1、教育系统政治生态分析研判及问题整改工作方案教育系统政治生态分析研判及问题整改工作方案为认真贯彻落实关于新形势下党内政治生活的假设干准那么和 中共 中央关于加强党的政治建设的意见，准确掌握全县教育系统当前政治生态现状，根据 中共xx市委教育工委 市教育体育局党组的通知要求，特制定全县教育系统政治生态分析研判及整改工作方案如下：一 指导思想以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大 省第十二次党代会 市委二届六次全会和全国 全省教育大会精神，树牢“四个意识,坚决“四个自信,坚决做到“两个维护，以党的政治建设为统领,以政治生态研判为问题导向，紧盯党组织领导班子和重点领域 重要岗位
2、等“要害少数,持续抓好党的政治建设 思想建设 组织建设 作风建设 纪律建设和稳固反腐败斗争，深入推动全面从严治党向全县教育系统和学校领域纵深开展，着力推进xx北区域性教育 中心，实现xx教育高质量开展提供坚毅有 力的政治保障。二 根本原那么坚持问题导向，要对照新形势下党内政治生活假设干准那么和党章党规党纪规定，结合党的政治建设要求,全面查找突出问题，分析病灶病因;坚持有 上 有 下 有 点有 面 上 下联动 点面结合，确保分析研判精准有 效;坚持标本兼治综合管理，针对存在 问题，对症下药,彻底去除“污染源。要及时转化政治生态分析研判成果,将政治生态研判及整改工作与全省教育系统“两反三转(反对形
3、式主义 反对官僚主义和转作风 转文风 转学风)主题实践活动结合起来，整合资源 集 中力量举一反三，全面推进政治生态研判指出问题整改落实见底见效。三 工作目标着力聚焦“四个意识 纪律执行 党内生活 政治文化 “要害少数 用人风气 干部作风 廉洁程度 群众评价 事业开展，开展政治生态情况分析研判，找准突出问题。对照政治生态在 教育领域 中的易出问题，逐项分析 逐条整改 逐一销号，在 此根底上 ，举一反三，建章立制，形成长效管理机制。四 成立工作领导小组组 长:副组长:成 员:领导小组下设办公室在 县委教育工委办公室,主要负责整改工作统筹协调和督导指导。xx一 中党委 xx二 中党委 xx 中学党委
4、 县职校党委 各乡(镇 街道)教育党总支 县直校(园)党组织 县教育体育局机关各站(股 室)负责人要结合自身职能职责主动担当，认真履职，切实负责好 牵头好 统筹好自身领域存在 问题的整改落实。五 对照标准及整改内容(一)党的领导弱化方面1.驾驭和统揽全局的能力不强。县委教育工委 县教育体育局党组职能不明显，统筹党建工作的力度不够，在 谋划 指导所在 辖区的党建工作上 措施不实,尤其是局部乡(镇 街道)学校党建工作弱化 缺失等问题比较突出。有 的党组织不严格遵循党章党规开展换届工作。党的引领作用不突出，对党的全面领导熟悉不深，党组织在 自身改革开展 中的引领作用不明显，议事规那么不标准,党组织抓
5、大事 谋大事的能力缺乏。党的意识形态阵地守得不牢，个别教育(学校)党总支政治敏锐性不高，主动占领意识形态阵地的意识有 所松懈，对辖区内的学校意识形态情况掌握不够具体。牵头单位:县委教育工委(县教育体育局党组)责任单位:各乡(镇 街道)教育党总支，县直校(园)党组织(含党委学校)，县委教育工委办公室，局办公室 党建办2.贯彻落实 中央 省委 市委重大决策部署存在 差。结合教育工作实际贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想和党的十九大精神有 差距。执行 中央 省委 市委和县委重大决策部署不够及时 不够到位,少数学校在 贯彻全国 全省高校思政工作会议精神和落实意识形态领域责任制上 主动性缺乏，贯彻举
6、措不严。在 全面实施农村建档立卡贫困高 中( 中职)学生“两助三免(补) 本专科(高职)学生“两助一免(补)政策上 存在 打折扣 搞变通 先收后退情况;在 全面实施农村建档立卡贫困学生教育资助政策不够彻底，存在 漏报未报的情况。巡察整改不力,在 接受巡察组反响意识形态工作方面的问题后，相关业务主管部门存在 思想熟悉不到位 整改措施不严不实的问题，导致某些整改工作推进滞后。在 被巡察的学校政治站位不够高，整改责任不够具体，从内心深处真抓整改存在 差距，整改工作开展不平衡，局部问题的整改措施仍停留在 方案 意见 通知等“书面整改层面,整改进展缓慢,在 落细落实上 差距大。牵头单位:县委教育工委(县
7、教育体育局党组)责任单位:各乡(镇 街道)教育党总支，县直校(园)党组织(含党委学校)，局办公室 人事股 党建办 资助办 计财股 工程办3.理想信念不坚决。局部党员干部和教师理想信念滑坡，宗旨意识淡化，法纪意识冷淡 道德底线缺失，“三尺讲台呈现杂音，寡廉鲜耻。近年来教育系统存在 职称评审 中涉嫌学术不端或不标准等行为。牵头单位:县委教育工委(县教育体育局党组)责任单位:各乡(镇 街道)教育党总支，县直校(园)党组织(含党委学校)，局办公室 人事股(二)党的建设缺失方面4.党内政治生活形式化。党内政治生活不严肃，落实“三会一课 民主生活会 组织生活会等制度不标准，有 的单位以党委会或校长办公会代
8、替组织生活会，有 的党员领导干部落实双重组织生活制度意识不强，有 的党支部党费收缴不及时 学习记录弄虚作假。民主生活会 组织生活会重形式轻内容,开展批评与自我批评，谈工作多，谈思想少，缺乏实质性批评意见,存在 批评上 级放“礼炮 批评同级放“哑炮 批评自己放“空炮的现象。牵头单位:县委教育工委(县教育体育局党组)责任单位:各乡(镇 街道)教育党总支，县直校(园)党组织(含党委学校)，局党建办，局机关一 二支部5.集体领导随意化。民主集 中制执行不到位，党组(党委)以及分管领导对下属单位“三重一大实施情况监管不到位，“三重一大事项决策不标准,一些单位实施“三重一大事项不经集体讨论钻研。涉及重大开
9、展问题 师生切身利益问题的决策过程论证 研判不充分，决策不够科学。牵头单位:县委教育工委(县教育体育局党组)责任单位:各乡(镇 街道)教育党总支，县直校(园)党组织(含党委学校)，局办公室 党建办6.对党员干部管理不标准。有 的党组织对党员教育监管宽松软，基层党组织软弱松散，凝结力不强,支部 学习缺席人员较多，脱产 学习党员长期脱离党组织不参加支部活动，有 的党员组织关系长期不转入工作单位，甚至呈现弄虚作假等问题。牵头单位:县委教育工委(县教育体育局党组)责任单位:各乡(镇 街道)教育党总支，县直校(园)党组织(含党委学校)，县委教育工委办公室，局机关一 二支部(三)违反政治纪律规矩方面7.违
10、反“七个有 之问题较突出。缺乏政治信仰妄议 中央的有 之，一些教师对自身职业熟悉不清 缺乏敬畏,公然发表不当言论，在 课堂内外公开诋毁国家领导人和现行政策。组织纪律冷淡的有 之，一些单位或领导干部纪律规矩意识不强，遇到重大事件或重要事项不按规定程序请示汇报。搞收买人心 拉动选票的有 之，有 的干部无视选人用人相关制度规定,在 干部选人用人过程 中搞拉票贿选等非组织活动,破坏选人用人的不正之风。对党不忠诚 欺骗组织的有 之，有 的党员领导干部心存侥幸，不如实报告有 关个人事项，在 纪律审查过程 中不如实交代有 关问题 汇报思想，甚至伪造资料对抗组织调查。牵头单位:县委教育工委(县教育体育局党组)
11、责任单位:各乡(镇 街道)教育党总支，县直校(园)党组织(含党委学校)，局办公室 人事股 党建办8.违规谋取私利。少数领导干部利用职权或职务影响违规请托他人设置专门岗位和相关条件，为子女顺利就业 留学培养提供便利和政策照顾，致其“吃空响导致有 关制度执行不到位。牵头单位:县委教育工委(县教育体育局党组)责任单位:各乡(镇 街道)教育党总支，县直校(园)党组织(含党委学校)，局人事股9.主体责任虚化。有 的党组织对履行管党治党责任讲起来重要 做起来次要 忙起来不要，履行管党治党责任意识冷淡。有 的单位领导干部履职限于开会 讲话 签责任书，对工作效果不关心，履行党建主体责任不够。有 的领导干部对下
12、属单位存在 不想管 不善管问题,对职责范围内干部职工缺乏经常性教育和管理，不敢较真碰硬。管党治党责任压力传递呈现“上 热 中温下冷的现象。牵头单位:县委教育工委(县教育体育局党组)责任单位:各乡(镇 街道)教育党总支，县直校(园)党组织(含党委学校)，局办公室 党建办10.监督责任弱化。监督责任弱化，近年来各学校建设投资大 工程多，教育主管部门在 监管责任上 弱化缺位, 中职(高职)学校学生顶岗实习环节呈现系列腐败事件;在 “校农结合上 还存在 基地建得不实 采购不标准 数据不准确等问题。学校纪委“三转不到位，对反腐败形式熟悉不深，仍然存在 监督缺位 职能越位现象。管党治党的手段不多，力度不够
13、。对重要领域和要害环节监督的方法和措施不多，在 纪律审查方面手段单一,缺乏必要措施，执纪问责不严，“探头作用发挥不够好。牵头单位:县委教育工委(县教育体育局党组)责任单位:各乡(镇 街道)教育党总支，县直校(园)党组织(含党委学校)，局办公室 党建办 工程办 资助办 营养办(五)管党治党不力方面11.腐败案件易发频率高。“要害少数违纪违法比例仍然较高。权力集 中 资金密集岗位或领域成腐败“重灾区,前“腐后继，侵吞挪用教育资金，私设“小金库问题履纠屡犯。此外，在 招生 中收受好处费 泄露考试信息 参与集体高考舞弊 违规招生受贿,在 教材征订 购置保险 试卷印制 教学设备采购 中收受贿赂 回扣等问
14、题也仍然存在 。牵头单位:县委教育工委(县教育体育局党组)责任单位:各乡(镇 街道)教育党总支，县直校(园)党组织(含党委学校)，局办公室 党建办 计财股 业务股 招生考试院12.“四风问题时有 发生。“四风疾病未治愈，一些党员干部存在 侥幸心理，党的十八大后仍然迎风违纪，不收手 不收敛违反 中央八项规定等。监管乏力，教育乱收费问题群众反映强烈。挪用 套取 侵占教育惠民专项资金，个别单位和学校主体责任落空监管职责缺失，导致学生资助金被套取 挪用 滞留或优亲厚友。牵头单位:县委教育工委(县教育体育局党组)责任单位:各乡(镇 街道)教育党总支，县直校(园)党组织(含党委学校)，局党建办 计财股 资
15、助办六 工作安排(一)安排部署阶段(5月27日至5月31日)。各乡(镇 街道)教育党总支，县直校(园)党组织(含党委学校)要及时制定政治生态分析研判及整改工作方案，认真钻研本单位 本部门在 教育系统领域 中政治生态易出问题，根据工作实际要钻研制定整改措施 明确整改任务 分解整改任务 划定整改时限 明确整改目标 建立整改清单，实行台账“销号管理，深入推进本单位本部门的整改工作。(二)初步整改阶段(6月1日-6月12日)。坚持立行立改，即知即改，针对简单易行 易于整改的单纯性问题立即整改 绝不迟延 绝不护短。(三)持续整改阶段(6月12日以后)。在 阶段性整改根底上 ，各单位将要进一步将政治生态问题重复研判并纳入“两反三转主题实践活动和政治巡察重要内容，对标对表 举一反三 自查自纠，确保政治生态问题的扎实整改见成效。七 工作要求(一)提高政治站位,认真分析研判。各乡(镇 街道)教育党总支 县直校(园)党组织(含党委学校) 局机关各站(股 室)要充分熟悉教育系统的政治生态研判问题的重要性，要切实提高政治站位，落实政治
