1、2023年国家卫生城市复审迎检工作方案根据全国爱卫会2023年工作安排，今年将对我市进行国家卫生城市复审。其中，省爱卫办将在34月组织不定期暗访和明查； 511月，全国爱卫办将以暗访为主的方式对我市复审。为进一步稳固国家卫生城市创立成果，切实做好市国家卫生城市复审迎检工作以下简称复审迎检，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，落实国务院?关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见?，以提高人民群众身心健康为目标，对照?国家卫生城市标准2023版?，针对城市长效管理工作中存在的问题和薄弱环节，全市上下形成合力，积极组织群众性爱国卫生运动，深入开展环境综合整治，完善城市根底
2、设施建设，提高市民文明素质，优化长效管理机制，提升城市管理水平，确保顺利通过复审迎检，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新奠定坚实的根底。二、任务分工根据?国家卫生城市标准2023版?和?国家卫生城市考核命名和监督管理方法?要求，卫生城市复审检查的内容包括：爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗效劳、病媒生物预防控制等8个方面40项指标。各区、各部门要按照责任分工认真履行职责。根据我市城市卫生工作状况和暗访检查情况，在抓好自查自纠、全面整改的根底上，要重点抓好以下方面：创立气氛营造；市容市貌管理；集贸市场管理
3、；马路市场、占道经营、店铺外溢管理；建设工地、拆迁收储地块管理；背街小巷、城中村和城乡结合部管理；食品安全三小店 小餐饮店、小食品店、小熟食店管理；公共场所四小店小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅馆管理；开放式居民区和单位卫生管理；城市水体、河道、铁路沿线管理等。三、主要工作安排各区、各部门要根据统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、属地管理的原那么，针对城市管理的薄弱环节，围绕群众反响最强烈的突出问题，全面开展集中整治，完善长效管理机制，不断提升城市卫生水平。重点开展六项整治行动。1市容环境卫生整治行动具体行动方案由市城管局制定一是市容环境卫生到达?城市容貌标准?要求。数字化城管系统正常运
4、行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，城区无卫生死角。城市河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。建成区绿化覆盖率36%，人均公园绿地面积8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路装灯率到达100%。二是生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。三是生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理
5、，建筑垃圾得到有效处置。所辖行政区生活垃圾无害化处理率90%，生活污水集中处理率85%。四是生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合?城镇环境卫生设施设置标准?、?城市公共厕所卫生标准?等要求，数量充足，布局合理，管理标准。城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。五是社区和单位建有卫生管理组织和相关制度，卫生状况良好，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求。道路平坦，绿化美化，无违章建筑，无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业效劳设施设置合理，管理标准。六是城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁，环卫设施布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%
6、。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无违规饲养畜禽。2集贸市场整治行动具体行动方案由市工商局制定一是集贸市场管理标准，配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。到达?标准化菜市场设置与管理标准?要求的农副产品市场比例70%。二是活禽销售市场的卫生管理标准，设立相对独立的经营区域，按照动物防疫有关要求，实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施标准处理。3建筑工地、拆迁收储地块整治行动具体行动方案由市住建局制定一是建
7、筑工地管理符合?建筑施工现场环境与卫生标准?要求。二是施工现场实行封闭管理，并应采用硬质围挡。市区主要路段的施工现场围挡高度不低于2.5米，一般路段围挡高度不低于1.8米。三是施工现场的主要道路进行硬化处理。裸露场地和堆放土方应采取应采取覆盖、固化或绿化等措施。四是土方和建筑垃圾必须采用封闭式运输车辆或覆盖措施。施工现场出入口道路硬化，并设置车辆冲洗设施，对驶出车辆进行清洗。五是施工现场设置封闭式建筑垃圾站，生活垃圾分类存放，及时清运。六是拆迁收储地块管理到位，标准围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。4重点场所卫生和控烟整治行动具体行动方案由市卫计委制定一是贯彻落实?公共场所卫生管理条例?，开展公
8、共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明。二是小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。三是贯彻落实?学校卫生工作条例?，学校和托幼机构教室、食堂含饮用水设施、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作，设立校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率达100%。四是深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内
9、公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。5食品安全整治行动具体行动方案由市食药监局制定一是贯彻落实?中华人民共和国食品安全法?，建立健全食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大食品安全事故。二是食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。三是餐饮业、集体食堂餐饮效劳食品安全监督量化分级管理率90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全。四是小餐饮店、小熟食店、小食品加工店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员
10、取得有效健康合格证明。五是牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求，严格落实检疫程序。6病媒生物防制整治行动具体行动方案由市卫计委制定一是贯彻落实?病媒生物预防控制管理规定?，建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动，针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，适时组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度到达国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。二是掌握病媒生物孳生地根本情况，制定分类处理措施，湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。三是开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。重点行业和单位
11、防蚊蝇和防鼠设施合格率95%。四、工作步骤1宣传部署，启动复审迎检阶段3月。市委市政府召开全市国家卫生城市复审查迎检工作发动大会，进行发动部署。发动各区、街道办、社区、市相关部门单位立即行动起来，针对目前城市长效管理中存在的问题和薄弱环节，明确标准、分解任务、细化指标。同时，在媒体启动开展稳固国家卫生城市成果、迎接全国爱卫会复审宣传活动。2自查整改，迎接省级复查阶段34月。各区、各部门、各单位对照?国家卫生城市标准(2023版)?，认真开展自查，针对存在的问题，逐一分析研究，制定并落实整改措施，确保各项指标到达要求，顺利通过国家卫生城市省级暗访和明查。3稳固提高，迎接国家复审阶段5月11月。各
12、区、各部门、各单位要针对省级暗访和明查中存在的薄弱环节和问题，查漏补缺，整改完善。期间，全市将组织23次模拟检查，并进一步稳固提高，加强长效管理，全面做好国家暗访检查的各项准备工作，确保顺利通过复审。五、主要措施1加强组织领导，健全工作体系。各区、各部门、各单位要进一步提高认识，把稳固国家卫生城市成果和复审迎检工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，狠抓落实，并以此为契机，全面提高城市卫生水平，完善城市管理长效机制。为组织好这次复审迎检工作，调整市国家卫生城市复审迎检工作领导小组。领导小组由市政府主要领导任组长，相关市领导任副组长，各区政府管委会和市各委、办、局主要领导为成员。领导小组下设市
13、国家卫生城市复审迎检指挥部，由市委和市政府分管市领导任总指挥。指挥部设综合协调组、宣传组、专项督导组和督查组。同时，建立市领导挂钩联系街道推进国家卫生城市复审迎检工作机制，相关市领导每个月两次下基层督查，帮助解决各街道在复审迎检中的重点、难点问题。各区政府管委会、各部门也要成立相应的组织机构，实行主要领导挂帅、分管领导具体负责，并明确联络人，建立高效有序的指挥体系，形成政府牵头、部门联动、群众参与的强大复审迎检工作合力。2全面宣传发动，营造迎检气氛。利用各种形式，深入宣传创立国家卫生城市的重要意义、标准要求和目标任务，做到家喻户晓、人人皆知。 要进一步提高市民卫生文明意识，充分调动广阔人民群众
14、参与复审迎检的积极性、主动性。播送、电视、报纸等新闻媒体和主流门户网站要开设专栏，开展健康教育，宣传工作动态，表扬典型、推广经验，并对工作不力、行动缓慢的单位公开曝光。各区、各部门、各相关单位，要在城市醒目位置制作国家卫生城市的标识，在车站、广场、工地围墙等设置稳固国家卫生城市的公益性户外广告，在银行、公交站台、公共汽车和出租车的电子显示屏上滚动播出复审迎检的标语。同时，要在已有的文明城市的宣传阵地中，安排30%以上比例，进行国家卫生城市复审迎检宣传，在全市上下营造浓厚的迎检气氛。3整合人员力量，加大考核力度。市复审迎检指挥部抽调相关部门精干人员集中办公，具体负责日常检查情况的汇总、反响以及资
15、料和会议材料准备、城市卫生长效管理措施制定等工作，指挥部办公地点设在市卫计委。同时，市复审迎检指挥部要与市城管协调委办公室、市文明办进行力量整合，共同运用考评结果，合力推进国家卫生城市复审迎检工作。一是以城市长效管理网格化管理考评为根底，将复审迎检工作，纳入城市长效管理考评标准和内容，以更高的标准、更快的速度落实整改，推进长效管理。二是市复审迎检指挥部办公室、市城管协调委办公室、市文明办建立每月会商制度，通报上月整改到位和长效管理措施落实情况，明确下月整治重点和措施，对重点任务实行A完全整改，并保持长效管理、B根本整改、C一般整改、D未整改，或明显反弹分类管理，挂图作战，跟踪监督，推动全面整改
16、。4强化属地管理，健全联动机制。各区、各部门要根据?复审迎检工作方案?要求，结合?国家卫生城市标准?，进一步制定相应的实施方案，建立一把手责任制，细化工作目标，明确工作任务，确保工作件件有人抓，事事有人管。各区政府管委会要按照城市长效管理网格化要求，落实属地管理责任，充分发挥街办、社区等基层组织和网络的作用，加大网格巡查密度和频次，及时发现和解决问题。要每个月对辖区内所有单位进行一次卫生检查评比活动。各级、各部门要建立健全会商、条块联动制度，各区对网格内涉及市直部门管辖的问题要主动与责任部门沟通、 协调。市属各部门和单位要服从辖区和街道的复审迎检工作安排和管理。各责任部门应积极配合各区政府加强对所管辖职
