1、殡葬管理整顿工作方案 为进一步推进全市殡葬行风建设和殡葬效劳市场的管理，深化殡葬改革，积极引导群众移风易俗，文明、节俭办理丧事，推进全市精神文明建设，根据市民政局开展殡葬管理专项治理工作实施方案（青民事2023169号）要求，市民政局决定在全市开展殡葬管理专项治理工作。现制定如下实施方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，树立和落实科学开展观，打造和谐殡葬，深化殡葬改革，方便群众，节约土地，保护环境。以“阳光殡葬、“绿色、文明殡葬为落脚点，扎实推进各项工作，构建和谐社会，努力推进全市精神文明建设。 二、目标任务 （一）进一步提高殡仪效劳质量和水平。全市广阔殡葬行业工作
2、者要牢记“亲民躬政，播撒爱心的效劳理念，切实做到“真情慰亲属，道义送故人，努力打造“爱心飞扬.情系故人效劳品牌，时时、事事以群众满意为工作标准，以热情的态度、端庄的仪表、周到的效劳为群众提供优质效劳，创立和谐殡仪，树立殡葬行业全心全意为群众效劳的新形象。 （二）稳固提高火化率水平。完善遗体土葬举报渠道，采取措施，杜绝土葬现象，切实做到遗体火化率到达20230%。 （三）从源头上整顿殡葬效劳市场。充分发挥村（居）红白理事会的作用，在为群众办理丧事的同时，倡导文明、节俭的丧葬新风气。做到不为群众采购封建迷信丧葬用品，不使用棺材，不使用吹鼓手，并劝导群众厚养薄葬，文明、节俭办丧事。镇、街道办事处殡葬
3、效劳站要充分发挥效劳农村、效劳群众的作用，积极指导村（居）红白理事会的工作，使其沿着正确的方向开展。对大操大办、使用封建迷信丧葬用品及沦为盈利组织的村（居）红白理事会，要坚决予以取缔，以标准殡葬效劳市场。 （四）稳步推进城乡公益性公墓和骨灰堂建设。要继续推进城乡公益性公墓和骨灰堂建设，按照市政府办公室转发市民政局、国土资源局、规划局、林业局、公安局关于进一步加强城乡公益性公墓和骨灰堂管理的意见要求，本着“宜墓那么墓、宜堂那么堂的原那么，稳步推进城乡公益性公墓和骨灰堂建设，积极倡导不保存骨灰的海葬和植树葬。 三、工作步骤 专项治理工作分宣传发动、集中整治、稳固提高、总结验收四个阶段。 （一）宣传
4、发动阶段（8月24日8月30日） 镇、街道办事处结合实际制定工作方案、方案，认真召开会议进行发动，并充分利用宣传栏、明白纸及各种新闻媒体，广泛进行宣传，使群众了解这次专项治理工作的目标、任务，形成支持殡葬改革和拥护专项治理工作的良好舆论气氛。殡葬行业工作人员通过学习有关法律法规，明白专项治理工作的必要性和重要性，增强为民效劳的意识，自觉履行工作职责。 （二）集中整治阶段（9月1日9月15日） 集中整治阶段的主要工作是： 1、整治殡葬行业效劳质量不高和工作不标准的问题。镇、街道办事处殡葬专用车要认真为丧属提供优质效劳，按规定标准收费，严格禁止乱收费行为，努力提高效劳质量和效劳水平。村（居）红白理
5、事会要本着文明、节俭的原那么为群众办理丧事，严禁大操大办和使用封建迷信用品。 2、治理火化率达不到20230%的现象。进一步加强对村（居）火化率的考核，完善群众对土葬的举报渠道，确保镇、街道办事处火化率到达20230%。 3、整顿村（居）红白理事会的违规现象。村（居）红白理事会作为城乡群众红白事效劳组织，要倡导文明、节俭的丧葬方式，制止丧事中的大操大办和封建迷信活动，要积极指导村（居）红白理事会的工作，杜绝红白理事会的违规行为。 4、改变城乡公益性公墓和骨灰堂建设进度不一致的现象。按照市政府办公室关于进一步加强城乡公益性公墓和骨灰堂管理的意见要求，积极推进城乡公益性公墓和骨灰堂建设，逐步平除大
6、坟，解决乱埋乱葬问题。 （三）稳固提高阶段（9月16日9月25日） 建立健全解决问题的机制和措施，做到殡葬管理正规化、制度化。对一时难以解决的问题，制定解决问题的时间表，在年内逐项加以解决。市殡葬管理专项治理小组将深入各单位督查，帮助解决有关问题。 （四）总结验收阶段（9月26日9月30日） 镇、街道办事处组织自查自纠，对治理成果进行总结，提交书面报告，于9月28日前报市民政局办公室。 四、工作要求 （一）切实加强对专项治理工作的组织领导。为加强对殡葬管理专项治理工作的领导，市民政局成立由局长任组长，分管殡葬管理工作的负责人任副组长，市殡葬管理处主任、公墓管理处主任为成员的殡葬管理专项治理工作
7、领导小组，具体负责殡葬管理专项治理工作的指导、督查、实施工作。各镇、街道办事处也要成立相应的工作领导小组，确保专项治理工作顺利推进。 （二）加强对村（居）红白理事会工作的催促检查。殡葬管理最根本的工作在基层，要切实加强对村（居）红白理事会工作的催促检查，制定切实可行的规章制度，采取有效措施，使村（居）红白理事会切实发挥在殡葬管理和殡仪效劳中的作用，倡导移风易俗，厚养薄葬，丧事简办，文明、节俭办丧事，推动全市精神文明建设。 （三）加强对村（居）专项治理工作的考核。为使殡葬管理专项治理工作取得实效，市民政局决定，把殡葬管理专项治理工作纳入对镇、街道办事处精神文明建设考核内容。各镇、街道办事处要把殡葬管理专项治理工作纳入对村（居）工作考核，使这次专项治理工作取得明显成效。 （四）明确责任，狠抓落实。各镇、街道办事处要根据殡葬管理专项治理工作的任务及时间安排，结合实际，制定工作方案，有针对性地采取措施，抓出实效，确保这次专项治理工作落到实处。 第5页 共5页
