1、扫黑除恶专项斗争工作方案 扫黑除恶执纪问责工作方案扫黑除恶专项斗争工作方案为贯彻落实习近平总书记重要批示和全国、全省、全市、全县扫黑除恶专项斗争会议精神，指导全镇全面开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，依照省、市、县相关方案，结合我镇实际，制定以下方案。一、总体要求(一)指导思想在党中央统一领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，结实树立以人民为中心的开展思想，贯彻落实总体国家平安观，紧紧围绕不断提升人民群众获得感、幸福感、平安感的总目的和“四句话、十六字总要求，深入认识开展扫黑除恶专项斗争政治、现实和历史意义，充分履行党政、公安派出所职能职责，亲密协作配合，坚决
2、打击各类黑恶权力违法犯罪，配合有关部门深化反腐败斗争、加强基层政权建立，为我县全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义篇章伟大成功，制造和谐稳定的社会治安环境。(二)目的任务在各级党委、政府统一组织指挥下，坚持“打早打小，有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱斗争方略，通过三年的不懈努力，依法扫除一批黑恶犯罪权力，推进涉稳、涉黄赌毒等治安咨询题得到有效整治，黑恶权力“关系网“保护伞得以铲除，黑恶犯罪权力经济根底得以摧毁，黑恶权力违法犯罪、特别是农村黑恶犯罪得到根本遏制，基层组织建立环境明显优化，基层治理才能明显提升，扫黑除恶工作机制体系更加完善，扫黑除恶工作法治化、标准化、专业化水平进一步提高，人民
3、群众对社会治安的满意度明显提升。(三)打击重点威胁政治平安特别是政权平安、制度平安以及向政治领域浸透的黑权力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶权力;利用家族、宗族权力横行乡里、称霸一方、欺压百姓的“村霸，以及在扶贫攻坚、农村经济社会事务中强行捞取不正当利益的黑恶权力;在建筑工程、拆迁、工程工程建立等过程中煽动闹事的黑恶权力;在建筑工程、砂石资源、融资担保等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶权力;在商贸集市、批发市场、车站码头等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的市霸、行霸等黑恶权力;操纵、运营“黄赌毒等违法犯罪的黑恶权力;非法高利放贷、
4、暴力讨债的黑恶权力;插手民间纠纷、充当“地下执法队的黑恶权力。(四)工作步骤依照部、省、市、县的统一部署，2023年1月先期启动，2月全面铺开专项斗争，并开展第一批次集中收网行动，集中整治涉赌类黑恶犯罪活动，春节前获得积极成效，营建安定祥和的节日气氛。5月开展第二批次集中收网行动，年底开展第三批次集中收网行动。通过集中侦办一批黑恶案件，黑恶犯罪突出咨询题得到有效遏制，全社会构成人人喊打的浓重气氛。2023年，集中攻坚处理重点案件、重点咨询题，对已破的案件循线深挖、逐一见底，对黑恶犯罪咨询题突出的地点提请综合治，铲除黑恶权力赖以滋生的土壤，人民群众平安感、满意度明显提升。2023年，稳固专项斗争
5、成果，建立健全防范打击黑恶权力“1+N长效机制体系，获得扫黑除恶专项斗争压倒性成功。二、工作措施(一)广辟线索来源1.发动群众举报。向社会公告扫黑除恶专项斗争举报、信箱、网站，多渠道依托群众觉察涉黑恶线索。制造悬挂横幅、标语，通过播送电台、微博广泛宣传发动，旗帜鲜明宣传扫黑除恶工作，营建浓重斗争声势，赢得群众理解支持。在镇场镇和村选择适当位置悬挂标语4幅，在镇入口319线位置制造宣传栏一个。建立有奖举报制度，经核查属实的黑恶线索，由镇党委政府给予200至2022的人民币现金奖励。2.定期滚动排查。建立派出所流淌排查涉黑涉恶线索制度，相关村社和单位配合。明确派出所所长为滚动摸排第一责任人，组织派
6、出所对娱乐场所、建筑行业、砂石采挖、融资担保等容易滋生黑恶权力的重点领域，开展常态化滚动摸排，及时觉察涉黑线索。3.开展综合排查。建立涉黑恶警情分析研判制度，构成线索研判机制，由镇扫黑除恶领导小组组织每个季度进展集中研判，严重线索及时研判。对辖区强迫买卖、成心损害、非法拘禁、敲诈讹诈、成心毁坏财物、聚众斗殴、挑衅滋事、开设赌场、追债讨债等现行案件和“黄赌毒、三人以上结伙作案的警情，进展综合分析研判，从中觉察涉黑涉恶线索。4.通过人力情报搜集。各村社、各相关单位按照镇扫黑统一制发的表格，在规定时间内(2023年4月10日前)如实填报相关信息报镇扫黑办。主要有10种表现方式：(1)以宗族关系为纽带
7、，称霸一方，胡作非为，屡次殴打村组干部和群众的;(2)结伙持械殴打别人或屡次无故殴打、追逐、拦截、谩骂别人的;(3)在农村集贸市场非法垄断运营，欺行霸市，屡次殴打、威胁别人的;(4)强行推销化肥、农药、种子、鼠药等，从中牟利，遇有不从即便用威胁手段或大打出手的;(5)侵占农村客运线路，霸占运输市场，屡次殴打、谩骂其他从事客运的驾乘人员和旅客的;(6)在交通干线或水域横行霸道，拦路抢劫、敲诈讹诈过往车辆、船只、行人的;(7)屡次采取投药鱼塘、毒害青苗、放火等手段，严峻破坏农业消费，阻碍农村经济建立的;(8)明偷明抢，白吃白拿，强拿硬要，屡次不择手段索取不义之财的;(9)以威胁、恫吓手段，在村组干
8、部选举中强拉选票，造成恶劣阻碍的;(10)私设公堂，非法拘禁别人，强行调停民事纠纷的。(二)强化线索核查各村社、各相关企事业单位觉察的涉黑涉恶线索，上报党委政府及派出所，由镇书记、镇长和派出所所长进展核查，视情况进展分类处理及上报工作。(三)强化案件侦办按照上级要求，一般涉恶类刑事案件由派出所侦办，严重疑难案件和恶权力犯罪集团案件，由派出所按规定移交上级相关部门办理。(四)强化案侦保密知情人员必须严守工作机密，有走风漏气、通风报信等违背纪律的，一追责。三、工作要求(一)实在加强组保障。一是成立工作专班。成立由镇党委书记、镇镇长任组长，镇党委副书记、副镇长任副组长的扫黑除恶专页斗争领导小组。领导
9、小组下设办公室设，由镇党委副书记兼任主任，副镇长、派出所长、教诲员任副主任。二是主要领导亲身抓。要将扫黑除恶专项斗争作为一项严重政治任务，摆上全局工作突出位置，列入重要议事日程。相关责任人，要亲身安排部署，一级抓一级，层层抓落实，统筹提调人力、物力和财力，给予有力的组织、经费和装备装备。扫黑除恶专项斗争相关经费由镇党委政府实报实销。(二)明确职责任务。各相关部门、单位、村社要充分发挥职能作用，实在构成公安机关扫黑除恶整体合力，按照目的任力扎实推进工作。(三)发动依托群众。在镇党委政府统一安排下，充分利用传统媒体和新媒体，大力宣传展示党委政府的坚决决心和扫黑除恶工作成效，不断壮大正面宣传攻势，加
10、强人民群众的平安感、认同感。(四)加强督导考核。扫黑除恶专项斗争打击成效将纳入各相关单位及行政村的平安建立考核体系，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。对成绩突出的，按照规定及时表彰奖励，对咨询题严峻、造成恶劣阻碍的，按照渎职、渎职规定，通过移交纪检监察部门追查党纪、政纪或刑事责任。扫黑除恶执纪咨询责工作方案为抓实抓好在扫黑除恶专项斗争中精准监视执纪咨询责，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞，推进全面从严治党向基层延伸，依照中央纪委关于在扫黑除恶专项斗争中强化监视执纪咨询责的意见、中共省纪委监委关于在扫黑除恶专项斗争中强化监视执纪咨询责的通知、中共市纪委监委关于施行“精准+行动推
11、进纪检监察工作高质量开展的通知、中共市纪委办公室关于印发在扫黑除恶专项斗争中精准监视执纪咨询责施行方案的通知、中共县纪委办公室关于印发在扫黑除恶专项斗争中精准监视执纪咨询责施行方案安纪办发(2023)6号和省委、市委、县委部署要求，结合我镇实际，制定本施行方案。一、精准排查线索(一)会同相关部门全面梳理排查涉黑涉恶犯罪案件背后的腐败咨询题线索，逐案过筛、扩线深挖近年来已侦结的黑恶权力违法犯罪案件，及时跟进、深挖细查正在侦办的涉黑涉恶违法犯罪案件，确保不放过每一条咨询题线索。责任主体：各村两委、毛家镇党委、镇纪委统筹协调：镇纪委完成时限：2023年3月，长期坚持(二)对涉黑涉恶腐败、“保护伞等咨
12、询题突出的村、行业和领域，组织开展专项摸底调查，对摸底调查中觉察的咨询题线索及时汇总上报上级纪检监察机关。责任主体：各村两委、镇党委、镇纪委统筹协调：镇纪委完成时限：长期坚持(三)拓宽监视举报渠道，发布公告，引导人民群众通过互联网站、客户端等现代科技手段，对涉黑涉恶腐败、“保护伞等咨询题进展监视举报。责任主体：各村两委、镇纪委、镇综治办统筹协调：镇综治办完成时限：2023年4月，长期坚持(四)严格做好检举举报受理工作。对涉黑涉恶腐败咨询题线索，实行台账治理，专项登记、专人负责，逐一核查、逐一销号。责任主体：各村两委、镇纪委、镇综治办统筹协调：镇纪委完成时限：2023年3月，长期坚持二、精准施行
13、打击(一)加强与公安、综治部门的经常性联络沟通，每月通报涉黑涉恶腐败相关咨询题情况，分析工作情势，会商严重咨询题，提出详细对策措施。建立线索互通反响机制，明确详细责任单位及工作要求。责任主体：各村两委、镇党委、镇纪委统筹协调：镇纪委完成时限：2023年3月，长期坚持(二)对黑恶权力违法犯罪案件和腐败咨询题长期、深度交错的复杂案件以及扶贫领域涉黑涉恶腐败案件，做到纪法衔接，同步立案、同步调查、协调推进，实在提高扫黑除恶和反腐“拍蝇的整体性、协同性。责任主体：各村两委、镇党委、镇纪委统筹协调：镇纪委完成时限：长期坚持建立领导班子成员包片负责监视，进一步加强对基层行使公权力人员的日常监视和教育治理。
14、责任主体：镇党委、镇纪委统筹协调：镇纪委完成时限：长期坚持三、精准督办督查(一)针对涉黑涉恶腐败咨询题突出的村、行业和领域，采取机动式明察暗访等方式开展专项督查，坚持“一竿子插到底，既深挖包庇纵容、沆瀣一气的涉黑涉恶腐败咨询题线索，又着力发如今扫黑除恶专项斗争中不作为、慢作为、乱作为，玩忽职守、渎职失责等咨询题。镇纪委要坚持每2个月至少开展1次督查。责任主体：各村两委、镇纪委统筹协调：镇纪委完成时限：2023年12月，长期坚持(二)对“保护伞涉案人员层级高、范围广，案件查办干扰多、阻力大的案件，采取重点查办方式加大办案力度。责任主体：镇纪委统筹协调：镇纪委完成时限：长期坚持四、精准追责咨询责(
15、一)采取通报、约谈等方式，催促涉黑涉恶腐败咨询题突出的村、行业和领域认真整改，系统治理。责任主体：镇党委、镇纪委统筹协调：镇纪委完成时限：2023年5月，长期坚持(二)催促各村及镇直各单位结合本身职能，主动承当在扫黑除恶专项斗争中的任务，强化监管，不断挤压黑恶权力滋生空间。责任主体：镇党委、镇纪委统筹协调：镇纪委完成时限：2023年3月，长期坚持(三)对各村、镇直各单位在扫黑除恶专项斗争中注重不够、甚至敷衍塞责、消极应付的，推开工作不力、应觉察未觉察，觉察咨询题后压案不报的，导致涉黑涉恶腐败和“保护伞咨询题得不到有效治理的，要严肃咨询责追责。对向黑恶权力和团伙通风报信、干预或阻碍案件查办的党员干部，一经觉察并查实，按照干部治理权限报批后先予免职，再依照有关规定严肃处理。责任主体：镇党委、镇纪委统筹协调：镇纪委完成时限：长期坚持(四)充分发挥反面典型警示教育作用，及时梳理、剖析典型案例，编辑制造警示教材或
