1、黑龙江煤矿平安监察局煤矿瓦斯治理专项检查工作方案汇报材料 黑龙江煤矿平安监察局瓦斯灾害治理技术成果交流会 会议材料 XX省是国家煤炭生产大省之一，是东北老工业基地，煤炭开采历史已有百年。全省1998年有各类煤矿4882处，经过煤矿专项治理整顿现有各类煤矿近1500处，其中证照齐全矿井1327处，其它约170处。2022年煤炭产量为6716万吨，2022年预计可到达7500万吨，煤炭工业总产值到达102亿元，目前仍有地质储量216亿吨。随着煤炭行业开采强度的逐年加大，多数煤矿已进入多水平开采，矿井瓦斯等级逐年增高，给煤矿平安生产带来极大威胁。根据统计分析，从1980年至2022年的23年间，3人
2、以上瓦斯事故死亡2563人占建国以来3人以上瓦斯事故的81.8%，其中乡镇煤矿尤为突出，瓦斯爆炸死亡人数占全省的91.6%.在发生瓦斯事故中，因停风、停电而造成的瓦斯爆炸事故占43%。由此可见，黑龙江煤矿平安的要害关键在瓦斯管理。为贯彻国家“平安第一，预防为主的方针和国家煤矿平安监察局“先抽后采、以风定产、监测监控的十二字方针，有效防止黑龙江煤矿瓦斯爆炸事故，黑龙江煤矿平安监察局针对XX省煤矿生产实际情况，决定依靠科学技术进步，采用现代化科技手段，加强煤矿平安监察。建立了“XX省防止煤矿瓦斯爆炸实时监测管理系统，使黑龙江煤矿平安监察和管理工作实现数字化远程监控。该系统方案分5步实施： 1、建立
3、煤矿主要通风机运转信息反响系统，利用移动通信网络对煤矿主要通风机运行情况实施远程监控，及时发现和制止擅自随意停止主要通风机运行的违规行为。总投入资金614.5万元； 2、实施高瓦斯煤矿瓦斯监控系统全省联网，及时发现和制止瓦斯超限作业，控制瓦斯爆炸事故。总投入资金886.76万元； 3、实施对煤矿井下局部通风机运行状态的集中监控，利用安装在局部通风机供电线路上的无线发射装置，监测局部通风机的运行状态，及时发现和制止生产中擅自停止局部通风机运行的违规行为。方案投入资金2150万元； 4、建立煤矿超层越界采掘预警系统，及时发现并告警超层越界以及井下贯穿、误入采空区等行为，控制由此引起的瓦斯爆炸事故；
4、 5、实施对井下瓦检员的远程跟踪定位监控，利用无线发射和接收设备，在监视器上显示瓦检员的位置和工作状态，控制瓦检员空班和漏岗的违规违纪行为。 一、加大对煤矿平安的监察力度，建立煤矿主要通风机监测系统 在黑龙江煤矿平安监察局党组领导下，“防止瓦斯爆炸煤矿主要通风机监测系统建立工作从2022年11月开始实施。黑龙江煤矿平安监察局在借鉴和调研的根底上，组织有关部门研究设计了煤矿主要通风机监测系统方案，并与XX省煤炭工业局共同对系统技术方案进行了屡次论证。系统方案确定后首先在重点产煤地区XX市煤矿进行了实地试验，通过试验进一步改进完善和提高了系统的监控性能和技术含量。 1、系统组成局部。由主要通风机监
5、测仪及通风机监测中心组成。通风机监测仪由数据采集器、gsm（全球移动通讯系统）通讯模块组成；主要通风机监测中心分为省级监测中心和各驻市地办事处级主要通风机监测中心组成。各级监测中心与主要通风机监测仪之间通过gsm网络采用短信方式进行通讯联络。 2、系统工作过程。当主要通风机停止运行时，主要通风机监测仪将记录停运和停电时间，并通过无线网络，以短信的形式发至省级煤矿平安监察局及驻当地办事处等煤矿平安监察机构，并伴有声光告警，计算机自动打印。煤矿平安监察机构依据监测信息对无故擅自停运主要通风机时间大于10分钟的矿井进行查处。 3、通讯方式。本系统通讯方式采用gsm短信方式，gsm全称为globals
6、ystemformobilecommunication（全球移动通讯系统），是一种数字蜂窝无线网络。该方式具有先期本钱低、投资少、见效快，数据稳定可靠，不受地理位置和气候条件的影响等特点。通讯方式为全双工方式，可以在故障情况下实现主动告警。采用gsm通讯不受距离的限制，其覆盖范围可以到达全国各地，这一点对于远距离监测装置的通讯尤为重要。系统的组建和调试容易，扩展能力强，几乎没有容量的限制。由于系统通讯方式为无线方式，不需铺设线路，安装容易，检修维护方便。 4、主要功能：可以全天候24小时监测全省范围内煤矿主要通风机运行情况，不受距离限制，对主要通风机运行和停止能进行声光告警，可统计各矿井在指定
7、时间内的主要通风机异常情况，并记录到数据库中，使用者可以随时查询、打印。监测中心实现全天24小时无人值守，可自动定时抽查，自动统计，监察工作人员可随时对指定主要通风机的实时运行情况进行抽样监察（包括：三相电压、电流，有功、无功、功率因数等）。系统具有网络效劳功能，支持多用户并发访问，可以与局域网相联，各级管理者也可以通过局域网在办公室内即可对主要通风机运行情况进行查询； 5、系统造价：省级局监测中心：68.5万元。办事处级监测中心： 19.5万元。煤矿主要通风机监测仪。0.39万元。 为了解决建立“防止瓦斯爆炸煤矿主要通风机监测系统所需资金问题，黑龙江煤矿平安监察局王峰局长屡次向XX省委和人民
8、政府汇报工作，反映情况。XX省委省政府对此项工作非常重视，在资金紧张的情况下，由刘海生副省长批示提供150万元，支持和解决了黑龙江煤矿平安监察局中心站和鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河4个煤矿平安监察办事处分站（419.5=78万元）的建设资金。 系统建设还采取多方投资的原那么，煤矿矿井的主要通风机监测仪设备由煤矿企业出资装配，每台设备3900元。 黑龙江煤矿平安监察局在一边抓系统硬件建设的同时，一边抓系统管理的软件建设。先后制定了XX省防止瓦斯爆炸煤矿主要通风机监测系统管理方法（试行）和相关管理文件，保证和促进了系统的顺利建立及正常运行。 截止目前，该系统的一期工程已完成黑龙江煤矿平安监察局中心站
9、和4个监察办事处分站及802个煤矿的主要通风机监测仪终端设备的安装，并做到了正常运行，实现了对煤矿主要通风机的平安监测，强化了煤矿平安监察手段和力度。该系统投入运行以来共累计纪录煤矿主要通风机各类告警：43600屡次，其中主要通风机停运告警：18626次。 进入2022年下半年以来，黑龙江煤矿平安监察局加大了对煤矿主要通风机擅自停运的监察执法力度，对一周内主要通风机擅自停运告警的煤矿进行分类，分别统计出一次停运主要通风机超过10分钟的矿井和一次停运主要通风机超过20分钟以上的矿井，并采取了有效措施： 1、利用每周一局务调度例会，由局领导签发煤矿主要通风机停运告警监察执法通知，由局信息调度中心
10、给各煤矿平安监察办事处。 2、各煤矿平安监察办事处接到通知后，对一次停运主要通风机超过10分钟的煤矿立即赴现场进行监察，除去方案停运、故障停运和信号不畅等原因外，对一周内无故擅自停运主要通风机一次超过10分钟的煤矿进行严肃处分.对一周内无故擅自停运主要通风机每次超过10分钟累计3次以上的煤矿按照有关规定实施停产整顿。 3、每周末各煤矿平安监察办事处分别将一周内的处分结果上报省局信息调度中心。 自2022年7月份以来，4个煤矿平安监察办事处对一周内无故擅自停运主要通风机超过10分钟的煤矿监察执法共罚款24.4万元。截止至今，现已安装该系统的主要通风机终端监控设备的802个煤矿无一发生瓦斯爆炸事故
11、，确保和促进了XX省煤矿平安生产工作的好转和稳定，发挥了煤矿平安监察机构的重要作用。 二、深化对煤矿瓦斯的有效监控，实现煤矿高瓦斯矿井瓦斯监测系统联网 XX省现有高瓦斯煤矿和按照高瓦斯管理的煤矿119处。煤矿以往使用的瓦斯监测系统在瓦斯超限报警后由于煤矿的不重视而未采取针对性措施，使瓦斯监测系统失去成效而经常导致瓦斯爆炸事故发生，造成重大人员伤亡。如鸡西矿业集团城子河煤矿2022年“ 6、20事故死亡124人和XX市XX县区煤矿2022年“ 1、11事故死亡34人。为加强对煤矿瓦斯的有效监控，黑龙江煤矿平安监察局又启动了“XX省煤矿高沼气矿井瓦斯监测系统联网工程。已实现对鸡西、鹤岗、双鸭山和七
12、台河矿业集团公司及各产煤地市的56处高瓦斯煤矿实现了瓦斯监测系统联网监控。经过多方努力，XX省政府对该系统联网工程又支持资金200万元。 1、系统组成。由瓦斯监测系统联网中心及监测系统联网子站组成。瓦斯监测系统联网中心分为省级煤矿平安监察局瓦斯监测系统联网中心和驻地市办事处级瓦斯监测系统联网中心组成。各煤矿瓦斯监测系统子站通过gprs（generalpacketradioservice全称为通用分组无线业务）网络与瓦斯监测中心进行通讯。 2、系统工作过程。本系统是在原有瓦斯监测系统上加装gprs通讯模块，当瓦斯含量超限时，告警信息通过gprs无线网络发至省局级瓦斯监测系联网中心和办事处瓦斯监测
13、系统联网中心，从而实现对高沼气矿井的实时监测监控。除告警数据主动传输外，还可采取对指定煤矿发送查询命令的方式，通过gprs通讯对矿井的实时数据进行监测监控。 3、通讯方式：各级联网中心与煤矿之间采用gprs方式联网，它是在gsm根底上开展的移动数据通信的新业务，具有“永远在线，按流量收费等特点。采用gprs方式可以很好地满足现有高瓦斯煤矿瓦斯监测系统的联网需求。采用gprs方式联网具有以下特点：（1）由于不需要建立专用网络和铺设专用线路，与其它方式相比具有投资少，见效快、本钱低的特点；（2）数据稳定可靠，“永远在线，不受地理位置和气候条件的影响，在瓦斯超限时实现主动告警；（3）不受距离限制，监
14、测范围可以到达全省各煤矿；（4）由于gprs“按流量收费，而瓦斯监测系统的数据量较少，不传输时无任何费用，因此gprs使用费用十分低廉; 4、主要功能。能实时监测高瓦斯煤矿瓦斯变化情况，超限时主动向监测联网中心告警。监测联网中心可以实现全天候24小时无人值班。能随时对指定煤矿瓦斯情况进行抽样监察。可统计各煤矿在指定时间内的瓦斯超限情况。 5、系统造价：省局级瓦斯监测系统联网中心：15万元。各办事处级瓦斯监测系统联网中心：12万元。各监测子站：5万元。 目前，黑龙江煤矿平安监察局正在加紧对XX省其它高瓦斯煤矿和按照高瓦斯管理煤矿的联网工作，预计于年末完成联网工程。现已完成瓦斯监测系统联网的煤矿系
15、统运行正常，实现了对高瓦斯煤矿的有效监控和平安监察。为了确保系统联网工作的顺利实施黑龙江煤矿平安监察局还制定印发了XX省煤矿平安监控系统管理方法（试行）。 黑龙江煤矿平安监察局在“XX省煤矿平安数字化监测管理系统第 1、2步工程实施结束后，将继续实施第 3、 4、5步工程，使黑龙江煤矿平安监察工作依靠科学技术进步得到全面提升和加强。此系统已分别在XX省和国家申请立项 三、工作体会 由于在煤矿平安监察工作方面的大胆创新，有效地预防和遏制了煤矿重大瓦斯爆炸事故的发生，使XX省煤矿瓦斯爆炸事故大幅度下降。今年1-10月份，XX省煤矿事故发生次数和死亡人数与去年同比分别下降12%和51.2%，少死亡195人。其中瓦斯爆炸事故起数和死亡人数比去年同期分别减少14.3%和64.7%，少死亡161人，实现了煤矿平安生产形势的稳步好转。我们体会是： 1、领导高度重视和大力支持是做好煤矿瓦斯治理工作的根本保证。“XX省防止煤矿瓦斯爆炸实时监测管理系统建立工作先后得到了国家煤矿平安监察局王显政局长、赵铁锤副局长、闪淳昌副局长、王德学副局长和装备司杨富司长等领导的重视和支持，屡次听取汇报，并深入黑龙江煤矿平安监察局和XX县区视察指导。XX省宋法棠书记、张左已省长、刘海生副
