1、市委参加学习实践科学开展观活开工作方案 一、参加活动的具体范围 参加学习实践活动的范围：市级领导班子和党员领导干部，市直机关及直属单位领导班子、党员领导干部和全体党员。经调查统计，参加第二批学习实践活动共有76个单位，其中，市级班子4个，机关内设机构和直属单位67个，直属企业5个。学习实践活动涉及党委28个，党总支60个，党支部542个，党员10428名。其中，机关党员9914名，含市级党员领导干部26名，乡局级党员领导干部227名，离退休党员3541名，企业党员514名，含离退休10名。 关于非中共党员领导干部和离退休党员做出如下安排： 1、关于非中共党员领导干部参与活动问题。学习实践科学开
2、展观，涉及经济社会开展的方方面面，欢送非中共党员领导干部参与活动，共同学习，结合所分管的工作开展调查研究，为学习实践活动献计献策，但不对他们提严格、具体的要求。要注意听取他们的意见和建议，特别是在准备专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、制定整改落实方案时，各党委(党组)负责同志要与他们及时沟通思想、认真听取意见。 2、关于离退休党员、流动党员参与活动问题。对离退休党员，要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动，年老体弱、行动不便、确有困难的，经党组织批准，可不参加活动。流动党员的学习实践活动，原那么上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。对已经与单位解除劳动关系的党员，如果组织关
3、系还在原单位，原那么上由原单位党组织负责组织他们学习，具体方式由各部门各单位确定。 二、目标要求 参加全国第二批学习实践活动的目标要求是： 1、统一思想认识。要进一步推动思想解放，增强广阔党员干部特别是领导干部贯彻落实科学开展观、走科学开展道路的自觉性和坚决性，清醒认识金融危机冲击下的国情、省情、市情，把思想统一到加快开展、改善民生、促进和谐上来。大力弘扬改革创新精神、求真务实精神和艰苦创业精神，不断强化大局观念和效劳观念，进一步激发推动x加快开展、科学开展、跨越式开展的动力和活力。 2、破解开展难题。要按照科学开展观的要求，进一步明确促进科学开展的工作思路，强化工作措施，努力解决本部门本单位
4、在发挥职能作用、效劳全市经济社会开展大局、效劳基层、效劳群众和党员干部党性党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题；进一步强化落实意识，谋实事、出实招、求实效，确保大工程、大项目的顺利完成；进一步改善民生，狠抓民生行动方案的落实，不断改善和提高人民群众的生活质量和水平；进一步加强领导班子思想政治建设，推动广阔党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。 3、创新体制机制。要认真研究解决影响和制约科学开展的体制机制问题，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，建立健全有利于科学开展的经济社会开展评价机制，改善民生与社会稳定机制，干部实绩考核机制，产业导向机制，安全生产保障机制，环境约束机制，开发区管
5、理、用人和分配机制等相关制度，确立起符合科学开展观要求的体制机制。 4、推动科学开展。要把学习实践活动作为提升科学开展水平的重要机遇，作为推动各项工作的强大动力，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革创新上实现新突破，在推动科学开展上取得新成就，在促进社会和谐上见到新成效，在加强党的建设上取得新进展，促进经济社会又好又快开展。 三、解决的突出问题 要按照中央和省委、长春市委要求，在学习实践活动中，结合x实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。 1、解决党员干部对当前经济形势认识不清，缺乏战胜困难的勇气和信心，贯彻落实
6、科学开展观主动性、自觉性和坚决性不够强的问题。 2、解决经济开展方式上“四重四轻即重经济效益，轻环境效益；重根底设施投入，轻环保设施投入；重投资拉动，轻出口带动；重拉动产业，轻带动就业，招商引资力度不够，项目建设质量不高，开发区开发开放进程不快，根底设施建设投入缺乏的问题。 3、解决县市机构改革后管理运行体制机制不健全，开发区、工业集中区管理体制机制不完善，农村土地经营权流转、集体林权制度改革、农业政策性保险推进难，民生工作投入保障机制、工作评价机制不科学的问题。 4、解决教育、文化、卫生资源分布不均，就业和再就业岗位缺乏，社会保障覆盖面不宽、水平偏低，困难群众就医和子女就学困难，城乡社会开展
7、诸要素不协调的问题。 5、解决金融危机持续冲击下各种矛盾和困难增加引发的社会稳定问题，特别是信访积案、安全生产、土地征收征用、房屋拆迁、社会治安等问题。 6、解决基层领导干部执行能力弱，安于现状、固步自封、自我满足，缺乏事业心、责任感的问题。 7、解决机关干部效劳意识不强，软环境建设存在薄弱环节，“中梗阻现象一定程度存在的问题。 8、解决党员队伍整体素质不适应科学开展，局部党员党性意识不强，先锋模范作用发挥不明显的问题。 四、时间安排和方法步骤 参加第二批学习实践活动时间从2023年3月开始，2023年8月根本结束。整个学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括3个环节
8、，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共有11个环节。各部门各单位要紧密结合各自实际，认真抓好每个环节的工作，确保学习实践活动扎实有序推进。 一准备环节3月下旬 这一环节要着重抓好三件事： 1、制定活动方案。各部门各单位要结合实际，在广泛征求意见、找准要解决的突出问题的根底上，有针对性地制定学习实践活开工作方案。方案要围绕科学开展主题，设计具有特色的实践载体，确立符合实际的目标要求和切实可行的具体方法步骤。活动方案要征求指导检查组的意见。 2、成立领导小组和工作机构。各部门各单位都要按照市委学习实践活动领导小组的要求，成立领导机构和办事机构。领导小组在党委(党组)领导下开展工作
9、，负责活动的组织领导。领导小组下设办公室，负责活动的日常工作。 3、召开发动大会。在认真准备的根底上，召开发动大会，党委(党组)主要领导作发动讲话，对学习实践活动进行广泛宣传、思想发动和具体安排部署。各部门各单位要在3月下旬召开发动大会进行部署。各指导检查组要参加各部门各单位的发动大会并作讲话。 二学习调研阶段3月下旬至4月末 这一阶段要具体抓好以下三个环节： 1、学习培训。一是确定学习内容。组织党员干部认真学习党的十九大和十七届三中全会精神、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神和中央纪委第三次全体会议精神，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，通读?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?
10、、?科学开展观重要论述摘编?和中央、省、长春和x市领导关于开展深入学习实践科学开展观活动的重要讲话。市级党员领导干部还要通读?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?，对重点篇目要精读。二是采取有效方式。坚持集中学习与分散自学相结合，市委举办专题培训班，对全市乡局级领导干部集中培训，成立“深入学习实践科学开展观讲师团，效劳各部门、各单位集中学习培训。在有关媒体上开设专栏，为广阔党员交流学习心得提供平台。三是明确学习要求。要制定学习培训方案，把学习贯穿始终，坚持边学边改。全市各级领导班子和党员干部，集中学习培训时间不少于5天，领导班子主要负责人至少要作1次学习辅导，党员领导干部和一般党员
11、要有一定字数的学习笔记和心得体会。企业要合理安排学习时间，通过班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好党员职工的学习。通过学习，引导广阔党员干部深入学习领会科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。 2、深入调研。一是确定调研的主题和内容。要紧紧围绕科学开展这个主题，把积极应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快开展，维护社会和谐稳定作为重要内容。机关要着重围绕贯彻落实中央和省委、长春市委及x市委的一系列决策部署，保增长、扩内需、调结构、维护稳定以及建立健全保障和促进科学开展的体制机制、效劳科学开展、转变开展方式、提高开展水平、着力改善民生
12、、改良作风等方面开展调研。企业要着重围绕努力开拓国际国内市场、优化结构、推进自主创新、千方百计扩大就业、全力以赴确保安全生产等方面开展调研。二是深入开展调查研究。要采取多种形式，深入基层、深入群众、深入一线调研。通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、个别谈心等多种形式广泛征求基层单位、机关干部、党员群众、专家学者和效劳对象对推动科学开展的意见和建议，既要听取对本部门本单位开展理念、开展思路、开展途径、开展方法的意见，对民生、民困、民难等方面迫切需要解决的问题的意见，也要听取对领导班子和领导干部党性党风党纪方面的意见。三是形成调研报告。领导班子成员都要确立重点调研课题，带队调研,带
13、头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学开展的突出问题。领导干部要在深入调研的根底上，撰写出有内容、有见解的高质量调研报告，并采取适当方式组织成果交流。要注意把调研成果转化为推动科学开展的强大思想动力，促进经济社会又好又快开展。调查研究要与剖析典型案例相结合，认真总结正反两方面的经验教训，努力提高领导班子和党员领导干局部析和解决实际问题的能力，更好地从理论和实践的结合上加深对落实科学开展观的认识。 3、围绕科学开展深入进行解放思想讨论。紧密联系当前经济形势和本部门本单位实际，采取支部讨论会、党委党工委、党组中心组学习会等多种形式，组织开展解放思想
14、讨论，引导广阔党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学开展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对事关本地本部门本单位要不要科学开展、能不能科学开展、怎样科学开展，怎样做到以科学开展观为指导保开展、保民生、保稳定等进行再认识，形成新共识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。 三分析检查阶段5月初至6月中旬 具体要抓好以下三个环节： 1、召开领导班子专题民主生活会。一是确定会议主题。民主生活会要围绕深入贯彻落实科学开展观，进一步推动科学开展确定主题。二是做好会前准备。各级领导班子要通过召开座谈会、设立征
15、求意见箱、发放征求意见函、个别谈话、走访基层、开通热线 和网络邮件等形式，广泛听取干部群众和社会各界对领导班子、党员领导干部贯彻落实科学开展观情况的意见和建议，对征求到的意见要进行认真归纳整理。领导班子成员要根据征求到的意见，结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。在成员之间相互谈心、交换看法的根底上，认真撰写发言材料，进行自我检查。三是认真召开会议。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，可根据单位实际业务与职责，适当扩大列席人员范围。学习实践活动指导检查组要派人列席，提前介入，加强指导。所有党员都要参加以党支部为单位召开的专题民主生活会。民主生活会要认真开展批评与自我批评，积极地分析问题、查找原因、提出建议，形成民主、团结、务实、创新的气氛。 2、形成领导班子分析检查报告。领导班子要在找准问题、分析原因、理清思路的根底上，形成领导班子贯彻落实科学开展观情况分析检查报告。领导班子分析检查报告，要充分运用深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，认真查摆贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，确定贯彻落实科学开展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学开展思路两个环节，防止写成一般的工作总结或工作报告。
