1、普法教育规划开展工作方案 提高全市商务系统的法律意识和法律素质，继续深入开展法制宣传教育。贯彻落实科学开展观，实施依法治国，构建和谐社会的重要根底，也是全面实施我市“十二五商务规划的根本要求和重要保障。为此，根据市委、市政府关于“六五普法的精神和要求，结合我局实际情况，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，紧紧围绕我市“十二五规划确定的目标，广泛深入开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，稳固完善法制宣传教育的制度，增强法制宣传教育的实效，进一步提高商务系统干部职工的法律素质，积极推进法治实践，为全市商务事业
2、的健康开展提供法制保障和法治环境。 二、普法对象与主要任务 普法对象。市商务局机关、各县（市、区）商务局、直属企事业单位全体在职人员。 1、深入学习宣传宪法和国家根本法律制度。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的根底性、根本性和重点工作。进一步学习宣传宪法，努力提高各级领导干部和公务员的宪法意识，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家根本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家平安统一意识。要加强对刑法、
3、民法通那么、婚姻法、物权法等法律的理解和掌握，要及时学习和宣传“六五普法期间新出台的与人民群众生活权益相关的法律，不断增强守法意识，为维护法律和自身合法权益，创造良好的法治环境作出应有的努力。 2、深入学习宣传社会主义市场经济法律法规。市场经济法律法规是从事、管理国内外贸易和国际经济合作的直接法律依据。进一步学习宣传流通、对外贸易、外商投资和国际经济合作领域的法律、法规、规章，提高全市商务干部职工依法行政和依法办事能力，促进企业和社会公众对商务法律的了解。深入学习宣传整顿和标准市场经济秩序的法律法规，围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题深入开展法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。要普
4、及知识产权法律法规，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会气氛。进一步学习宣传公司法、合同法等民商事法律制度，进一步学习资源、环境和公共卫生等方面的法律法规。 3、深入学习宣传国际经贸规那么。深入了解和运用国际经贸规那么，是实施互利共赢对外开放战略、提高对外开放水平的重要保障。要继续深入学习宣传世界贸易组织规那么，进一步增强履行入世承诺、应对贸易摩擦和解决贸易争端的能力。要继续学习宣传国际贸易、国际投资、国际商事争端解决等方面的条约、规那么、惯例等，进一步增强对国际经贸规那么的了解、把握和运用。 4、坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法行政。法制宣传教育的重要内容和目的是推进法
5、治实践。要着力推进国内外贸易和国际经济合作法制建设，完善社会主义市场经济法律体系，大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行经济管理。要进一步完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。要积极探索和推进依法行政的实践形式，全面推进商务系统依法行政。 三、组织领导 市商务局成立“六五普法领导组，负责制定并领导实施全市商务系统“六五普法的工作方案，决定“六五普法工作中的重大事项。 （省略） 领导组办公室负责具体组织实施全市商务系统“六五普法实施方案，安排法制宣传教育，指导
6、协调各县（市、区）商务局和直属单位开展法制宣传教育、依法治理和普法督导检查等工作。 各县（市、区）商务局要指定一名领导负责“六五普法工作，成立“六五普法领导机构和工作机构，制定本县（市、区）商务局“六五普法具体实施方案，建立和实行法制宣传教育工作责任制，部署安排法制宣传教育方案和活动。 四、工作步骤 全市商务系统第六个五年法制宣传教育工作从2023年始实施，到2023年结束。共分三个阶段： 宣传发动阶段。2023年3月前，市商务局制定全市商务系统“六五普法工作方案，各县（市、区）商务局制定本县（市、区）“六五普法工作方案，做好宣传发开工作。各县（市、区）商务局要将“六五普法工作方案和“六五普法
7、领导机构、工作机构组成情况报市商务局“六五普法领导组办公室备案，并提供一名以上普法工作人员联系方式。 组织实施阶段。2023年下半年至2023年。依据本方案和各县（市、区）商务局“六五普法工作方案确定的目标、任务和要求，结合实际深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，确保本方案和各县（市、区）商务局“六五普法方案的贯彻落实。市商务局将不定期对全市商务系统“六五普法工作开展督导检查，推动法制宣传教育工作深入开展。 检查验收阶段：2023年下半年，市商务局组织全市商务系统“六五普法实施情况的 总结验收，通过自查、抽查等方式，总结经验，查找问题，同时组织迎接市“六五普法全面考核，推动“六五普法法制宣
8、传教育工作的全面完成。 五、工作要求 在实施“六五普法过程中，各单位要切实履行法制宣传教育责任，认真组织形式多样的法制宣传教育活动，大力提高依法行政、依法管理能力和效劳社会水平。 1、加强依法行政法制制度建设。要大力推进国内外贸易和国际经济合作立法，为国内外贸易和国际经济合作提供法制保障。要切实加强自身制度建设，完善行政立法、行政许可、行政处分和行政复议程序，标准行政审批行为，全面推进依法行政。 2、加强领导干部法制宣传教育。领导干部要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理经济和社会事务的能力，标准决策、管理和效劳行为。大力推进领导法制教育制度化、标准化，继续支持和完善党组理论学习中
9、心组集体学习制度、领导干部法制讲座制度。 3、加强公务员法制宣传教育。要继续推进公务员年度法制学习培训工作，大力开展法制教育培训活动，培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，将法律知识考核结果作为公务员考核、任职、定级和晋升的重要依据。要加强廉政教育，将法制宣传教育与道德教育相结合，提高依法行政、依法办事能力和效劳社会水平。 4、加强法制宣传小编络和队伍建设。建立和完善各单位法制宣传教育机构的横向工作联络网，建立和完善县（区）、市二级商务法制宣传教育机构的纵向工作联络网，形成健全的法制宣传小编络体系。加强专职法制宣传教育队伍建设，配齐配强人员，加大培训力度，不断提高他们的政治、
10、法律素质和业务工作能力。加强法制宣传队伍的组织协调、培训指导和标准管理，切实发挥各类法制宣传队伍在商务法律宣传教育中的积极作用，最大程度地实现全省普法资源共享、优势互补，提升全市商务法制宣传教育的整体水平。 5、进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。充分利用电视、播送、报刊等媒体开辟商务法制宣传栏、专题、专版，固定时段、版面、栏目，增强法制宣传教育的针对性，积极开展商务法制宣传教育活动，充分发挥群众传媒法制宣传教育主渠道作用。建立和完善普法网站或网页，加强商务法制宣传，发挥现代网络传媒优势，扩大商务法制宣传教育覆盖面。 6、积极开展面向社会的法制宣传教育。要充分利用12.4全国法制宣传日、宣传
11、月、纪念日和法律生效日等时机，通过网站、期刊等媒体，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法制宣传活动，积极宣传商务法律知识。要在日常工作积极宣传商务法律知识，把法制宣传教育融入管理和效劳全过程，促进企业和社会公众树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。 7、加强沟通交流。市商务局要进一步加强对全市商务系统普法工作的指导、协调和监督，加强对各县（市、区）商务局依法行政、法律培训、法律调研等方面的支持。各县（市、区）要加强与市商务局和其他单位之间的沟通交流，及时向市商务局上报本单位“六五普法工作进展情况，反映“六五普法中存在的问题。 8、进一步落实法制宣传教育的经费保障。各县（市、区）商务主管部门应积极为落实全市商务系统“六五普法工作方案、开展法制宣传教育和依法行政工作创造条件，在人员、时间、经费等方面给予充分保障，保证“六五普法工作正常开展。 第7页 共7页
