1、旅游局年度工作总结与XX年工作方案 旅游局2023年工作总结与2023年工作方案一、2023年旅游工作回忆2023年是我市旅游业开展史上不平凡的一年。从全国形势来看，全国人大常委会审议通过旅游法、国务院印发国民旅游休闲纲要，这对于杭州依法强旅、旅游强市提供了良好的开展环境。全市上下扎实开展党的群众路线教育实践活动，为旅游行业艰苦奋斗、发奋有为，鼓足精气神注入了强大的精神动力。我们也客观看到，受国际国内经济环境、国内雾霾、禽流感疫情以及高温天气、政府三公消费控制等多重因素制约，旅游经济受到前所未有的挑战。一年来，在全行业的共同努力下，全市旅游业主要开展指标仍取得较好的业绩。全年实现旅游总收入16
2、03亿元，同比增长15.19%;国内旅游人数942023万人次，同比增长14.23%；国内旅游收入1469亿元，同比增长17.29%；入境旅游人数316万人次，同比下降4.57%；旅游外汇收入21.6亿美元，同比下降1.87%。归纳2023年旅游工作，主要表达以下几个特点：一是旅游拉动消费成效显著。从2023年2023月1日起，我市发行杭州通旅游消费卡成为全市涉及面最广、工作最为繁重、影响力最深远、也是举全市之力最重要的一项拉动内需、促进消费的创新举措。截至去年底共销售旅游卡2023万张，实现充值18.9万次，充值金额1.39亿元，实际消费33.7万人次，直接消费金额1.15亿元，间接拉动产出
3、5.87亿。旅游消费卡发行工作得到了国家旅游局的充分肯定。国家旅游局副局长吴文学作出重要批示：“xx市以旅游消费卡为载体，强化旅游部门综合协调、公共效劳能力，促进了消费，提升了效劳水平，在行业中有引领示范作用。望不断创新，作出新的奉献，局综合司注意总结，适时推广。我市以旅游消费卡发行为契机，还推出一系列捆绑促消费的特惠活动。推出“会聚杭州会奖旅游特惠季活动。按照“满5000元让利500元的优惠政策，政府再以旅游消费卡的形式对接待商家让利局部的50%予以补贴，让利幅度到达300万元，目前促成杭州会议企业与国内外会议买家超过900人次的洽谈，为企业新增买家超过600家，直接促成实际业务超过200个
4、。实施“品质杭州X8226;百企亿惠活动。以十大特色潜力行业为核心，围绕景区、美食、茶楼、足浴、疗休养等旅游、休闲主题，发动优秀企业参与特惠活动，在原有折扣根底上再推出2023%以上的优惠让利。推出“醉美春日杭州户外休闲季、“缤纷夏夜杭州夜休闲主题推广季、“浪漫金秋国际婚恋旅游节、“活力暖冬杭州休闲养生季等“休闲四季杭州活动。直接参与人数总计120万多人次，参与企业1300家，推广期间实现销售金额4.2亿元，有效拉动了中外游客与市民在杭州的休闲消费。启动杭州旅游电视购物直销工程。开发推出“酒店+景点旅游套餐产品，通过xx好易购、东方cj、xx好享购等国内电视购物平台进行推广销售。二是营销推广多
5、元专业。在当前入境市场更加严峻的形势下，我市国际市场营销推广更加突出营销手段的专业性、客源市场的针对性、产品线路的可销售性和营销绩效的可预期性。根据近几年周边国家市场的成长性，我市花大力气拓展欧美市场和东南亚市场，先后在重点城市采取投放公共交通车体广告、主流旅游媒体软文广告，在知名新媒体（如facebook、twitter、pinterest和youtube）建立杭州官方网站、筹划推出“当代马可X8226;波罗杭州博士全球招募事件营销活动，与全球著名的旅行商推出“形象宣传产品、“团队游+自由行、“全媒体+公关等“组合拳产品，通过集中资源、细分市场、整合营销，有效地稳固了杭州入境游市场的根本面。
6、2023年，在我市前十位入境游国家中，欧美国家就占据了四位。杭州推出欧美公车广告和“当代马可波罗全球招募等事件营销活动，得到了国家外交部驻外使领馆、国家旅游局驻外办事处的高度肯定。在2023年全国旅游市场工作会议上，杭州作为唯一城市代表介绍了国际旅游市场整合营销的经验做法。国内旅游市场坚持以市场为导向，抓住沪杭、京杭、宁杭甬等高铁线路开通契机，重点实施高铁整合营销工程。我市在15个高铁沿线城市晚报上推出杭州“百企亿惠旅游优惠券，在局部高铁站设置杭州旅游形象宣传，在高铁列车读物上投放杭州旅游产品宣传，会同中国铁道出版社共同在杭举办第二届高铁旅游合作大会，邀请百名旅行商来杭踩线，发动驻杭四星级以上
7、、国内市场份额前15名旅行社组织高铁招客，对组织来杭游览一晚以上团队，按照在客源市场投放广告额，给予一半的广告补助。去年3月，由市人民政府领导带队，先后辗转高铁运河沿线城市重点推广“西湖、西溪、运河三大旅游产品、“三江两岸黄金旅游线以及“美食之旅、“中医养生保健之旅、“文化演艺之旅、“运动休闲之旅、“购物之旅和“茶文化之旅等旅游线路，千方百计抢占高铁游市场。三是旅游法宣贯落实迅捷。我市及时制定学习宣传贯彻实施方案，启动旅游法的学习宣传贯彻工作。依据旅游法制订了旅游合同（范本），并印发行业广泛推广实施。对需要“立、改、废的法规制度进行全面梳理，研究制定贯彻实施旅游法的政策措施、配套文件，制定印发
8、旅游法自由裁量规那么，组织开展旅游法专项执法和“一日游专项检查，全年共实施行政处分5起，发出责令改正（限期责令改正）通知书25份，查处违规带团导游148名，ic卡扣分438分。全年受理旅游投诉1266起，办结率、反响率、满意率98%以上。坚持不懈推进旅游目的地常态化联合执法，对重点区域欺客宰客行为保持高压整治态势，杭州连续三年保持全国游客满意度调查前8位。 四是旅游投资保持百亿规模。去年全市实际完成投资117亿元。按工程类别看，宾馆酒店22.96亿元，大型综合体44.05亿元，商贸购物14.25亿元，特色街区和自然景区分别达11亿元，旅游根底设施6.8亿元，历史古迹2.3亿元，温泉养生0.85
9、亿元。按区、县（市）来分，xx区34.39亿元，xx区14.48亿元，xx县12.28亿元，xx县11.27亿元，xx区2023.4亿元，xx区、xx区也超过4.5亿元，西湖风景名胜区3.52亿元，其它区、县（市）均在2亿元左右。按工程实际投资额来看，超亿元的工程有26个，其中像湖滨国际旅游综合体、萧山湘湖景区建设工程、杭州国际博览中心、xx县潇洒休闲运动公园旅游综合体等旅游工程投资力度大，前景十分看好。去年有2023个旅游大工程已完成全部工程投资。我市还推进了一批示范性、创新性较强的新业态工程，有力促进了产业转型升级，如尚城1157旅游综合体、武林路时尚女装街277皇后公园、杭州西山光明寺运
10、动休闲公园、塘栖古镇保护与开发工程、深澳古村落旅游开发工程、河桥古镇慢生活街区、青芝坞休闲旅游慢生活特色街区、湖边邨精品酒店、“隐居西湖民宿等，成为创新、融合及协同开展的典范。在今年1月12日由中国科学院等机构联合发布的中国城市旅游投资竞争力研究报告中，杭州获得观光旅游投资竞争力城市排名第三名，休闲旅游投资竞争力和综合旅游投资竞争力城市排名第一名。五是“美丽杭州建设初显成果。为全面贯彻落实城乡统筹战略，按照市委市政府关于“美丽杭州建设的战略部署，由我委牵头起草并由市政府印发实施“美丽杭州旅游休闲三年行动方案（2023年2023年）。方案围绕全市旅游休闲业优化产业布局、提升乡村旅游产品品质、打响
11、最美杭州品牌、丰富旅游休闲产品、完善旅游公共效劳、共推淳安先行先试六大方面共推出了31条工作举措。一年来，乡村旅游品质提升明显，xx县成功创立全省休闲农业与乡村旅游示xx县，xx区蒋村街道成功创立xx省旅游强镇（乡、街道），玉泉社区（青芝坞特色村）成功创立xx省特色旅游村；临安成功创立清凉峰省级旅游度假区，xx市新沙岛景区成功创立4a景区，xx县江南古村落、xx区良渚玉文化产业园成功创立3a景区，余杭塘栖、临安太湖源、河桥古镇、江干钱江新城创4a已通过省旅游局初审；全市新增“三江两岸绿道119公里，建成驿站2023处，建成旅游码头13个，主XX县区绿道北线贯穿。六是旅游效劳水平得到提升。我委结
12、合群众路线教育实践活动，切实转变工作作风，先后赴11个区、县（市）与30余个区、县（市）政府部门、150家旅游企业、工程进行了走访和座谈，认真收集了基层及企业面临的实际困难，梳理出了意见建议186条，实施推行简约工作法“强作风、开展系列惠及民生活动“精效劳、加大国内外旅游促销“拓市场、加强目的地整治“优环境、提升行业形象“树诚信五大专项行动。2023年旅游企业经营面临前所未有的压力，我委在第一时间加强形势研判，当好政府参谋，帮助旅游企业减压脱困，许多救市举措被xx省人民政府办公厅关于积极扶持餐饮住宿业持续稳定开展的假设干意见和xx市人民政府关于扩大内需提振消费的实施意见文件采纳。七是行业标准化
13、建设上新台阶。重点推进旅行社网点效劳标准化建设、“一日游旅行社经营效劳标准、旅行社档案管理标准、旅行社品质建设的标准、旅行社行业协会的建设；组织8期各类旅游管理、经营人员资格等级培训；组织实施游客突发疾病、突发地震、航班延误、旅游车辆交通事故、食物中毒及出境旅游游客遭遇抢劫六个课题的演练及漂流应急求援演练，大大提高了各级旅游行业应对突发事件的综合能力，保证了旅游平安无责任事故。 二、当前旅游开展形势提振信心，认清当前旅游业开展向好。研判形势旨在增强开展信心，不仅要提振政府部门的信心，更在于提振企业家的信心。产业的好坏，不能拘泥某一时段某一局部环境政策的影响，关键在于分析这个产业是不是处于开展期
14、、增长期、黄金期。综合国际旅游市场和中国旅游市场产业开展状况，无论是国际权威组织，还是国内业界声音，一致认为“旅游是个大产业、大市场、大消费，“旅游开展的黄金期没有变。联合国世界旅游组织数据说明，2023年全球国际游客可增长5%，到达2023.8亿人次，远远高于年初预计。党的十八届三中全会作出关于全面深化改革假设干重大问题的决定，为中国旅游业开展释放出一系列重大开展信号。旅游业是中国开放度最高的产业，市场在资源配置中的决定作用将得到充分发挥；旅游业附加值高、能源消耗低、污染排放少，完全符合国家产业开展导向；旅游融合开展将创造新领域，形成新业态，旅游产业将成为新一轮投资的热点领域；国家加大农村土
15、地制度的改革，必将促进乡村旅游和旅游地产更健康增长；金融政策面向效劳业松绑增投和产权保护制度，必将大大改善旅游业和休闲度假业的投融资环境。这些机遇都需要我们认真研究、琢磨，并积极抢占开展先机。在今年1月6日全国旅游工作会议上，国家旅游局领导传达了习总书记和汪洋副总理关于旅游业开展的一系列重要指示。习总书记指出“旅游业是综合性产业，“旅游要为提高人民生活水平的质量提供重要推动力。去年底，汪洋副总理在听取国家旅游局党组工作汇报时指出，旅游系统要引导群众养成正确的旅游观，要教育干部树立正确的政绩观，要引导旅游企业形成可持续的开展观，他特别强调，旅游业有一个转变方式的问题，即不以数量论英雄，不简单以经
16、济数量论英雄，要有数量，有质量。人数没增加而收入增加了，这是能耐；人数减少了收入反而增加了，那更是能耐。他还指出，旅游业要转型升级，转变开展方式，消费群体、企业和政府都要从观念上做出一些改变。为贯彻中央领导的指示精神，最近国务院正在起草“促进旅游消费意见，这些充分表达了党中央、国务院更加重视旅游业的综合作用。市委市政府高度重视旅游业开展。去年12月27日召开的市委十一届六次全会作出全面深化重点领域关键环节改革的决定。决定作出“围绕推进国际重要的旅游休闲中心建设，形成提升城市国际化水平的体制机制重大决策，成为“十大举措（简称“杭改十条）之一。全会要求，加快推进旅游与时尚、休闲、会展、特色产业等融合共生，培育消费新增点，拉高消费奉献度。要求2023年要制定出台旅游产业转型升级三年行动方案，加快向旅游观光、休闲保健、文化体验、商务会展“四位一体转型，着力提升旅游国际化水平。这些重大决策充分表达市委市政府大力开展杭州旅游业的远见和决心。拓展
