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2023年市工业转型升级年工作方案.doc

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资源描述

1、市工业转型升级XX年工作方案 小编寄语。下面是我们的小编为大家整理的市工业转型升级2023年工作方案,请大家参阅。 一、根本思路 按照市第四次党代会关于“十三五工业开展实现“双千亿目标(即到2023年,全市实现工业增加值1000亿元、产业园区主营业务收入1000亿元)的总体要求和市委市政府关于促进工业转型升级的实施意见(xx市委发(2023)17号)的部署安排,全市坚持以转型升级作为工业开展的主轴线,以产业集群开展作为转型升级的根本路径,大力实施“一引两创(招商引资、技术创新、制度创新),聚焦聚力“六大产业集群开展方向,强化重点工程落地落实,全面提升“1+7产业园区载体平台,加快“五十百千企业

2、培育,强力推进全市工业经济结构优化、动力转换和质量效益提升,根本构建xx现代工业新格局。 按照“一年打根底、三年见成效、五年上台阶的阶段性要求,2023年,全市规模以上工业增加值力争xx到7.8%以上,其中新兴产业占比xx到18%,为全市工业转型升级实现良好开局奠定坚实根底。 二、工作重点 (一)突出重点产业方向,培育转型升级新集群。 依托优势资源、立足产业根底、准确把握市场大势,重点培育打造“六大产业集群。 一个“千亿产业集群。即以天然气为主的能源化工产业集群。在加快促进天然气新井勘探开发的根底上,大力开展以天然气为主的新兴能源化工产业集群。在天然气能源产业方面,重点是拓展天然气作为燃料的民

3、用、发电用、车用、工业用“四用领域,即顺应新型城镇化开展,推进城乡“气化工程,扩大天然气民用覆盖面;顺应国家能源结构调整的政策取向,加快实施天然气发电扩能建设;顺应新能源汽车开展,积极开展cng、lng等天然气汽车能源工程;凸显天然气作为优质生产燃料的优势,积极开展相关产业。在新兴化工产业方面,积极开展天然气精细化工、硫化工、磷酸盐化工、煤焦化工、盐卤化工。 两个“百亿产业集群。即新材料、智能装备制造两个产业集群。在新材料方面,重点开展“两纤产业,即微玻纤维、玄武岩纤维及其制品集群,同时开展其它绿色新型材料。在智能装备制造方面,重点开展“两车工程,即安凯清洁能源汽车、悦安华xx特种车及汽摩零配

4、部件,以及智能仪表仪器、智能电网装备、节能环保装备、健康家电、五金工模具、轨道交通等。 三大特色产业集群。即以电子信息、农产品加工、生物医药行业为代表的一批“超十亿产业集群。在电子信息方面,积极引进和培育重点龙头企业,围绕产业链的协作配套,开展特色电子信息产业集群。在农产品深加工方面,大力开展富硒茶叶、油牡丹、油橄榄、果酒、醪糟、特色肉食品等绿色生态产业集群。在生物医药方面,重点开展中药有效成分提取、中药饮片加工,开发中药新药、中药保健品、化学药品新药等新产品,促进中药生产与种植基地、康养体验、教育培训等融合开展。 (市经信委,市开展改革委、市投资促进局,各县(市、区)人民政府、xx经开区管委

5、会) (二)突出企业梯队培育,锻造转型升级新主体。 全面实施“五十百千企业培育工程,加强领军龙头企业的示范带动,构建企业之间产业链接和价值联结,促进企业群体梯次成长。到2023年,全市打造百亿企业5个(“巨象级企业),十亿产业集群领军企业10个(“黄牛级企业),制造业亿元示范企业100个(“肥羊级企业),具有创新能力的千万元中小企业1000个(“星火级企业)。 2023年,重点促进中石化普光气田满负荷生产,推动xx钢集团转型开展,确保两个百亿“巨象级企业稳中有升;加快磷酸盐园区建设,促进瓮福化工向50亿迈进,打造百亿磷酸盐产业集群;加强对西部鞋服、xx投燃气、正源微玻纤、xx环科技、新xx泵阀

6、、金恒机械、富士电梯、乐仕xx电子、通济油脂等企业培育,新增十亿“黄牛级企业2户,xx到3户;做大做强鹏翔电子、立xx食品、琦云药业、xx欧机电、拓xx玄纤等企业,新增亿元“肥羊级示范企业11户,xx到79户;加快推进“科技型“苗子型“成长型“小升规等中小企业开展,新培育超千万“星火级企业250户、升规入统企业64户。 (各县(市、区)人民政府、xx经开区管委会,市经信委、市开展改革委、市财政局、市科技知识产权局、市工商局) (三)突出重点工程落地,增强转型升级新动力。 每年实施一批“三百重点产业工程落地方案,即围绕“六大产业集群,每年实现重点招商引资落地工程100个以上、开工建设重点工业投资

7、工程100个以上、实施重点工业技术改造工程100个以上。 1.大力招商引资,做大新兴产业增量。突出“制造业工程招商年主题,以天然气能源、天然气精细化工、磷酸盐、微玻纤、玄武岩纤维、汽车机械、健康家电、电子信息、生物医药、重点农产品深加工等产业招商为重点,积极参加国家、省组织的重要招商平台活动,突出针对性参加全国行业性招商活动,精心组织第二届“xx商大会和“全球xx商xx行等特色投资促进活动,瞄准行业领军、骨干、前沿企业,深度谋划工程、编制招商专案,落实专班专人、跟踪对接,量体裁衣、靶向施策,全力引进集群产业工程,保持新兴工业投资快速增长,在扩大增量中加快推动转型升级。2023年,新引进“六大产

8、业集群投资合作工程100个、到位资金380亿元以上;开工建设重点工业投资工程100个,完成工业投资420亿元。(各县(市、区)人民政府、xx经开区管委会,市投资促进局、市经信委、市开展改革委) 2.强化技术创新,提升产业科技含量。大力推进科技创新“十个一批,每年开发一批工业新产品。2023年,实施重点技术改造(含科技进步)工程100个,完成技改投资295亿元。一是积极实施中国制造2025xx行动方案。以数字化、信息化、智能化、绿色化为方向,在重点行业的骨干企业中,实施“设备换芯“生产换线和关键岗位“机器换人改造方案,建成制造业提升示范企业20户。二是实施xx市“互联网+制造实施方案。推进信息技

9、术在工业企业普遍应用,全年新培育信息化示范企业20户。三是积极转化应用工业科技成果。在天然气直接转化、微玻纤制品、玄武岩纤维制品、新能源汽车、太阳能泵阀、中药新药、化学药品新药等方面积极转化应用科技新成果,全年开发新产品20个以上,企业申请专利600项以上,全市骨干企业研发经费支出占主营业务收入的比重不低于1%,万元单位工业增加值能耗下降4%以上。四是加强质量品牌建设。年内建成一个国家级、两个省级质量监督检验中心(即“国家石油天然气产品质量监督检验中心“xx省玄武岩纤维及其制品质量监督检验中心“xx省富硒产品质量监督检验中心)。大力实施企业品牌开展战略,实施与国际国内先进水平接轨的制造业质量、

10、平安、卫生、环保及节能标准建设,支持新材料、特色农产品等行业企业参与国家行业标准制定,重点培育一批拥有自主品牌、自主知识产权、具有较强市场竞争力的重点产品,打造“xx制造知名工业品牌,力争中国著名商标xx到8件,xx著名商标xx到36件,xx名牌产品xx到50个。(各县(市、区)人民政府、xx经开区管委会,市科技知识产权局、市经信委、市教育体育局、市质监局、市工商局) 3.推进关停并转,优化工业存量结构。对煤炭、冶金、化工、建材“四大传统产业,进行分类指导,大力扶持优质产能,果断淘汰落后产能,主动去掉过剩产能,积极实施重组并购促进资源整合,实施改造升级促进产品换代,实施工程转产促进企业转型,努

11、力实现传统工业存量结构优化、质量提升。对“围而不建、建而不产、投产即停产或停产多年的工程进行清理,倒逼企业落地落实、转型升级或依法退出。(各县(市、区)人民政府、xx经开区管委会,市经信委、市国土资源局、市环境保护局) (四)突出产业园区创新,搭建转型升级新平台。 1.完善园区功能定位。按照“一县(市、区)、一园区“一园区、一主业的要求,进一步完善“1+7产业园区功能定位,突出主导产业方向,建设特色专业园区。深化“飞地园区合作,促进园区之间协同开展。加快促进经开区、xxxx、大竹、XX县区电子信息,通xx、万源、宣汉农产品深加工、生物医药,开江健康家电、五金工模具等产业集聚开展,培育打造一批超

12、十亿产业集群。着力推进“市农产品加工集中区xxxx商贸物流园区xx经开区xxxx工业园区xx空港XX县区大竹工业园区产业带建设。(市经信委,各县(市、区)人民政府、xx经开区管委会) 2.强化园区要素支撑。建立完善园区“煤电水油气运供应稳定、价格优势明显的要素保障机制,确保企业生产经营和工程建设的需要;探索建立分期分阶段供地、先租后让、弹性年限、差异供地价格等制度,并加大土地经常性收储力度,确保工程签约即能迅速落地建设;全面落实科技创新“十个一批和人才振兴方案,产业园区要作为“千名硕博进xx的主平台,要切实加强科技人员、“现代工匠和现代企业家“三支队伍建设;全面落实“金融十条政策,充分用好“园

13、保贷等金融产品,拓展动产融资,积极开发适合园区产业集群开展的金融新产品;强化园区开放合作,成立园区开展基金,大力提升园区科技转化、工业设计、信息咨询、人力培训、政务效劳等支撑能力,促进园区创业苗圃、孵化器、加速器的开展;按照“产城相融、园城一体的要求,加快完善园区公交线路、通讯设施、商场超市、餐饮住宿、文化娱乐、体育健身等生活性效劳设施,加强园区内外物流、污水处理、效劳外包、检验检测等生产性效劳业建设。(各县(市、区)人民政府、xx经开区管委会,市开展改革委、市经信委、市科技知识产权局、市财政局、市国土资源局、市政府金融办) 3.推进园区制度创新。创新园区建设模式和开展形态,大力吸聚现代要素资

14、源,加快创立国家级和省级经开区、高XX县区。xx经开区要加强厅市合作,提升开展科技孵化园;加强与友好城市合作,建设“xx德磷酸盐化工园区;加强与中国航天科技合作,推进军民融合,建设“玄武岩纤维产业园;加强与国外合作,建设“中捷生态产业园;加强园企合作,建设园区企业“园中园;要按照“产城相融、园城一体的要求,加快长田XX县区等建设,打造重点产业集群高地和就地城镇化洼地。XX县区要进一步深化与南京玻纤研究院合作,加快建设微玻纤产业园。强化园区规划引领,着力产业补链延链,促进企业关联集聚,成立产业联盟,壮大产业集群,辐射带动区域开展。建立园区考核评估机制,对“1+7产业园区的设施建设、企业入驻、主营

15、业务收入等指标进行月度考核。(各县(市、区)人民政府、xx经开区管委会,市经信委、市教育体育局、市科技知识产权局、市政府金融办) 三、保障措施 (一)建立市级领导专项负责产业集群推进机制。对六大产业集群,市委市政府明确一名市级领导专项牵头负责一个产业集群,遵循具体产业集群开展的内在规律和外部条件需求,打通种种关节和堡垒,实行产业集群规划、招商落地、开工建设、企业运行、统计评估等“一条龙推进。市经信委、市投资促进局分别作为企业生产、招商推进的牵头责任部门,做好统筹协调和检查考核等工作,有关部门结合职能做好相关效劳和监管工作。有关县(市、区)政府和“1+7产业园区全面履行产业集群工程落地责任。(市政府办公室、市经信委、市投资促进局、市政府督查室,各县(市、区)人民政府、xx经开区管委会) (二)完善产业集群重点招商工程落地推进机制。全面落实xx市重大产业招商工程落地推进专题会议议事规那么,对六大产业集群重大产业招商工程,严格实行“牵头领导主抓、落地单位主责、行业部门主谈、要素部门配合、投促部门统筹的机制,分类考核,挂图作战,倒排工期,限时销号。(市投资促进局,各县(市、区)人民政府、xx经开区管委会) (三)强化产业集群生产要素集中投入机制。努力扩大工业开展资金规模,整合工业开展资金、科技进步等财政专项资金,

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