1、5篇主题教育专项整治工作方案 为深入贯彻落实中央、省委不忘初心、牢记使命主题教育工作部署，根据省委关于在不忘初心、牢记使命主题教育中开展专项整治的通知（湘教组发（2023）7号）要求，结合我厅实际，现就全厅深入开展主题教育专项整治工作制定如下方案。 一、总体思路 在前段工作根底上，按照专项整治关键在专，要害在治的要求，重点抓好8个方面专项整治任务，对症下药，精准发力，结合工作实际，查找突出问题，分类制定针对性、操作性强的具体措施，定一项改一项，改一项成一项，切实解决群众反映强烈的问题，确保整治成效经得起群众检验。 二、目标任务、整治措施和责任分工 （一）整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主
2、义思想和党中央决策部署置假设罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题 目标任务。着眼增强四个意识、坚决四个自信、做到两个维护，严明政治纪律和政治规矩，聚焦对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不在乎、装样子、做选择、搞变通，空泛表态、敷衍塞责，有令不行、有禁不止，弄虚作假、阳奉阴违等问题进行整治，切实把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署抓到底落到位。 整治措施：以一张清单为抓手开展整治。具体是： 1.对照梳理，建立台账清单。对党的十八大以来习近平总书记重要指示批示及党中央重大决策部署，特别是习近平总书记对应急管理的重要论述和指示批示逐条梳理，
3、建立台账清单，自查自纠。 2.督查督办，推动落实。对照台账逐项对表，跟踪督办。对已经落实的，抓好稳固提高;对应付了事、措施不力、效果不好的，一一查明原因，明确时限要求和工作措施;对存在弄虚作假、阳奉阴违等问题的，严肃问责处理。 3.建章立制，补齐短板。查找制度短板，补齐制度缺位。 4.形成整治情况专项报告。 牵头单位：办公室、机关党委参与单位：教育训练处、新闻宣传处，各处室、直属单位 （二）整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题 目标任务。针对党员干部特别是领导干部不担当不作为问题抓好整治，鼓励党员干部把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋;践行新时
4、代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。 整治措施：以落实中央政策、省委关于进一步鼓励广阔干部新时代新担当新作为的实施意见为抓手开展整治。具体是： 1.开展自查自纠。组织全厅党员干部、特别是副处以上领导干部对干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为进行自查自纠，发现问题线索，迅速进行核查核实。一是在维护习近平同志为核心的党中央权威和集中领导方面，立场坚决不坚决、旗帜鲜明不鲜明;二是在贯彻落实方面搞上有政策，下有对策，打折扣，搞变通;三是对歪风邪气不敢亮剑，听之任之，集体讨论研究问题不表态或表态模糊;
5、四是存在阳奉阴违或表态多调门高，行动少落实差，只做外表文章，没有实际行动和措施;五是责任意识不强、畏难情绪严重，等待观望，不担当不创新。对查实的问题，坚持有责必问、有错必纠，视情形进行谈心谈话、谈话提醒、批评教育，问题严重、造成不良影响和后果的，对相关责任人依纪依规严肃追责问责，给予纪律处分。 牵头处室：人事处参与处室：机关党委（纪委），各处室、直属单位 2.争做忠诚干净担当的干部。树立重实干重实绩的用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。严格遵循和深入贯彻习近平总书记三个区分开来指示要求，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。 牵头处室：人事处参与处室：
6、驻厅纪检监察组、机关纪委 3.构建科学完善的考核体系。完善干部考核评价机制，充分发挥考核评价的鼓励作用，切实解决干与不干、干多与干少、干好与干坏一个样的问题。合理设置干部考核指标，强化分类考核，对不同岗位的干部有不同的考核要求，突出政治考核、作风考核、实绩考核，突出经常性、制度化、全覆盖。坚持事业为上，鲜明树立讲担当重担当的用人导向。 牵头处室：人事处、教育训练处参与处室：政策法规处、调查统计处 （三）整治违反中央八项规定精神的问题 目标任务。把持之以恒落实中央八项规定精神作为重要政治任务，坚持实事求是、一切从实际出发，什么问题突出就重点解决什么问题、什么问题反复出现就专项整治什么问题，聚焦突
7、出问题开展专项整治，聚焦隐形变异问题加大治理力度，稳固拓展落实中央八项规定精神成果。在深入学习上下功夫，在落实关键在专，要害在治上下功夫，在主题教育与业务工作相互促进上下功夫。 整治措施：以省厅党组下发关于严禁违规收受红包礼金以及标准管理参加评审、验收、招投标、兼职取酬等活动的通知为抓手开展整治。具体是： 1.全面自查自纠。聚焦整治重点，开展自查自纠。全厅党员干部，特别是副处以上领导干部，要严格落实中共XX省委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施方法的有关规定，对是否存在违规吃喝、违规收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，对变异公款吃喝、不吃公款吃老板、借机公款旅游、私车公养、收送电子红
8、包、违规公款购置和消费定制酒、分批异地操办婚丧喜庆事宜等隐形变异问题，对违规参加各类研讨会、论坛等问题，一一说清楚，交明白账。 2.严格执纪问责。加大明察暗访、重点督办工作力度，把查处违反中央八项规定精神问题作为审查调查重点，对相关问题线索优先处置。对党的十九大后仍不收敛不收手、甚至在主题教育期间迎风违纪的，一律从严处理。 3.加大通报力度。对违纪行为发生在党的十九大之后、受到党纪政务处分的党员干部，一律点名道姓通报曝光。对违规收送红包礼金问题，选取典型案例编辑案例释读，以案明纪、以案释规。 4.推动建章立制。结合职责对落实中央八项规定精神配套制度进行全面梳理，查找制度漏洞，及时出台、完善、修
9、订出差开会旅差费、公务接待、公车改革等方面制度，补齐制度短板，逐步形成科学、严密、有效的制度体系。 牵头处室：机关党委（纪委）参与处室：办公室、人事处、规财处、驻厅纪检监察组，各处室、直属单位 （四）整治形式主义、官僚主义、层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题 目标任务。认真落实中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知以及基层减负年有关要求，聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题抓实整改，以省应急管理厅名义印发的文件数量减少30%以上;以省应急管理厅名义召开的会议数量减少30%以上;对市县和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上;严格落实清理标
10、准一票否决和签订责任状事项要求。 整治措施：以厅党组集中整治形式主义官僚主义20条（含整治新变异问题补充）措施为抓手开展整治。具体是： 1.实行方案管控。建立文会和督检考总控机制，加强过程监督，定期对标理账，自查自纠。 2.加强跟踪督办。加大明查暗访力度，广泛听取干部群众对整治情况的评价意见，切实解决群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。 3.推动建章立制。完善整治措施，探索建立长效机制。 牵头单位：办公室、协调处参与单位：防汛抗旱处、政策法规处、机关纪委，各处室、直属单位 （五）整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题 目标任务。
11、进一步标准全厅党员干部，特别是副处以上领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，严肃查处领导干部利用职权或职务影响为其配偶、子女及其配偶经商办企业谋取非法利益问题，推动领导干部廉洁从政、秉公用权。 整治措施：以落实关于坚决抵抗和严肃查处利用领导干部名义打牌子办事的规定为抓手开展整治。具体是： 1.开展自查自纠。组织领导干部认真对照2023年填报的领导干部个人有关事项报告表情况，填好XX省领导干部配偶、子女及其配偶从业情况报告表，根据中国共产党纪律处分条例第95、97条和我省有关规定，认真梳理是否有违规违纪行为，主动抓好自查自纠。 2.组织抽查核实。根据自查自纠的汇总情况，结合个人有关事项填报表
12、、一些问题线索和群众举报信息，人事处、机关纪委有重点地组织开展抽查核实工作。发现问题线索及时提交驻厅纪检监察组。 3.严肃处理问责。根据抽查核实的情况，将梳理发现的问题线索，及时移交驻厅纪检监察组。问题属实的，根据中国共产党纪律处分条例有关规定严肃处理问责。 牵头处室：驻厅纪检监察组参与处室：人事处、机关纪委 （六）整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公，侵害群众利益的问题 目标任务。聚焦利用行政许可、执法处分索拿卡要，冒领、挪用救灾款物等侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和微腐败问题，进行集中治理，维护群众切身利益，密切党同人民群众的血肉联系。 整治措
13、施：以治理行政许可、执法处分、救灾等领域突出问题为抓手开展整治。具体是： 1.标准和完善行政执法系统。杜绝行政执法文书在执法系统进行体外循环，做好执法情况定期通报，催促市（州）县建立完善法制审核制度。 牵头处室：政策法规处参与处室：危化烟花处、非煤工贸处、教育训练处、规财处 2.严肃查处虚报冒领、挪用救灾款物等问题。相关处室通过定期和不定期抽查基层救灾款物发放使用情况，发现问题，及时提交有关部门处理;关注网络舆情，及时回应处理各方反映的救灾款物使用方面的突出问题。 牵头处室：救灾保障处参与处室：机关纪委、新闻宣传处 3.制订完善省应急管理厅行政许可、行政执法以及自然灾害救助款物的相关制度和方法
14、，并加强贯彻落实。 牵头处室：政策法规处参与处室：危化烟花处、非煤工贸处、规财处、教育训练处，机关纪委、驻厅纪检监察组 4.采取四不两直的方式深入基层、深入一线。在基层一线解决索拿卡要的问题，对信访反映的索拿卡要问题线索，要建立清单，逐条调查处理。 牵头处室：机关纪委参与处室：驻厅纪检监察组 5.对利用行政许可权、执法处分权，向有关单位和个人索拿卡要，冒领、挪用救灾款物，以及救灾款物发放不及时、不公开、优亲厚友的行为及时曝光，放大监督执纪问责的效果。 牵头处室：机关纪委参与处室：教育训练处、新闻宣传处 （七）整治基层党组织软弱松散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题 目标任务。以各
15、处室党支部、各直属单位党组织为单位，对软弱松散党支部、党组织进行排查摸底，找准突出问题，精准施策，集中整治。 整治措施：以落实中国共产党党员教育管理工作条例、关于全面加强基层建设的假设干意见和开展党支部标准化建设为抓手开展整治。具体是： 1.大力整顿软弱松散基层党组织。摸底排查软弱松散基层党组织，落实三会一课、民主评议党员、支部主题党日等制度。 2.切实加强党员教育管理。以全面贯彻落实中国共产党党员教育管理工作条例为重点，分批开展支部书记、党员轮训，加强党员日常教育管理。严把党员开展入口关，严禁弄虚作假、带病入党及严重违反开展党员程序等问题。 3.建立完善基层党建主体责任制度。落实党支部标准化建设，健全完善基层党建述职评议考核制度，从严落实基层党建主体责任，基层党建述职评议没有评为好的年度考核不能评为优秀等规定。 牵头处室：机关党委、新闻宣传处参与处室：各处室、直属单位党支部 （八）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责
