1、街道春节烟花燃放管治工作方案 为切实做好2023年春节期间燃放烟花爆竹平安管理工作，维护良好的燃放秩序，防止因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸和群死群伤等事故，保障市民人身、财产平安和社会公共平安，确保春节期间全社会平安稳定，根据XX县区人民政府关于印发2023年春节期间燃放烟花爆竹平安管理工作方案的通知（涪府发（2023）4号）精神，特制订本方案。 一、指导思想 及目标 以科学开展观为指导，坚持以人为本，充分表达为民、便民、利民的城市管理理念，按照“政府组织实施，职能部门全程监管，行业系统监督指导，辖区全面管理，责任单位自行看护，广阔市民自觉遵守的原那么，严格落实“制订方案、宣传发动、平安监管、查
2、缴非法、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作措施，努力实现“禁放场所、禁放时段禁得住，重大危险源场所、销售点、燃放点平安，辖区不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和伤亡事故的工作目标。 二、组织机构及职责 （一）街道办事处组织机构及职责 街道办事处成立燃放烟花爆竹平安管理工作领导小组，由党工委副书记、办事处主任王小峡任组长，办事处副主任任副组长，党政办、城管办、商贸物流办、经发办、财政办、安监办、工商所、派出所等部门和11个社区的负责人为成员。领导小组下设办公室（在安监办），由安监办主任祝青任办公室主任，安监办副主任戴士洋任办公室副主任。 街道燃放管理领导小组职责。负责街道燃放烟花爆竹平安管
3、理工作的组织领导；部署协调辖区各有关部门和单位开展燃放烟花爆竹平安管理工作；研究解决工作中的重大问题。 领导小组办公室职责。负责制订燃放烟花爆竹平安管理工作方案；催促有关部门和单位切实履行监管职责；组织、协调有关部门和单位开展燃放烟花爆竹平安管理宣传工作；催促有关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为；组织、协调有关部门和单位按照烟花爆竹专营方法统一采购、储存、配送和销售烟花爆竹；开展“打非工作；落实街道和街道燃放领导小组交办的其他工作。 （二）部门职责 社区。积极开展和配合燃放烟花爆竹平安隐患排查工作，协调管理本社区燃放烟花爆竹管理秩序。 商贸物流办、经发办、建环所等行业主管部门和单
4、位，分别负责组织指导并监督本行业、本系统各基层部门、单位，开展燃放烟花爆竹平安管理的组织部署、宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作。特别是在春节期间等重点时段，要明确责任领导、组织巡逻力量、准备应急措施，对单位内部开展巡逻检查。 三、时间安排及步骤 （一）制订方案阶段（2023年1月1日至1月中旬）。 （二）查堵整治阶段（2023年1月上旬至2月中旬）。 （三）宣传教育阶段（2023年1月上旬至2月中旬）。 （四）全面看护阶段（2023年1月下旬至2月上旬）。 （五）总结表彰阶段（2023年2月中旬至2月下旬）。 四、主要工作措施 （一）高度重视，认真落实。各单位要充分认清街
5、道2023年春节烟花爆竹平安管理工作所面临的形势，充分认清街道平安稳定工作的重要性，牢固树立平安意识，克服松懈麻痹思想，从构建首都和谐社会的高度抓好我街烟花爆竹的平安管理工作。 要通过落实“六个一工作，即制定一个方案、召开一次大会、签订一份责任状、形成一个会议纪要、元旦春节各组织一次督查、每月召开一次烟花爆竹平安管理工作例会，到达“八个规定动作的标准，即组织部署有文件、宣传发动有活动、平安监管有记录、查缴非法有战果、隐患排查有整改、秩序维护由安排、禁放看护有力量、应急处置有准备。 （二）加强领导，落实责任。各单位主要领导负主责，主管领导亲自抓，落实各项管理制度，落实平安防范措施，进一步健全和完
6、善应对各种突发事件的应急预案工作，认真部署，周密安排，明确责任，确保本单位的平安。 （三）加强值守，搞好防范。各单位要高度重视元旦春节期间的应急值守工作，要按照XX县区突发公共事件总体应急预案的要求，严格落实各项应急措施，确保人员不脱岗、通信畅通、报告及时、措施到位，遇有情况能随时处置。 （四）增强联动，密切配合。各单位要密切配合街道烟花爆竹平安管理工作，在街道烟花爆竹平安管理领导小组的领导下，主动加强与街道各职能部门联动，形成合力，全力做好我街烟花爆竹平安管理工作。 （五）强化检查，严格执法，防止非法烟花爆竹流向市场。开展联合执法，坚持“三条战线协同查处，即坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查
7、私存，从储存仓库防止非法烟花爆竹私存，从零售网点防止非法烟花爆竹销售，防止非法烟花爆竹流入我街，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，确保烟花爆竹产品质量平安。 1.查堵非法烟花爆竹产品流入渠道。要组织派出所、安监所等力量，在本辖区交通要道、主要路口设立烟花爆竹检查站，落实检查力量，配备必要的检查装备，加大对车辆及人员的盘查力度。要对进入XX县区的货车、面包车、厢式卡车等进行检查，及时发现和查处非法运输烟花爆竹行为，堵塞非法产品流入渠道。对未经许可或违反规定，从事道路运输黑火药、引火线、烟花爆竹的，要严格依照XX市燃放烟花爆竹管理条例第三十六条和第四十条的规定予以处分；构成违反治安管理行
8、为的，依法给予治安管理处分。 2.严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。街道各部门和单位、各社区要在街道办事处统一领导下，充分发挥职能作用，协作配合，健全完善情况通报、会商研判、线索转递、联合执法等工作机制，依靠基层组织和群众，实行群防群治、综合治理，形成齐抓共管合力，从源头上依法查处和打击烟花爆竹非法生产经营行为。对可能非法生产、储存烟花爆竹的出租房屋、废弃养殖场和闲置厂房、库房、院落、山洞、山林等重点场所（部位）进行全面排查清理整治，及时发现非法生产经营活动，依法予以打击取缔。 3.加大非法燃放行为查处力度。公安机关要严格依法查处在禁放时间、禁放地点燃放烟花爆竹，或以危害公共平安和他人人身财产
9、平安方式燃放烟花爆竹以及在文化娱乐场所非法燃放烟花、“冷烟花、“舞台效果剂等违法违规行为。要加强对焰火晚会燃放活动的监管，各单位举办焰火燃放活动必须按照XX市燃放烟花爆竹管理条例和大型焰火晚会燃放平安规程（gb24284）的有关规定，提前20日向公安机关申报，取得许可前方可实施。未经许可举办焰火燃放活动的，要依法严肃查处。 （六）依法划定禁放和限放区域，设立禁放标识 根据涪陵XX县区的规划范围，并结合有关规定，XX县区以下区域或场所禁止燃放烟花爆竹： 1.区级以上国家机关办公场所； 2.车站、码头、商场及其他人口密集场所； 3.重要军事设施、仓库、区级以上文物保护单位等； 4.加油（气）站、烟
10、花爆竹临时销售点等存放易燃易爆物品的场所及周边20230米范围内； 5.医院、幼儿园、敬老院、疗养院等； 6.教育、科研单位的办公、教学、科研场所； 7.XX县区所有休闲广场、公园等娱乐场所； 8.乌江大桥、兴华东路、顺江大道路口、顺江大道以西，四环明珠路口、交委路口以北，实验路、实验转盘、黎明南路、通江路、黎明北路、蔡家坡三叉路、老五中以东，滨江路（长江段）以南，滨江路（乌江段）、乌江大桥以西。 9.法律、法规、规章规定或者区级人民政府明令禁止用火的其他区域或场所。 禁止燃放区域、场所外的其他区域为限制燃放烟花爆竹区域。在禁止燃放烟花爆竹的区域、场所及其周边具体范围，禁止生产、储存、销售和燃
11、放烟花爆竹，由XX县区所在街道办事处催促产权或使用单位设置明显的禁放警示标识，并负责守护。2023年1月16日前，车站、码头等交通枢纽平安保护区，可燃、易燃、易爆物品生产经营单位，输、变电设施平安保护区，医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院，山林、苗圃重点防火单位和文物保护单位以及小区化粪池等禁放区域、场所、部位的产权或使用单位要完成醒目的禁放标识设置、张贴工作。各单位不得擅自更改划定的禁放范围，也不得变更统一的禁放标志。 （七）全面开展排查，消除平安隐患 在2023年1月18日之前，全街各级各部门和单位要组织力量，广泛开展平安隐患排查，及时整改，将隐患消除在萌芽状态。 1.排查建（构）筑物隐患
12、。街道办事处各相关部门，社区要开展可燃物专项清理行动，重点是去除城乡棚户区、露天平台、开放式阳台、防盗窗护栏、建筑施工工地、外墙装饰防护网、农村房前屋后等重点部位的可燃物，准备数量充足的消防器材，保持消防器材完好及消防通道畅通。市政管理部门要组织力量，对城市地下管线、检查井、下水道、化粪池进行专项检测、维护、清理，做好防燃、防爆排查和防范工作。对排查中发现的问题，要确定整改责任单位、责任领导、责任人及整改时限。 2.排查重大危险源隐患。街道办事处各相关部门要联合上级有关部门和行业单位，对本辖区内加油站、加气站、危险化学品和民爆物品储存仓库、油气管道、电力设施等重大危险源的排查工作，摸清其责任单
13、位、所处位置、危险性质、安保措施、联系方式等根本情况，制订严密的安保方案和处置预案，明确每个重大危险源、禁放区域的责任人、责任单位、责任区域和控制措施。 3.排查销售点隐患。安监、派出所、工商等部门要采取联合检查的方式，对经许可的销售网点的平安设施、灭火器材、禁放标识、专营标识、销售品种等进行检查，发现平安隐患责令及时整改；要加强对销售网点从业人员的平安教育和培训，落实平安管理责任。 （八）强化现场监管，落实应急救援措施 1.维护限制燃放区域燃放秩序。建立社区燃放秩序自治组织，组织社区志愿者维护燃放秩序。特别是农历除夕、初一、十五等重点时段，要组织党政机关干部、居委会、内保单位的治保积极分子及
14、其他社会力量，划定维护力量责任区域，开展街面、小区、大院巡逻监控，保证维护力量责任区无缝对接，真正做到每条街道、每个小区、每个大院、每栋楼都有干部、群众看守。各辖区禁放区域和禁放场所由各单位组织力量进行严防死守，要明确看护责任单位、责任人、责任区域和防范措施。要制订应急预案，做好应急处置准备，确保禁放区域和禁放场所绝对平安。 2.强化重大危险源守护。2023年1月22日至2月6日，组织有关部门和单位对重大危险源（场所）实行一个平安督导组包一个危险目标的工作责任制，采取“一对一24小时守护，确保守护目标绝对平安。 3.严密销售网点平安防范。安监等部门要组织专门力量，加强销售点平安监管，每个销售点
15、必须落实12名保安人员专门看护，尤其是除夕、初一、十五等重点时段，要做好周边燃放秩序维护工作，防止因燃放引燃销售点内的烟花爆竹。 （九）广泛宣传，提升市民平安燃放意识 街道各部门，各社区要将燃放烟花爆竹宣传工作与“平安涪陵建设相结合，以“依法、文明、平安燃放，共建平安重庆，喜迎十八大召开为宣传主题，突出政策法规、燃放知识、平安措施、本卷须知、提升素质等内容的宣传。一是要丰富宣传形式。充分运用各种宣传手段，以播放烟花爆竹燃放平安宣传片、专题片、新闻报道、公益广告，悬挂标语、横幅，设立板报、橱窗，发送提示短信等多种形式，引导市民依法、文明、平安燃放，切实提升市民的平安意识。二是要扩大宣传覆盖面。宣传工作要坚持“五进，即进单位、进学校、进工地、进农村、进社区；做到街面有活动、公路有横幅、小区有展板、 有短信、单位有提示、禁放有标识。三是要突出宣传重点。强化“四个禁放提示，突出对禁放时间、禁放地点、禁放品种、禁放行为的宣传，提高宣传工作的针对性和有效性。节前要以重点宣传打击非法、禁放区域为主，节中要以宣传平安文明燃放、维护燃放秩序为重点，节后要
