1、美丽乡村试点工作方案 根据区委、区政府“美丽乡村建设工作部署和市区城乡环境综合治理委员会办公室关于认真做好2023年度“美丽乡村示范村庄创立工作的通知文件要求，结合村实际，特制定村“美丽乡村试点工作实施方案。 一、根本情况 村幅员面积1.25平方公里，全村耕地面积共202337.23亩，其中田796.8亩，土240.43亩，2023年人均纯收入为4675元，全村现有人均收入2800元以下贫困户95户32023人。 二、贫困现状 村以浅丘地貌为主，全村经济来源主要为传统种养业，根底设施较为落后，村民增收致富缺乏门路，开展产业无技术、资金支撑，主要困难如下：一是群众综合素质偏低。全村考入高等院校的
2、少，高中毕业人员不多，初中、小学文化人员占少数，还有相当局部为文盲。对接受宣传、运用新政策、新技术差，观念滞后，严重影响全村经济的开展。二是自然条件差。水土流失严重，土质瘠薄，水源较差，农业综合效益极低。三是根底设施差。村级公路路况差，没有便民路，播送及通讯开展缓慢，严重地影响到农民群众对外联系与沟通，制约了各方面的开展。四是群众增收难。以传统种植为主，养殖业以生猪、零星鸡鸭为主，农民务工效益低，从事经商少。没有成片，优质、高效的农业产业支撑，无村办及民营企业，导致农民收入低，使全村仍处于贫困村之列。 三、主要指导思想、工作思路、原那么及方法 1、指导思想。完善根底、配套产业、政府引导、村级组
3、织、群众参与、脱贫致富。 2、工作思路： （1）搞好工程规划的调查，摸清群众的意愿，解决实际问题； （2）做好规划工程的实施，按投资概算和技术标准完成规划工程的建设； （3）搞好工程的后续管理，发挥工程的经济效益和社会效益。 3、工作原那么及方法。严格工程规划，组织群众投工投劳参与建设，捆绑使用财政扶贫资金，实行物资采购招标制和资金公示制。 四、规划目标 通过工程的实施，实现完善该村根底设施，调整产业结构，形成强势有力的优势产业，村民素质普遍提高，村容村貌明显改观，为贫困户解决温饱找到可持续开展之路。 一是根底设施明显改善。通过公路建设，解决群众出行、运输难题。 二是产业结构更加优化。大力开展
4、柠檬等经济作物，开展林下养鸡等小家禽。 三是加大技术培训。学习新的种植、养殖技术。集聚致富资金、智力优势。树立自强自立意识，能发挥主观能动性，增强自身造血功能。 五、规划内容 代市镇村美丽乡村试点工作实施方案在根底设施、产业开展、能力建设、公共效劳、人居环境、组织保障六个方面。 （一）根底设施（总投资91万元，整合部门资金91万元） （1）村内道路硬化。硬化村内道路1.873公里。（2）新修泥结石公路400米。（3）新修便民路865米。（4）维修公路670米。 （1）村内道路硬化： （二）劳动能力提升（总投资4.8万元，部门整合资金4.8万元） 方案提供劳务培训60人，每人补助800元，由部门
5、整合资金解决，共计投入资金4.8万元。 （三）人居环境（总投资481.3万元，其中美丽乡村资金247万元，整合部门资金219.2万元，农户自筹15.1万元） （1）贫困户房屋新建3户，总投资20.9万元，其中。部门整合资金9.9万元，农户自筹资金11万元。 （2）贫困户房屋维修加固4户，总投资6.9万元，其中：部门整合资金2.8万元，农户自筹资金4.1万元。 （3）民房风格修葺47户，按川东民居风格对房屋进行统一风貌打造，每户2.5万元，总投资117.5万元，其中：美丽乡村资金解决47万元，整合部门资金70.5万元。 （4）牌坊院子仿古修葺，对村1组牌坊院子进行仿古式修葺，挖掘民俗文化，开展乡
6、村旅游，该院落共计21户，预计每户使用资金8万元，总投资168万元，美丽乡村资金解决20230万元，整合部门资金68万元。 （5）恢复牌坊院子石质牌坊，为充分挖掘当地民俗文化和历史底蕴，将对牌坊院子石质牌坊进行恢复，总投资20230万元，其中：美丽乡村资金20230万元。 （6）沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元，其中：整合部门资金68万元。 （四）公共效劳（总投资33.5万元，美丽乡村资金33.5万元） 新建文体休闲广场1处，面积600平方米，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。 （五）产业开展（总投资66万元，其中美丽乡村资金
7、19.5万元，整合部门资金46.5万元） 规划建成柠檬产业园1个，占地面积2022亩，每亩栽植55株苗木，按照6元/株补助业主，总投资66万元，其中：美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元。 （六）组织保障（总投资30万元，整合部门资金30万元） 建设村两委活动室1个，总投资30万元。 六、总投资及资金来源 村2023年美丽乡村建设试点工程集中规划于根底设施、产业开展、能力建设、公共效劳、人居环境、组织保障六个方面，总投资706.6万元，其中：美丽乡村资金300万元，整合部门资金391.5万元，农户自筹15.1万元。 村内道路建设91万元，能力提升4.8万元，贫困户新建房屋20.9
8、万元，贫困户房屋维修6.9万元。民房风格修葺47户，总投资117.5万元。牌坊院子仿古修葺，总投资168万元。恢复牌坊院子石质牌坊，预计投资20230万元。沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元。新建文体休闲广场1处，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。规划建成柠檬产业园1个，总投资66万元。建设村两委活动室1个，总投资30万元。 七、工程效益预测分析 1、公路建设工程完成后，村交通条件明显改善，可使全村1385人全部受益，全面解决村民的生产、生活、物资运输困难问题，使农副产品交易更加快捷、方便。 2、民房风格修葺和牌坊院子仿古修葺完
9、成后，可有效带动当地人气，拉动乡村旅游迅速开展，促进农民增收。 3、柠檬产业园建成后，可拓宽农民增收渠道，促进村产业多元化开展，形成业主+农户的良性循环。 4、通过完善文化休闲设施和公共效劳体系，可有效缓解群众办事难等问题。 预测工程实施后两年，根底设施转化为生产性工程，调动村民自力更生、改变面貌的积极性，产业结构调整促进经济开展，年人均增收到达1500元左右，根本实现工程增收目标。 八、组织实施 （一）成立领导小组，落实工作责任 为了扎实推进代市镇美丽乡村试点工作，确保工程顺利落实，代市镇组建工作班子，以党委书记谢建平同志任组长，镇长赵小林、副镇长吴毅同志任副组长，镇纪委书记、党政办主任、财
10、政所所长、农业技术效劳中心主任、农业技术效劳中心主任、经济开展办副主任、驻村干部等为成员的代市镇美丽乡村试点工程领导小组，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部蹲点抓的工作格局，强化对工程实施的监督与管理。 （二）强化对接，摸清情况做规划 由副镇长牵头，与帮村干部、驻村干部、村干部一道，准确把握村的根本情况，吃透户情的根底上，精心编制本村规划，充分调动群众激情，组织群众主动参与，充分发扬“自力更生、艰苦奋斗的精神，工程顺利实施，卓有成效。 （三）搞好协调配合，抓好工程实施 1、加强村级领导班子建设，提高村党支部、村委会的凝聚力、号召力和战斗力，成立代市镇美丽乡村试点工程工作实施小组。
11、 2、搞好村民自治，加强村级财务管理，成立代市镇美丽乡村试点工作工程民主理财小组，发挥干部和代表的资金监管作用，把有限的工程资金用在刀刃上，确保规划工程顺利实施。 3、加强工程质量监管，成立代市镇美丽乡村试点工作工程质量监督小组。 4、实施工程公示制，充分发挥理财监督的作用，让广阔群众明白实施、资金运作的全过程。 （四）加强资金管理，发挥资金效益。 规划的实施工程，必须以足够的建设资金作保障。一是做好过细的群众思想政治工作，积极组织农户集资和投工投劳，发挥工程资金的最大作用；二是从村情出发，从市场效益和社会效益俱佳的优势工程，使产业工程资金发挥效益；三是以实实在在的工作作风赢得上级的鼓励和支持
12、，在根底设施、社会开展等公益性工程方面，争取国家无偿资金的足够投入。 在工程实施过程中，严格按照财政资金的管理方法，实行县级报账制，专户存储，专户管理，同时，必须做到资金安排到工程，支出核算到工程，报账到工程，并进行公示，在镇、村工作活动集中点公示不少于七天，让广阔群众监督工程的全过程。在使用时严格按照“六不准规定，即：一是不准挥霍浪费财政试点资金；二是不准截留、挤占、挪用、克扣财政资金；三是不准擅自决定，优亲厚友；四是不准将财政资金用于办公费、招待费、奖金以及福利费用等；五是不准抵扣农户或集体上交的有关费用；六是不准将财政试点资金用于与岂不相符的支出。同时充分发挥民主理财小组的作用，加强管理。 第8页 共8页
