1、天道酬勤有关防范化解自然灾害重大风险专项工作方案关于防范化解自然灾害重大风险专项工作方案(征求意见修改稿 )为全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，坚决打好防范化解自然灾害重大风险攻坚战 ,根据迎江区关于防范重大风险攻坚战总体方案 ，特制定迎江区关于防范化解自然灾害重大风险专项工作方案 。一、工作目标全面辨识管控农村道路自然灾害风险，有效整治道路平安隐患，保障道路平安畅通，将恶劣天气导致的交通平安风险及损失降到最低限度；形成属地管理、多方配合、社会协同、公众参与、职责明确、全面标准的农业自然灾害风险预防、管控与处置体系，稳定农业生产和重要农产品供给；遏制林业有害生物成灾率，有效防范和降低气
2、象灾害风险，提升林业抵御自然灾害能力；有效保障灾区群众的生命平安和身心健康，力保灾后无大疫和受伤群众得到及时医疗救治；严守水旱灾害防御底线，为保障防洪供水平安提供水利支撑；进一步识别和评估地震灾害风险，有效减轻地震灾害，提升城乡抗震能力；进一步提升动物疫病防控能力，力争全区不发生重大动物疫情事件。二、自然灾害风险及化解措施一洪水灾害风险。安广江堤年大水加固后十多年未经米及以上高水位考验，江心洲圩堤防洪标准较低。1/12水利部门加强水利根底设施建设，不断提高防洪减灾、供水平安保障能力；及时发布水旱灾情预警信息；统筹防洪调度和应急水量调度；根据水旱灾情程度及时启动相应应急预案。二农业根底设施风险。
3、近年来极端恶劣天气频发，农业自然灾害增多，对全区农业生产构成严重威胁。农业管理部门加强农业根底设施建设，增强农业、渔业抵御自然灾害能力，推广农业生产避灾技术，加强救灾技术指导和效劳，推进政策性农业保险，灾害发生后立即组织保险理赔，指导农户开展生产自救。三道路交通灾害风险。全区农村道路桥梁、涵洞众多，对道路建设和通行影响较大，威胁人民群众正常出行和路基施工质量平安，道路交通平安。特别是新洲乡汽车轮渡受恶劣天气影响较大。公安 交通 部门、海事部门根据上级 气象部门发布的气象预警信息及时 发布道路水上交通平安预警、路况及交通管制等信息，根据情况屯警引导交通，该停航的坚决停航。交通部门加强重点路段隐患
4、排查，及时采取有效措施，排除隐患。灾害发生后，应急管理部门迅速组织队伍抢险救灾，交通部门及时抢修，恢复交通。(四 )卫生防疫灾害风险。全区自然灾害造成人与其生活环境生态平衡的破坏，容易导致传染病流行，医疗效劳能力下降，易衍生出各类公共卫生风险，灾后灾区的卫生防疫和伤病员救治工作2/12面临较大压力，易出现突发公共卫生事件。卫生部门负责组织开展灾害医疗救治工作；适时组织心理卫生专家赴灾区开展心理抚慰工作； 协助市卫生监督局加强灾区饮用水卫生和公共场所卫生监督监测工作，防止介水传染病发生；指导灾区属地政府及时去除和处理垃圾、粪便，做好人畜尸体的无害化处理工作，对住房、公共场所和安置点及时采取消毒、
5、杀虫和灭鼠等卫生措施。灾区一旦发生传染病疫情和突发公共卫生事件，及时组织专业技术人员开展核实诊断、现场流行病学调查、标本采集与检测疫情和突发公共卫生事件控制等工作。五地震灾害风险。安庆市历史上未发生级以上的地震，迎江区地震灾害风险有二个方面：一是建筑物、构筑物 未到达抗震设防要求 抗震设防达不到度及以上，医院、学校、商场等公共或人员秘集场所抗震设防等级达不到度及以上 ；二是地震引发的次生灾害如燃气泄露、火灾、水灾、危化品泄漏、高空坠物、滑坡、水利设施损毁、瘟疫等 。科技地震局 按照省、市地震监测规划布局，加强地震宏观监测； 及时 发布震情信息；负责地震谣言辟谣工作。(六 )森林火灾风险。根据安
6、徽省森林火险应急预案及各地森林资源状况、森林火灾发生的危险程度，我区森林火险区划等级为级火险县市、区 。经研判，目前我区森林火灾的重大风险是野外火源管控，主要分布在长风乡和新洲乡。相关乡党政负责人强化森林防火工作责任担当， 按照“谁管辖、3/12谁负责，谁管理、谁负责的原那么，强化责任制的落实，将任务逐级分解、级级落实，落实到实际行动上。七林业有害生物风险。我区目前林业有害生物以杨树病虫害为主，经普查和监测全区未发生美国白蛾疫情，但美国白蛾已经入侵我区周边地区。经研判，目前我区林业有害生物的重大风险是美国白蛾，主要分布在龙狮桥乡、新洲乡、长风乡和滨江街道。林业管理部门加强普查监测和检疫检查等措
7、施，严厉打击非法采伐、运输、加工经营、使用疫木等违法犯罪行为。三、机制建设(一 )建立健全风险研判机制。坚持“及早发现、科学研判、提前预警、依法处置的原那么，各乡街加强风险隐患动态排查，制定排查工作制度，落实排查主体责任，采取定期和不定期相结合、常态和非常态相结合的方式，对可能受自然灾害风险影响的地点、事项进行全面排查、重点抽查，进行风险辨识、分析、估测，分析评价其可能危害程度及开展趋势，科学划定灾害易发区和危险区，制定专门的平安防范化解措施，建立重大风险隐患工作台账，持续做好跟踪复查。加强涉及部门多方会商评估，健全风险隐患信息共享，根据风险发生演变规律及开展实际，分析风险引发事故的概率和后果
8、，及时调整处置方案。各行业主管部门要定期召开专题会、会商会、例会，分析研判本辖区、本系统可能受自然灾害风险影响程度，积极协调、推动及时化解自然灾害4/12影响的风险。(二 )建立健全决策风险评估机制。 把决策风险评估作为实施自然灾害领域重大决策、重大工程的前置条件和必经程序。各责任主体应通过多种渠道充分听取各方意见建议，全面深入了解和准确把握相关利益群体对决策事项的态度和诉求，开展合法性、合理性、可行性、可控性评估，根据风险等级研判标准，作出高风险、中风险、低风险的研判，提出评估建议，形成评估报告，供党委政府决策参考。提高决策评估工作的科学性和有效性，坚决防止因决策不当而引发不稳定风险。在实施
9、过程中，注重全程跟踪稳控，对发现的新问题、新情况及时跟进评估分析，适时调整、优化决策，切实维护好群众的切身利益，维护社会稳定大局。(三 )建立健全风险防控协同机制。 整合自然灾害领域重大风险分散化、碎片化的管理方式，打破常态管理中明确的分工界限，在自然灾害领域防范化解重大风险过程中，针对涉及跨地区、跨部门、跨层级、跨主表达象，明确在党委、政府的领导下，各地各部门要各负其责、各司其职、协同配合、共同推进，形成风险防控合力，实现跨地区、跨部门的自然灾害重大风险防控有机协同联动。建立健全军地协调联动机制，完善军地联合保障机制，提升军地应急救援协作水平，加强各地各部门以及与军队、武警部队之间的工作协同
10、，充分发挥在监测预警、能力建设、应急保障、抢险救援、医疗防疫、恢复重建、社会发动等方面的职能作用。探索建立自然灾害高风险地区区域协同联动机制。5/12(四 )建立健全风险防控责任机制。 进一步理清做好自然灾害领域重大风险防控工作的属地责任、监管责任、主体责任，明确各级党委政府、 各有关部门在防范化解工作中的职责、 职能。按照“谁主管、谁负责和“一级抓一级、层层抓落实的原那么，建立有效的责任机制。明确和细化平安风险排查的事项、内容和频次，落实到人。对落实防范化解重大风险工作不力的，或因工作不到位造成严重影响和重大后果的，按照有关规定，实行责任倒查和责任追究。四、保障措施一 )强化组织领导。各乡街
11、、各行业主管部门要进一步增强风险意识，把防范化解自然灾害重大风险工作摆在更加突出的位置，明确包保责任，强化组织领导，周密安排部署，完善工作机制，广泛宣传发动，统筹协调跨地区跨部门防范化解自然灾害重大风险事宜，使风险排查常态化、风险识别具体化、风险评估精细化、风险防控长效化。(二 )明确指挥体系。年正值机构改革， 为了防止在机构改革期间出现管控空白，区、乡级各指挥部仍然按照现有的指挥体系和管理运行机制运作，逐步过渡；加强应急指挥中心建设，尽快形成高效指挥调度的实战能力。(三 )强化应急队伍建设。以专业应急救援队伍为依托， 建设“一专多能的综合性应急救援队伍，各乡街要按照专兼结合、专群结合的原那么
12、，加强和完善应急救援队伍建设，形成规模适度、6/12管理标准、有效应对的应急队伍体系。(四 )加强应急物资储藏。 加强区级应急物资储藏， 提高区级应急物资储藏统筹调配能力。各乡街要根据自然灾害风险防范化解需求，建立和完善应急物资储藏体系。五组织实施生活救助。落实属地管理责任，积极争取上级资金和物资支持，妥善安排好提前避险人员和因灾紧急转移人员的根本生活，保证群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有住处、有病能及时就医。六强化宣传教育培训。多方位、立体式开展形式各样的宣传、教育、培训等工作，让风险意识和防范化解风险内化于心，外化于行。附件：自然灾害领域重大风险隐患排查化解情况清单7/12防范化解自然灾
13、害领域重大风险工作清单一、区级洪涝干旱重大风险隐患序风险表现形式风险隐患及防控措施号事项等级成因_x000E_责任领责任单位责任人员化解时限导田家顺、刘晓宁、邓伊长江长江安庆段洪涝发生特大洪区级灾害水长江长江安庆段洪涝区级发生大洪水灾害长江长江安庆段区级洪涝发生较大洪灾害水长 江长江干流安区级洪 涝庆段超警戒灾害洪水位全区范围内区级干旱发生特大干旱_x000E_区防指政委、副政委、指挥长、特 大 隐常务副指挥长坐镇指挥中心调患，降雨度指挥，宣布启动级响应。区防指政委、 副政委、指挥长、大隐患，副指挥长坐镇指挥中心调度指降雨挥，宣布启动级响应。区防指常务副指挥长坐镇指挥较 大 隐中心调度指挥；宣
14、布启动级响患，降雨应区防指常务副指挥长坐镇指一 般 隐挥中心指挥调度，宣布启动级患，降雨响应特 大 隐 区防指政委、 副政委、指挥长、患，降雨 常务副指挥长坐镇指挥中心调少 度指挥，宣布启动级响应。_x000E_尚可区应急管理孟、汪小友、杨林江、月日局，区水利局，汪枫林陈根林、 李双葆、 胡勋、各乡街檀四明、程爽、韦笑区应急管理田家顺、刘晓宁、邓伊尚可孟、汪小友、杨林江、月日局，区水利局，汪枫林陈根林、 李双葆、 胡勋、各乡街檀四明、程爽、韦笑区应急管理局，田家顺、刘晓宁、邓伊尚可区水利局，各乡孟、汪小友、杨林江、月日汪枫林街陈根林、 李双葆、 胡勋、檀四明、程爽、韦笑区应急管理局，田家顺、刘晓宁、邓伊尚可区水利局，各乡孟、汪小友、杨林江、月日汪枫林街陈根林、 李双葆、 胡勋、檀四明、程爽、韦笑区水利局、发生刘晓宁、发生地乡街行尚可
