实际，制定本方案
9、。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，坚持以人为本，执政为民，深化行政管理体制改革，促进政府职能转变，完善惩治和预防腐败体系，加快建设法治政府，不断增强政府公信力、操作力和执行力，为在新的起点上实现新余从人口小市向经济强市跨越营造良好的政务环境。 二、目标要求 按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，优化行政权力配置，标准行政权力运行，大力推行政务公开，加快电子政务建设，完善行政权力运行的监督体系，逐步建立结构合理、配置科学、行为标准、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力运行机制，促进全市经济社会又好又快开展。 三、工作重点及相关部门职责 全
10、面推行政务公开。要坚持严格执法、全面真实、及时便民的原那么，严格按照法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共效劳事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要如实公开。县级以上人民政府要根据本地区实际情况编制和公布本级政府政务公开的详细目录，市政府各部门要编制和公布本系统政务公开的详细目录，明确政务公开的工程、形式、程序、时限和监督检查方法。社会公用事业单位要以人民群众关注的问题为重点，及时将效劳内容、工作职责、办事依据、条件、程序、时限和结果，效劳承诺、收费依据、收费标准，违诺违纪的投诉及责任追究等方法向社会公开。要加强制度建设，建立和完善新闻发布、投诉处置、结果反响、
11、监督检查、公开评议和责任追究等制度，确保政务公开工作的落实。市政府办公室，市监察局，各县、区人民政府，区管委会和市政府有关部门负责，牵头单位：市政府办公室、市监察局 坚持科学民主决策。建立健全重大事项集体决策、专家咨询、合法性论证、社会公示与听证、决策评估等制度。但凡涉及经济社会开展的重大事项，必须坚持调查研究和集体决策制度，充分听取社会各界的意见。但凡与人民群众利益密切相关的重大事项，必须进行社会公示或者听证。要建立健全决策反响纠偏机制和决策责任追究制度，对因决策失误给国家和人民群众利益造成重大损失的，必须依法追究责任。市政府办公室、市政府法制办负责，牵头单位：市政府办公室 深化行政审批制度
12、改革。认真贯彻实施行政许可法，下决心取消和调整一批行政审批工程，建立行政审批事项的经常性审查机制，全面清理行政许可收费工程。对确需保存的行政审批事项，要严格标准审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任。健全行政许可事项统一受理、集中办理、统一送达、统一公示及举报投诉等制度，实行“阳光审批。加强对行政审批的监督，预防、减少行政审批的随意性和暗箱操作。逐步推行网上审批，今年内，选择2至3个审批工程较多、具有一定电子政务根底的市直部门开展网上审批试点，取得经验后逐步推开。市监察局、市政府法制办会同市政府有关部门负责，牵头单位：市监察局 加强行政效劳中心建设。按照XX省行政效劳中
13、心管理暂行方法的要求，加强行政效劳中心建设，使之成为运作标准、高效便捷的效劳窗口和便民中心。要注重在完善效劳功能、标准“窗口行为、创新审批方式、强化监督管理上下功夫。要采取有效措施，扩大县区行政效劳中心进驻事项，但凡具备条件的行政审批和其他事项，都应进入行政效劳中 心办理，不搞“体外循环。要推行“首席代表制、“一审一核制、并联审批制，简化程序，提高效率，为群众提供快捷、便利、优质的效劳。市行政效劳管理委员会，各县、区人民政府，区管委会负责，牵头单位：市行政效劳管理委员会 加强对公共资源交易活动的监督管理。按照XX省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见赣发202312号的要求
14、，加快全市统一的公共资源交易市场建设。有关行政主管部门要依法履行职责，健全监督制度，畅通信访举报和投诉渠道，对交易活动实行现场监督和全程监督，切实防止违法违规问题发生。市监察局、市国土资源局、市建设局、市水利局、市交通局、市城管局、市房管局、市财政局、市国资委负责，牵头单位：市监察局 标准行政执法行为。加快建立权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的行政执法体制。积极推动条件成熟的县、区开展相对集中行政处分权工作，加大综合行政执法改革力度，切实解决多头执法、重复处分、执法效率不高等问题。大力推行行政执法责任制，进一步标准和监督行政执法活动，严格评议考核，落实执法责任，提高执法水平。要标准各种形
15、式的检查，禁止以检查为手段、以罚款为目的行政执法行为。建立行政执法沟通机制，互通行政执法信息，防止重复执法扰民。要严格执行“收支两条线规定，制止各种形式的乱罚款和乱收费，坚决纠正下达罚没收入和收费指标的错误做法。市政府法制办、市监察局、市编委办、市财政局负责，牵头单位：市政府法制办 推进电子政务建设。各级行政机关要大力抓好门户网站和局域网建设，进一步完善功能，扩大应用范围，提高应用水平，实现对行政权力运行相关信息的统一管理，逐步推行全程电子化运行。市信息化工作办公室要在部门电子政务建设的根底上，加快跨部门、跨地区的应用系统建设，整合资源，力争在2023年底前建立全市统一的网上政务大局，促进资源共享，提高办事效率。要研究建立及时听取群众意见的网上论坛和实时接受群众投诉的网上投诉中心，加强政府与群众的网上互动。要研究开发建设网上监控和监察系统，对重要的审批事项、行政性收费和公共资源分配等重点业务流程，实行全过程实时监控和效能
