1、残疾人生活救助工作方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学开展观，在各级党委、政府的领导下，关注民生，注重解决残疾人的实际困难，确保“三无残疾人生活救助工作落到实处，促进社会主义和谐社会建设。 二、任务目标 从今年开始，为全市无劳动能力，无生活来源，无法定抚养人或赡养人的残疾人每人每月提供300元补助，改善其根本生活状况。其中，202223年度的补助款发放时间自202223年1月算起。202223年新成为“三无残疾人的，从确定成为“三无残疾人之日当月起，享受本方案规定的生活补助。 三、救助对象 本实施方案中的“三无残疾人是指同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定
2、抚养人或赡养人（或抚养人、赡养人无劳动能力、无生活来源），且没有进行集中供养（五保）等条件的残疾人。 “无劳动能力是指持有一级残疾人证，且生活不能自理的重度残疾人；年龄在60岁以上及年龄未满18周岁的残疾人。 “无生活来源是指依靠政府的最低生活保障生活的残疾人。 “无法定抚养人或赡养人是指没有或者已经丧失了法定抚养人、赡养人的残疾人。法定抚养人、赡养人是指依照国家法律规定负有抚养或赡养义务的人，包括父母对子女的抚养，夫妻之间的相互抚养，子女对父母的赡养，有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡的未成年的孙子女、外孙子女的抚养。 四、组织实施 （一）成立组织 市残联及各县（市、区）残联（包
3、括x高XX县区，x经济开发区管委会）成立救助工作领导小组，负责组织协调工作，并确定专门部门具体负责此项工作。 （二）筛查统计 各县（市、区）要组织做好所有“三无残疾人的摸底调查工作，不虚报一人，不漏登一人。筛查中要坚持原那么，做到公平、公正、公开。筛查出的人员要在本人所在村（社区）张榜公示，公示时间不少于一周。 （三）确定对象 经公示符合“三无残疾人条件者，由县（市、区）残联报市残联审核批准确定为救助对象。对救助对象实行动态管理，到达“三无残疾人条件的要及时增补，失去条件的要及时去除。 五、资金管理 （一）资金筹措 全市“三无残疾人每人每月300元救助资金由x市财政负担。市残联应于上一年按照救
4、助对象人数提出预算，由市财政局审核后统筹安排所需资金。县（市、区）与此有关的工作经费由当地财政解决。 （二）资金发放 救助资金按季度发放，由市残联申请财政部门将救助资金拨至县（市、区），县（市、区）残联负责组织发放。 （三）监督检查 市、县两级残联要采取有效措施，保证救助资金合理发放，发现问题及时解决。财政、审计等部门要对资金发放情况进行跟踪调查，确保专款专用。 六、相关要求 （一）各县（市、区）要采取多种形式广泛宣传对“三无残疾人进行生活救助的重大意义，注意做好各项救助政策的宣讲工作，防止对救助对象所需条件产生错误理解，把好事办好。 （二）为“三无残疾人这一特困群体发放生活补助，是市委、市政府为民办实事的重大举措。各有关部门要明确责任，周密部署，密切配合。工作要严谨细致，尽量防止遗漏，使符合条件的残疾人都能得到救助。 （三）各县（市、区）“三无残疾人生活救助工作领导小组要严格把关，按照“三无残疾人救助对象的条件，严格审核工作程序，杜绝人情和以权谋私现象的发生。 第4页 共4页
