1、环境保护局党的群众路线教育实践活动第一批即知即改事项工作方案 为了在局系统党的群众路线教育实践活动中及时、高效地解决“四风、队伍建设、执法管理等方面存在的问题，现将我局开展党的群众路线教育实践活动以来，对征求到的意见建议研究确定的第一批即知即改事项制定如下工作方案。 一、整改意见和措施 1、会议多，文件多，材料要求多，存在以文件落实文件、以会议落实会议现象。 整改措施为： （1）严格落实市环保局关于改进作风厉行节约密切联系群众的实施意见中关于精简文件、会议、简报和检查活动的规定。此项措施由副局长白纪祥负责，局人秘科、监察室实施，并对发文、会议、各种检查方案严格把关，及时提出意见建议。整改情况每
2、季度书面报告局务会，并在市环保局网站予以公布。 （2）修订市环保局发文、会议等管理制度。此项措施由副局长白纪祥负责，局人秘科4月底前提交局务会讨论决定。 （3）局班子成员带头深入基层调研，结合实际和分管工作形成对改进工作、解决富有实际效果的调研报告。此项措施由局班子成员负责落实，4月底前完成调研报告，局党组中心组组织交流。 （4）对需要到县（区）进行检查的工作组进行整合，减轻基层负担。 以上措施由副局长白纪祥负责，机关各科室、局属各单位提出检查、督查工作方案，局人秘科审核把关后提交局务会审定，严格按方案实施。 （5）完XX县区（区）环保局视频会议设备安装工作，会议培训一般采取视频会形式召开。此
3、项措施由副局长赵淑娟负责，环境监控中心提出整改方案，4月底前提交局务会审定，6月底前完成建设并开通运行。 2、机关学习方式不够灵活多样，结合xx、行业实际不够，以学习促工作的效果不够好。 整改措施为： （1）中心组，各支部、科室、单位都要制定各自的年度学习方案，采取请专家学者、局班子成员、专业骨干进行专题讲座，观看警示教育片，实地接受革命传统教育，举办演讲赛、征文等方式加强学习教育。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科4月底前制定学习方案，提交局务会审定。 （2）抓好业务培训学习，鼓励干部职工参加学历教育、在职教育。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科按要求鼓励干部职工参加业务培训学习。 （3）组
4、织到省内的张掖、金昌、兰州、平凉等先进市州交流学习取经。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科适时安排分批次组织人员学习。 （4）组织开展全市环境监测、监察大比武活动。此项措施由副局长赵淑娟和副调研员金晓鹏负责，市监测站和环境监察支队8月底前落实。 （5）举办工业企业标准化建设和污染源减排体系培训班。此项措施由副局长赵淑娟负责，污控科牵头，减排办配合，5月底前落实。 3、党员干部存在敬业精神不强、作风不实、工作效率不高、自律意识和效劳意识不强的问题。 整改措施为： （1）修订完善机关各项管理制度，用制度管人管事。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科4月底前落实。 （2）严格职工上下班考勤和24小时值
5、班监督检查，实行上下班签到制度。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科、监察室负责落实。 （3）开展“学习焦裕禄，做党的好干部，讲奉献，比成绩，先创优演讲比赛活动。此项措施由纪检组长赵富生负责，局党总支6月底前落实。 （4）改革职工年终考评方法，充分调动干部职工积极性。以上措施由副局长白纪祥负责，人秘科5月底前落实。 4、环评审批、“三同时“监察、试运行批复和环保验收工作仍然存在工作不细、管理不严、标准不高的问题。 整改措施为： （1）修订和完善xx市建设工程环评审批规程、xx市建设工程“三同时“监察和试运行批复规程、xx市建设工程环保验收规程，进一步提升工程环境管理工作水平。 （2）落实中央行政
6、审批制度改革的有关要求，加强驻市政务中心办事业务窗口的管理，按照新的运行程序和效劳管理要求，改进工作，提升建设工程效劳工作水平。 （3）进一步下放市级建设工程环境管理审批权限，印发下放市级建设工程环保审批权事工程录，明确下放审批权限后建设工程的环境管理责任要求。 （4）加强环评机构管理，促使环评单位进一步提升环评文件编制质量，建立对环评单位的考核评价机制，强化年度考核。 （5）加强对建设工程的“三同时监管，着力解决工程环境管理工作中“重审批、轻监管的问题，组织在全市范围分级清查和检查工程环保“三同时制度落实情况，重点查处和解决未按环评批复建设、擅自变更工艺、不配套建设环保设施、超期试运行、久拖
7、不验等问题，集中查处一批、曝光一批、处理一批违法违规案件。 以上措施由局长杨漪、副调研员金晓鹏负责，环评科牵头，监察支队配合，6月底前落实。 5、群众环境信访问题仍然存在查处落实不够，群众满意度不高的问题。 整改措施为： （1）加大环境信访工作力度，加强对市、县两级环境信访工作的考核。 （2）组建xx市环境投诉中心，建成环境投诉受理平台，畅通12369环保投诉热线。 （3）加大对环境信访案件的督办力度，内部建立并实行环境信访月报制度，每季度向社会公布重点信访案件查处情况，接受公众监督。 （4）组织在西峰XX县区开展建设工地扬尘、噪声污染、垃圾燃烧污染、餐饮油烟污染专项整治行动，下实手解决群众关
8、心的突出环境问题，对不按规定施工作业、产生扬尘污染和噪声扰民的施工单位和企业，公开进行曝光，对整改落实情况持续进行跟踪报道，对拒不整改、屡查屡犯的企业和单位，及时通报和查处。 （5）加大对各类环境信访案件的查处力度，对重点环境信访问题加大曝光力度，加强与住建、城管、公安、食药监督、工商等部门的协作联动，建立并形成工作的长效机制。 （6）从4月15日开始，集中一周时间，组织对全市饮用水源地和自来水厂，以及周边企业、供水管网开展一次专项执法检查，对存在的隐患进行排查和整改，对查出的问题依法进行处理，确保市民和群众饮水平安。 以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队7月底前落实。 6、班子成员深入基层
9、调研少，对基层面临的一些具体困难和问题，指出的多，缺乏针对性的指导意见和方法，认真帮助解决问题少。 整改措施为： （1）局班子成员带头深入基层进行调研，结合基层实际和分管工作形成调研报告。 （2）局班子成员帮助企业、基层解决突出问题和实际困难。制定“关于干部职工深入基层调查研究的工作制度，对单位干部下基层的时间、任务要求和开展调查研究的内容、方式、效果等作出详细规定。 以上措施由局长杨漪负责，班子成员负责分别牵头，4月底前落实。 （3）建立健全局班子成员联系县（区）、帮扶企业制度，制定2023年班子成员帮扶县（区）、企业解决具体问题的意见，明确工作要求，制定帮扶措施。此项措施由局长杨漪、副局长
10、赵淑娟负责，环评科牵头，污控科、执法科配合，4月底前落实。 （4）局班子成员、科室主要负责人带头落实“双联工作要求，制定落实今年“帮扶脱贫方案，明确具体帮扶措施。此项措施由局班子成员负责，生态办牵头，其他科室、单位配合，4月底前落实。 （5）做好市级70个重点工程的环保效劳，制定具体效劳和工作方案，抓好落实。此项措施由局班子成员负责，环评科4月底前落实。 7、局党组对中层干部的积极性调动不够，对年轻干部的培养、引导、关心管理不够，对干部职工的生活关心不够。 整改措施为： （1）实行中层干部轮岗制度。 （2）关心解决中层干部政治待遇，积极培养年轻干部，实行局党组与中层、青年干部谈心制度。 （3）
11、选派优秀干部到企业、基层、上级部门挂职锻炼，调整充实后备干部，鼓励引导年轻干部到局属单位和艰苦一线工作。 以上措施由局党组负责，人秘科按要求抓好落实。 （4）落实对离退休干部、困难职工的关心制度，制定工作方案。 以上措施由副局长白纪祥负责，人秘科牵头，工会配合，按要求抓好落实。 （5）开展演讲赛、运动会等文体活动，在三岔镇双联村举办环保文艺演出。此项措施由副局长白纪祥、马宏伟负责，人秘科牵头，生态办配合，6月底前落实。 （6）建立支部对工作测评和考核后三名的后进干部进行“一对一帮扶制度。此项措施由纪检组长赵富生负责，各支部6月底前落实。 （7）开展优秀公文定期评比和写作比赛活动。此项措施由副局
12、长白纪祥负责，人秘科适时组织开展。 8、环境执法监管权限和责任不够清晰、明确，存在交叉执法现象。 整改措施为： （1）由局人秘科牵头，修订和完善各科室、局属单位工作职责，进一步界定和明确内部工作责任，促进工作落实。 （2）由监察支队负责，进一步明确市、县环保部门环境执法监管责任、权限。制定印发2023年xx市重点监管企业名单、2023年xx市县（区）级重点监管企业名单、关于加强市、县重点污染源和建设工程“三同时管理的通知，落实环境监察方案制度，推进环境监察网格化管理，确保环境监察和管理工作责任落实横向到边，纵向到底。 （3）由局执法科牵头，制定印发xx市环境保护工作督查方法，改进督查工作方法，
13、建立和完善重点环保工作进展情况通报制度。 以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队牵头，人秘科、执法监察科配合，4月底前落实。 9、环境执法监管不到位，违法建设、违法排污查纠不够彻底；局部排污企业存在违法建设、违法生产和非法偷排问题。 整改措施为： （1）推动xx市环境保护监督管理责任规定（市政府第4号令）的落实，尽快建立环委会成员单位联席会议制度，形成执法工作合力，加大对责任规定的检查和落实。执法监察科牵头落实。 （2）进一步改进环境监察方式，扎实开展“整治违法排污企业保障群众健康等环保专项行动，严查环境违法案件，震慑环境违法企业。 （3）采取“办案式检查方式对重点企业进行彻查，对查出的问题分
14、类提出意见，落实整改责任。对污染处理设施不正常运行、超标排污的企业，一律依法停产整治；对夜间停运污染物处理设施、偷排偷放的企业，一律依法从重处分；对不能稳定达标排放的企业一律依法停产、限产；对不符合国家产业政策的“土小企业，一律依法取缔关闭。查处结果按规定进行公示。监察支队负责落实。 （4）按照“两高司法解释，对构成犯罪的环境违法案件，及时向公安部门进行移送。执法监察科牵头落实。 （5）按省、市统一安部署，开展好工业企业环保标准化建设和排污许可证审核发放工作，落实要求。污控科牵头落实。 （6）持续加强对全市危废产生、处置单位和企业的环境监管，落实危废管理制度和工作责任，杜绝发生严重环境违法问题
15、。污控科负责抓好日常管理，监察支队负责存在问题的查处。 （7）定期组织召开企业环保宣贯会，对企业环境管理人员进行技术业务培训和环保警示教育，提高企业环保守法意识。 以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队4月底前召开2023年度油田企业环保宣贯会，完成2023年度春季环保专项执法检查行动，9月底前完成环保专项行动、工业企业标准化建设、危废管理等工作。 10、环境执法人员素质不高，存在业务不熟，不会检查办案、执法不标准的问题。 整改措施为： （1）4月20日前举办一期“xx市环境执法人员封闭学习培训班。 （2）下半年组织开展全市环境执法监察业务技术大比武活动。 （3）每年6月份和年底前分别组织开展一次全市环境
