1、镇委林地保护年度工作方案 为进一步加强和改善林地保护利用管理工作，提高保护林地利用规划的科学性和可操作性，根据省市有关文件精神，为做好我镇林地保护利用规划的编制工作，特制定本工作方案。 一、指导思想 和根本原那么 （一）指导思想 以“三个代表重要思想和科学开展观为指导，严格遵守林地管理法律法规和新时期林地管理的方针政策，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以保护生态环境，保障开展为重点，依法依规、科学严谨地做好全镇林地保护利用规划编制工作，提高林地资源对经济社会全面、协调、可持续开展的保障能力。 （二）根本原那么 本次规划编制工作在“政府组织、专家指导、部门合作、公众参与、科学决策的前提
2、下，必须坚持以下原那么： 1、坚持严格保护生态公益林的原那么。以保护生态环境为目标，进一步强化生态公益林保护各项措施。 2、坚持集约节约的原那么。按照建设节约型社会的要求，坚持林地征占用限额制度，统筹安排各类、各区域占用林地定额，加强林地宏观调控和用途管制。 3、坚持可持续开展的原那么。合理调整林地利用结构和布局，根据林地功能分区，实现占补平衡，保障林地资源可持续利用。 4、坚持实事求是的原那么。正确分析判断我镇经济社会开展所处的开展阶段，从实际出发，量力而行，制定切合实际的规划方案，突出解决规划期内林地保护利用的主要问题。 二、规划期限和根底数据 以年为规划基准年，以2023年为规划目标年，
3、林地利用现状根底数据采用年的资源档案数据。 三、规划编制的主要任务和重点 （一）主要任务 将我镇林地和可用于林业开展的其他土地，分解到村并落实到山头地块，确定林地保护等级和质量等级，明确林地保护利用的目标、任务和具体措施；强化对我镇林地保护利用的宏观调控；推进我镇林地结构和空间布局的优化，指导我镇林地保护利用的协调和管理，建立健全科学的林地保护利用体制机制。 （二）工作重点 1、客观反映我镇的林地保护利用现状。规划的基准年是年，以“十五森林资源二类调查数据为根底，采用补充调查和逐年资源数据的更新资料，将林地保护利用的各项数据更新到年。 2、提出林地保护利用的战略任务。根据我镇社会经济开展对林地
4、的要求和国家以及省市规划的宏观需要，通过供求分析，测篇规划期内各类林地需求、布局和开展趋势。分析林地保护利用面临的主要挑战与机遇，提出林地保护利用的战略任务。 3、确定林地保护利用的主要控制指标。按照省市规划提出的相关目标和要求，确定全镇2023年林地保有量、森林保有量、森林覆盖率、林地生产率、重点公益林地、重点商品林地结构和征占用林地定额等主要调控指标。 4、落实林地边界。根据林地现状和政府规划的林地范围，将所有林地小班落实到1：10000的地形图上后，再叠加至最新的卫星遥感影像图上，最后形成全省、全国的林地“一张图。 5、确定林地保护利用的区划布局。在衔接省市规划的根底上，进行区域内林地保
5、护利用区域布局，明确林地小班的森林类别、林地保护利用等级、林地质量等级。 6、确定林地保护措施。按照加强森林保护，严格用途管制，实行分级管理和差异化管理的要求，分别区域、类别、等级确定林地保护的具体措施。 7、确定林地利用措施。按照优化结构、保障重点、科学经营、持续利用的要求，分别区域、差异和等级确定林地利用的方向和具体措施。 8、制定保障规划实施的政策与措施。围绕规划的落实，制定有关的政策措施和保障机制，落实行政领导责任制，确保规划的实施。 四、工作安排和要求 （一）成立领导小组 为切实加强对规划编制工作的组织领导，成立镇林地保护利用规划编制工作领导小组。由周主任、徐主任任参谋，陈主任任组长
6、，张主任任副组长，党政办、财政所、城建所、国土所、环保站、交通办、民政办、林业站、统计站、规划等部门负责人为成员。领导组下设办公室（设在镇林业站），由彭波兼任办公室主任，负责日常工作的组织实施与协调，具体规划编制工作由市林业调查规划设计院（乙级资质）承担。 （二）召开发动和培训会议 召开相关人员参加的规划编制发动会，部署工作任务，明确专人负责收集、整理根底资料；召开技术人员业务培训会，掌握数字正射影像图（dom）技术，确保规划编制各项技术要求落实到整个编制工作过程和成果之中。 （三）制定规划框架 由领导小组牵头组织召集成员单位提供各单位相关2023-2023年的规划资料，及时进行资料统计、汇总
7、，认真编制林地保护规划框架，报上级审查，9月上旬完成。 （四）落实林地边界 我镇按照10个村（居）委会、连云山林场和金坑采育场进行落界（村名、面积、边界以民政部门提供资料为准），明确林地小班的森林类别、林地保护利用等级、林地质量等级，制定林地保护和利用措施。合理安排三个约束性指标：森林保有量、征占用林地限量和林地保有量；三个预期性指标：林地生产率、重点公益林比率和重点商品林地比率。9月底完成外业，10月完成内业。 （五）内部评审和报批 林地利用规划编制组在11月底提交初步规划文本，由领导小组进行内部评审。内部评审后组织专家评审，再上报上级审核，上级审核通过后由市人民政府批准公布实施。 （六）加强保障 本次林地保护利用规划编制工作量大、时间紧、任务重、要求高、各村（居）及相关单位要精心组织、周密部署；林业部门要组织专门力量，加强沟通协调；财政部门要保障必要的工作经费，确保规划编制工作顺利进行。 内容总结（1）镇委林地保护年度工作方案 为进一步加强和改善林地保护利用管理工作，提高保护林地利用规划的科学性和可操作性，根据省市有关文件精神，为做好我镇林地保护利用规划的编制工作，特制定本工作方案（2）二、规划期限和根底数据 以年为规划基准年，以2023年为规划目标年，林地利用现状根底数据采用年的资源档案数据
