1、行政中心作风建设年工作方案 根据市委关于开展机关作风建设年活动的实施意见(威发(2023)2号)精神,中心党委决定按照市委统一部署,认真组织开展以“转作风、重标准、提效能、树形象为主题的机关作风建设年活动,现制定实施方案如下: 一、指导思想 认真贯彻落实市委关于开展机关作风建设年活动的实施意见,以“转作风、重标准、提效能、树形象为主题,以贯彻落实全国、全省深入推进行政审批制度改革工作有关会议和文件精神为主线,以建立完善“目标明确、责任清晰、效劳标准、监管到位的工作机制为目标,认真查找和解决不适应形势变化、不切合开展要求、不符合政策规定、不满足企业和办事群众要求的突出问题,引导全体机关和窗口工作
2、人员转变作风、完善机制,改进效劳、依法办事,进一步提高中心效劳效能,更好地为全市经济社会开展大局效劳。 二、主要任务 紧紧围绕活动主题,深入查摆解决机关管理和窗口效劳工作中存在的突出问题,以作风建设年活动为契机,狠抓机制创新和效劳创新,从机关到窗口,努力形成优良的工作作风、标准的工作制度、科学的工作流程和优质的工作效能,全面提高行政审批中心的整体效劳水平,树立起市政府最大政务效劳窗口的“第一形象。 (一)转作风。机关工作人员要树立四种意识,重点查摆解决“诿、“庸、“梗、“浮四方面的问题。一是树立责任意识,解决“诿的问题。坚决杜绝职责不清、推诿扯皮等不良现象,根据职责分工和工作要点,明确每项工作
3、任务的分管领导、负责科室、具体责任人和完成时限、标准要求,建立完善考核奖惩制度,每周调度工作进度,每月通报完成情况,年底严格考核,兑现奖惩规定。二是树立争先意识,解决“庸的问题。坚决消除安于现状、不思进取,不求有功、但求无过等消极现象,所有工作人员都要确立自己分管工作的赶超目标,解放思想,开拓创新,努力提高效劳质量和审批效能,建设国内、省内一流中心。三是树立全局意识,解决“梗的问题。坚决纠正阳奉阴违、各行其是等不良行为,做到贯彻上级指示不折不扣,贯彻党委决定不折不扣,确保件件有人管,事事有着落。同时,做好表率作用,努力为窗口服好务、为办事群众服好务。四是树立群众意识,解决“浮的问题。坚决克服高
4、高在上、只喊不做等不良作风,将重心下移,到中心窗口、到部门大厅、到工程现场、到企业基层,深入调查研究,了解真实情况,实地解决问题。窗口工作人员要强化四种理念,重点查摆解决“冷、“硬、“推、“卡四方面问题。一是强化亲情效劳观念,解决“冷的问题。克服衙门习气,象对待亲人一样主动热情接待每一名效劳对象,在效劳态度上做到生人熟人一个样,大事小事一个样,难事易事一个样,忙时闲时一个样,不冷落每一名办事群众,不让群众多跑一次腿。二是强化文明效劳理念,解决“硬的问题。克服官僚作风,以文明的礼仪、礼貌的语言和谦和的态度、真诚的微笑接待办事群众,耐心解答群众咨询的问题,热情为办事群众提供力所能及的便利条件,让办
5、事群众快乐而来、满意而归。三是强化主动效劳理念,解决“推的问题。落实首问负责制,全面实行预约效劳、延时效劳、亲情效劳,努力做到受理零推诿、告知零延迟、办理零过失、沟通零距离、效劳零投诉,让效劳对象享受到有尊严的效劳,让企业和群众不找人也能好办事、快办事、办成事。四是强化廉洁效劳理念,解决“卡的问题。严守工作纪律,自觉落实“禁酒令,坚持原那么,秉公办事,公开效劳,标准效劳,主动接受群众监督,堂堂正正做人,清清白白做事,坚决杜绝“吃、“拿、“卡、“要等违纪行为,树立窗口工作人员廉洁自律良好形象。 (二)重标准。通过推行标准化体系建设,重点查摆解决无章可循、有章不依、守章不严、违章不究的问题。推行标
6、准化体系建设,建立完善标准化管理机制,实现中心管理工作制度科学化、效劳内容公开化、效劳方法标准化、效劳过程程序化、效劳质量目标化,全面提升中心标准化管理水平。具体包括五项工作措施:一是明确岗位职责。对中心机关和窗口所有岗位进一步明确工作职责,所有工作进一步明确工作流程,明确每一个岗位、每一项工作、每一个环节的标准要求,确保责任清晰、环节紧密、流程通畅、标准明确。二是完善管理制度。以健全完善市市级行政审批工作综合考核方法配套制度为重点,从人员管理、业务运行到监督检查、考核评比等所有方面,组织对中心各项规章制度进行一次全面清理标准和修订完善,然后汇编成册,印发到每一名工作人员手中,实现管理制度的标
7、准化。三是加强教育培训。深入开展“争创一流窗口,树立第一形象主题教育活动,加强对制度标准的学习教育,进一步增强全体工作人员的效劳意识和法制意识,自觉遵章守纪,严格依法办事,切实为民解忧。四是创新监督方式。实施更加严格的监督考评机制,建立科学、客观、公平的考评体系,开发建设功能完善的短信平台,实行短信评价,通过现场评价器的“一事一评、短信评价和 回访三种方式,实现中心办件评价率的100%。五是扩大民主监督。加强日常巡查和群众监督,通过发放群众评议卡、网上调查、上门走访、不定期暗访等多种形式,广泛听取群众意见,严肃处理群众投诉,不断提高办事群众满意度,让行政审批中心成为展示机关作风良好形象的平台和
8、窗口。 (三)提效能。通过深化改革和创新机制,重点查摆解决工作节奏慢、效率低、质量差的问题,主要是开展“一个创新,完成“两个精简,实现“三个提高。开展“一个创新,是创新运行机制,全面推行统一登记制度,将更多的事项纳入绿色通道、网上并联审批和“一窗式并联审批,为重点工程提供上门跟踪效劳。完成“两个精简,一是最大限度地精简行政审批事项。认真做好市级行政许可、非许可审批事项的清理工作,在法律法规允许的范围内,能取消的取消,能合并的合并,能下放的下放。二是最大限度地精简行政审批环节。对保存事项的审批流程进行梳理,进一步减少审批环节,压缩审批时限,标准审批条件和收费标准,提高即办件和“一审一核事项的比例
9、,提高审批效率。实现“三个提高,一是提高集中办事水平,以“进一个门,办一切事为目标,在中心现有条件下,挖掘内部潜力,搞好部门协调,将各类涉企涉民事项尽可能的集中到中心办理;二是提高窗口授权水平,抓好相对集中行政许可权工作的落实,但凡成立行政许可科的单位,必须做到“两集中、四到位,逐个部门、逐个窗口、逐个事项予以落实,确保应该进驻中心的进驻中心,应该授权窗口的授权窗口,坚决杜绝“两头跑现象的发生;三是提高网上办事水平。完善电子审批系统功能,进一步推动外网申报和网上审批,开发建设审批信息资源共享数据库,做到数据共享、自动更新和网上查询,推动更多的事项实行市县镇三级、两级网上联审联批,充分发挥系统成
10、效。 三、方法步骤 (一)发动部署,统一思想(1月31日至2月3日)。组织召开机关作风建设年活动发动大会,传达学习市委文件精神和孙述涛书记讲话精神,印发实施方案,对开展作风建设年活动进行安排部署,提出目标要求。然后以支部、窗口为单位,深入学习讨论,切实把全体干部职工的思想认识统一到市委要求上来。 (二)对照检查,查摆问题(2月6日至29日)。由各支部牵头,各窗口、各科室组织所属人员分别对照实施方案的要求,逐项逐条查摆存在的问题与缺乏,深刻剖析问题根源,以窗口、科室、物业办为单位,认真填写查摆问题、整改措施与意见建议表。 (三)制定措施,自觉整改(3月1日至6月30日)。针对查找的突出问题,研究
11、提出整改目标,制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限。整改完成情况经活动领导小组检查核实后,通过中心网站、宣传栏等形式进行公示,公开接受群众监督。 (四)考核评比,稳固成果(7月1日至12月31日)。作风建设年活动开展情况列入窗口、科室工作考核,对活动中取得突出成绩的,将作为窗口、科室及个人年度考核加分的重要依据,年底进行专题表彰奖励。 四、组织领导与要求 (一)加强组织领导,明确工作责任。中心成立由党委书记、主任丛培祥同志为组长、党委委员为成员的领导小组,负责中心机关作风建设年活动的组织领导。领导小组办公室设在政工科,具体负责日常活动的组织实施和协调调度。各支部书记、各窗口负责人也要切实负
12、起责任,发挥组织者和执行者作用,确保活动的有序开展。 (二)强化工作实效,建立长效机制。要把机关作风建设年活动与省级文明单位创立活动紧密结合起来,坚持以社会满意、群众满意为标准,用工作成果检验机关作风建设的成效。各科室、各窗口负责同志要科学安排,统筹兼顾,做到作风建设年活动与业务工作“两不误、两促进,并将活动成果融入业务和管理工作中,建立长效机制,促进效劳效能的全面提升。 (三)加大宣传力度,营造良好气氛。要把作风建设年活动与中心2023年重点工作推进结合起来,充分运用中心网站、宣传栏、电子屏和中心简报等形式,加强对作风建设活动的专题宣传,各支部、窗口要及时汇总、上报和宣传作风建设年活动中涌现出的先进事迹,营造党员干部群众积极参与、共同抓好落实的良好气氛。 内容总结(1)二、主要任务 紧紧围绕活动主题,深入查摆解决机关管理和窗口效劳工作中存在的突出问题,以作风建设年活动为契机,狠抓机制创新和效劳创新,从机关到窗口,努力形成优良的工作作风、标准的工作制度、科学的工作流程和优质的工作效能,全面提高行政审批中心的整体效劳水平,树立起市政府最大政务效劳窗口的“第一形象(2)三、方法步骤 (一)发动部署,统一思想(1月31日至2月3日)