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2023年规范权力运行工作方案.docx

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资源描述

1、标准权力运行工作方案 一、工作目标 通过依法依规科学确权,标准完善权力流程,全面公开权力信息,加强权力监督制约,建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力公开透明运行机制,逐步实现权力“标准运行、高效运行、阳光运行。 二、工作任务 (一)依法依规科学确权 1、编制职权目录。依照法律法规赋予的职责和本局“三定方案,对各科室的职责和权力进行分类梳理统计,按照“五权分类进行逐项登记,编制完成职权目录。“五权即:行政执法权,包括行政许可、行政处分、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政监督检查、非行政许可审批等行政权力;行政事业性收费权;重大事项决策权,包括重大工程、资金

2、分配、资产处置等重要事项决策权;内部管理权,包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配、物资采购分配等管理权;其他依法实施的行政权力。 2、细化自由裁量。依据职权目录,梳理出具有行政自由裁量空间的职权工程,在省、市行政自由裁量权细化标准的根底上,对行政审批、行政处分、行政征收、行政强制等方面的行政自由裁量权的运用范围、行使条件、实施种类、具体程序等具有裁量空间的内容进行细化,并通过集体讨论、征求意见等形式,形成标准统一的执行标准。 (二)标准完善权力流程 1、绘制权力运行流程图。在坚持“依法、高效、标准、透明的根底上,对所涉及的每一项权力运行流程进行重新审定,按照工作运行程序、环节、期

3、限等要求,特别是对集体议事规那么、行政审批、干部任免、重大工程投资决策、大额资金使用等工作,要科学编制权力运行流程图,使每项权力按流程标准运行,提高权力运行程序化和标准化水平。 2、明确权力责任。在绘制权力运行流程图的根底上,进一步明确每项权力运行的责任,推行部门党政主要领导在人事、财务、工程等方面“不直接分管制度。根据有权必有责的要求,确定各科室的具体责任,使各项行政权力都有明确的行政依据、行政内容、行政范围、行政标准。明确行政责任,防止科室间的职权交叉、重复,又有利于相互衔接,增进协调配合,做到行政责任明确、要求具体、时限清楚。 (三)全面公开权力信息 实行权力信息公开制度,将本单位权力取

4、得的依据、职权目录、权力运行流程图、监督机制明示图等,按规定向社会公布。进一步深化党务、政务、财务等公开,提高公开的时效性,增加公开的透明度。扩大主动公开和依申请公开的范围,推动本单位重大决策、重大事项等向社会公开。结合实际,从有利于群众知情办事和便于监督出发,因地制宜、因事制宜,充分利用公开信息平台、公开栏等载体进行公开。 (四)加强权力监督制约 健全党内监督、民主监督、社会监督以及局内部各项管理等制度,为推进标准权力运行工作提供长效机制。在明确权责的根底上,对廉政风险易发多发的重点领域、重点人员、重点环节等进行风险评估和动态监控,对各种苗头性、倾向性问题,采取风险提示、廉政谈话、诫勉教育等

5、形式进行监督管理,妥善处理权力行使过程中的失误和偏差,防止廉政风险演化为腐败问题。建立工作评价、考核制度,形成自我检验、持续改进、不断完善的工作机制。充分发挥各监督主体的积极作用,畅通各种检举、控告、投诉渠道,对调查核实情况、处理结果等及时进行反响,真正做到阳光监督。 三、实施步骤 (一)发动部署阶段(2023年4月30日前) 1、建立机构。成立局标准权力运行工作领导小组及办公室,明确工作分工职责,推进工作落实。 2、制定方案。在充分调研的根底上,结合单位实际,制定具体实施方案,并在4月25日前将组建工作机构和实施方案文件报县纪委监察局。 3、发动部署。在4月30日前召开标准权力运行工作发动大

6、会,对标准权力运行工作进行发动部署。 (二)组织实施阶段(2023年5月至7月) 在局标准权力运行工作领导小组的统一领导下,按照工作实施方案,全面开展标准权力运行工作,积极探索建立标准权力运行相关制度。 1、按照本方案的工作内容和要求,各科室结合各自工作岗位全面开展自查自纠,进行行政职权统计、编制行政职权目录、细化行政自由裁量权、绘制权力运行流程图,积极探索建立标准权力运行相关制度。 2、将标准权力运行相关资料整理后形成汇总材料,提交给局标准权力运行工作领导小组审定后,并以局文件正式印发实施。 3、将行政职权目录、运行流程图、相关制度汇编成册,并利用公开信息平台、公开栏等载体向社会公开,并公布

7、监督投诉 ,设立意见箱。 (三)检查总结阶段(2023年8月) 1、检查评估。各科室对标准工作进行自查评估,迎接县纪委监察局对标准工作进行系统分析和全面检查评估。收集工作开展情况文档资料,建立系统、完整的工作档案。 2、总结提升。在工作绩效评估的根底上,总结工作经验,对工作薄弱环节和存在的问题提出整改意见,及时修正完善,稳固和提升成果。 四、工作要求 (一)健全机构,加强领导。局成立标准权力运行工作领导小组。 (二)明确责任,严肃纪律。将标准权力运行工作纳入年度考评的重要内容,局纪检组将对各科室标准部门权力运行工作进行督查指导,对工作推进较慢、落实不力的科室和人员,要严肃追究责任,及时予以通报。 (三)宣传引导,提高认识。标准权力运行工作是推进依法行政、提升效劳形象和加强廉政建设、源头预防腐败的有效措施,各科室要充分认识到标准权力运行工作的重要性,增强工作的自觉性和主动性,及时总结推广好的经验和做法,将标准工作推动向纵深。 (四)精心组织,确保成效。各科室要突出重点和关键环节,严格按照中华人民共和国行政监察法等有关规定,积极开展标准权力运行工作,对发现的问题,要制定整改措施,确保整改到位,并建立健全相应的规章制度,确保标准工作扎实有效完成。 第5页 共5页

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