1、一级建造师继续教育选修课结业报告 一级建造师继续教育培训结业报告 谈谈铁路工程本钱控制管理 4-152刘玉龙 。铁路工程的本钱控制是铁路施工企业增加盈利的根本途径，是企业生存与开展的根本保证。为此，企业只有不断加强工程本钱管理，健全本钱管理责任制，挖掘降低本钱的潜力，才能提高经济效益。 主题词：结业报告本钱控制管理 自6月19日济南报到，接受铁路一级建造师继续教育培训，为期8天，通过短暂几天的学习感触较大。这次授课内容较多，现主要从铁路工程本钱控制管理谈谈个人的见解，作为我的培训结业报告。 1.本钱控制的概念 本钱控制，是企业根据一定时期预先建立的本钱管理目标，由本钱控制主体在其职权范围内，在
2、生产消耗发生以前和本钱控制过程中，对各种影响本钱的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证本钱管理目标实现的管理行为。 2.本钱控制的内容 本钱控制包括工程施工的全过程，主要内容可分为两大局部，即工程施工前本钱控制（目标本钱控制）和工程施工后本钱控制（过程本钱控制）。 3.本钱控制的根本原那么 3.1全员参加原那么 工程本钱是一项综合性很强的指标，它涉及到工程组织中各个部门、班组，并与每个职工利益密切相关，工程的任何活动，都会发生本钱，都应在本钱控制的范围之内。所以，每个职工都应负有本钱责任。本钱控制是全体职工的共同任务，只有通过全体职工协调一致的努力才能完成。 3.2经济性原那么 其指因
3、推行本钱控制而发生的本钱，不应超过因缺少控制而丧失的收益。经济原那么在很大程度上决定了我们只在重要领域中选择关键因素加以控制，而不对所有本钱都进行同样周密的控制。经济原那么要求本钱控制能起到降低本钱、纠正偏差的作用，具有实用性。 3.3因地制宜原那么 因地制宜原那么，是指本钱控制系统必须个别设计，适合特定的部门、岗位和本钱工程的实际情况，不可照搬别人的做法。 3.4本钱最低化原那么 本钱控制不是单纯的限制和监督。一方面要精打细算，节约开支，杜绝浪费。在工程工程本钱控制中，应该做到每发生一笔金额较大的本钱费用，都要查一查有无与其相对应的预算收入，是否支大于收，以提高工程本钱的控制水平。另一方面要
4、按照本钱效益的原那么，实现相对的本钱节约，以较少的消耗取得的收益。也就是说，因推行本钱控制而发生的本钱不应超过因缺少本钱制而伤失的经济收益。另外，要加强合同管理及索赔，增加预算收入，提高施工工程的本钱降低率。 3.5目标管理原那么 本钱控制必须以目标本钱为依据。设定切实可行的目标本钱，并层层分解，落实到各部门、班组甚至个人，进行分级归口管理；目标的责任应全面，既要建立岗位责任制，又要建立本钱责任制；目标的检查应及时、全面，发现问题及时采取纠正措施；目标的评价应公正、合理，只有将本钱控制置于良性循环之中，本钱目标才能得以实现。 3.6责权相结合的原那么 在工程施工中，要想有效实现本钱控制，就必须
5、按照经济责任制“责、权、利相结合的原那么，进行本钱控制。工程部各部门、各班组及各责任人在肩负本钱控制的的同时享有本钱控制的权力，如物资采购人员在采购材料时，在满足技术和质量要求的前提下，应享有选择供应商的权力，以保证材料费的相对最低。工程部对各部门，各班组在本钱控制中的业绩要进行定期的检查和考评，与个人的工资及奖金挂钩，做到奖罚清楚。 4.当前铁路施工本钱管理存在的问题 4.1注意事后控制，无视事中、事前控制 铁路工程工程的本钱形成贯穿了整个施工过程中，许多铁路施工企业对事后的本钱核算非常重视，但对本钱的事前、事中控制却不力，使得工程经理部人员事前并不清楚分局部项的本钱控制目标，不明白每月的本
6、钱控制方案，因而就不知道采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，对材料分包、劳务分包和施工管理等本钱进行控制，造成公司和工程经理不能随时掌握工程本钱的真实情况，而不能及时进行偏差纠正，最终导致工程本钱失控。 4.2管理人员经济观念不强 目前，我国的铁路施工工程经理部普遍存在经济观念不强的现象，也就是在工程内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验，而无人关心工程工程的本钱管理工作。外表看来职责清晰、分工明确，但工程效益是靠大家来创造的，如果搞技术的为了保证工程质量，选用了虽然可行却不经济的方案施工，必然会增大工程工程本钱；如果搞材料
7、的只从道口质量角度出发，采购了优质高 价的材料，即使是材料使用中没有一点浪费，本钱还是降不下来。 4.3“无视不可预见本钱的管理与控制 目前，铁路施工工程重视生产本钱，弱视质量本钱、工期本钱、而对铁路施工生产中出现的不可预见本钱的发生只是顺应其自然、任其发生，而不加以控制。实际上，不可预见本钱也是可以控制的，如平安事故损失就可以防止。其它诸如扰民费、青苗赔偿、政府部门罚款等也是可以减少或防止的。 4.4材料管理不严，浪费现象严重 有些铁路施工企业没有领料用料制度，或有制度无人执行，致使材料进场无数，出库无数，余料无回收，失窃及浪费现象严重。尤其是实行计件承包后，工人班组忙于出产量，材料物资过量
8、消耗，机构设备过度磨损，小型手开工具无人保护，有时借出有手续，还回无验收；下料计算不准确，废品率超标，钢筋堆放无人看管，遗失时有发生，造成闲置浪费，材料供应记录不全，供货量与实际不符。有些工程由于人手紧张没有专职的材料管理人员，没有供料方案或供料方案无人执行。出了问题往往追不到责任人，这也是造成工程本钱失控的主要原因。 5.工程工程本钱控制的途径 降低工程工程本钱的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又开支；只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能到达降低本钱的目的。要做好铁路工程工程的本钱控制，必须加强以下几方面的工作。 5.1编制合理的施工组织设计 施工组织设计是指导施工的主要依据，工程
9、施工中要充分发挥技术人员的主观能动性，鼓励他们对投标施组中技术方案作必须的技术论证，并结合现场实际，根据标准、合同、工期等，对当期施工工程的施工进度，施工方法、质量、平安等各方面作出最优的施工安排，合理配置资源，制定节约和综合利用资源的目标与措施，确定合理的施工程序，使施工过程具有科学性，以保证工程施工的顺利进行，从而提高经济效益。在编制施工组织设计时，要充分考虑施工生产过程中的连续性、平行性、协调性合均衡性的相互关系，它是工程施工作业的根本组合方式，是作为计算分析和合理配置各种资源的重要依据，其目的是为了使建设工程能够最经济地得以实施，从而防止重复施工、突击施工。 5.2实行二次预算分割，合
10、理制定工程目标责任本钱 工程责任本钱是对工程实施总量控制的依据，由工程管理经费和工程直接本钱两局部组成。工程一开始，应由公司本钱管理部门，严格按照公司两个体系，即本钱指标管理体系及本钱核算管理体系的有关文件精神，根据投标报价，各种自然条件以及当地各种材料（包括 甲供料）的价格水平，结合企业定额，预测盈亏平衡点，确定工程目标责任本钱。因工程责任本钱是事先制定，存在着一定的不可预见性。为了更加切合工程实际，工程部要在责任预算的根底上，进一步做好市场调查，认真分析工程特点，掌握现场施工单位情况，进行再次预算分割。 5.3采取经济措施控制工程本钱 工程本钱分为间接本钱和直接本钱。直接本钱时指施工过程中
11、消耗的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，它包括人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费等本钱费用。直接本钱的控制是降低工程本钱的关键，而材料费又占工程本钱的60%70%，是影响本钱的主要因素，因而是本钱控制的重点所在。 5.3.1人工费控制 人工费控制按照“量、“价别离的原那么，一是对人工单价的控制；二是对工程消耗工天数量的控制。人工费单价的控制主要是通过各作业单层签订人工费承包合同来确定。一些技术含量高及主体工程以外的工程可承包给日工资单价比较低的劳动力进行分包，以降低人工费，但是，目前铁路工程概算编制方法中一般地区人工费标准只有22.26元/工日，所以，在铁路工程工程中，人工费单价
12、的控制空间并不大，人工费的控制主要是从用工数量上进行控制，用工数量应按劳动定额的工天消耗量签订班组承包合同，假设无劳动定额可按预算定额工日数量降低一定比例（一般5%8%）承包给班组；可采用技术革新，不断提高队伍的技能，注意劳动组合和人员的配套，充分利用有效工作时间，尽量减少非生产人员数量等手段以提高劳动生产率，降低工天消耗量。 5.3.2材料费的控制 在铁路工程工程中，材料本钱占整个工程本钱的比重很大，而且有较大的节约潜力，在其他本钱出现亏损时，往往要靠材料本钱的节约来弥补。因此，材料本钱的控制，是控制工程本钱的关键。材料费的控制，按照“量价别离的原那么，一是对材料用量的控制；二是对材料价格的
13、控制。 材料用量要按定额确定单项工程的材料消耗量，严格执行材料进场验收和限额领料制度，有效地控制材料损耗量（如施工操作过程中和施工场内运输损耗等）；要实行责任本钱管理，责任落实到工班，鼓励职工修旧利废回收；改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺和新材料；要对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，在保证标材质的前提下，力求用低价材料，并加强周转材料的管理，以增加材料的周转次数。 材料价格主要有材料采购部门在采购过程中加以控制，要以材料预算价格来控制材料采购本钱。材料采购是材料本钱控制的源头，必须及时掌握市场价格的变化，在实行“货比三 家和“优中选优中选择质优价廉、供货及时和信誉良
14、好的材料生产厂家，防止在材料采购时就远不就近，就次不就好，就高不就低；要合理组织运输，采用最经济的运输方式，降低运输本钱；要对材料资源进行详细地调查，根据施工方案，确保材料的均衡供应，尽可能降低材料储藏。 目前，在铁路工程建设工程中，大部门工程的主要材料特别是铁路专用材料都是由甲方供应、或者甲方招标、或者甲方指定供应厂家，施工单位没有方法在采购中控制材料采购价格，而这些材料的价格又往往高于材料预算价格，工程部应及时向业主反映，争取以实际采购价结算，这种情况下，材料费的控制主要在于材料用量的控制。 5.3.3施工机械费的控制 机械费主要是由机械台班消耗量和台班单价两方面决定。为有效控制台班支出，
15、要制定切实可行的施工组织设计，合理地配置施工机械的型号和数量，加强设备租赁方案管理，控制好机械租赁费用，防止设备闲置；要加强机械设备的调度工作，提高现场设备的利用率；要加强机械操作人员的技术培训及设备的维修和保养，提高设备的完好率；对于短缺机械，企业内部又调配不了的情况下，要进行购置与租赁的经济比较，购置设备数量应满足现场施工生产需要，切记盲目购置；要严格控制人力、动力、燃料等费用的支出，力求从各个角度来降低机械使用的各种费用。 5.4加强质量管理，控制工程质量本钱 工程质量本钱是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用，以及未到达质量标准而生产的一切质量事故损失费用之和。在施工中，要加强工程工程的技术质量检验及人员的技术，提高操作人员的技术素质。要切实加强质量管理，严把各道工序质量关，提高工程质量一次合格率防止返工及质量事故的发生，降低质量本钱，提高经济效益。 在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻我局“至精、至诚、更优、更新的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作
