1、三年来我县工业投资分析与对策建议 XX县区工业开展分析与建议 近年来，XX县区大力实施“工业强县战略，立足本地优势资源和产业特色，突出工程驱动，打造园区平台，强化招商引资，营造开展环境，全县工业开展成效显著，工业经济已经成为县域经济的强力引擎和重要支撑。但与兴旺地区相比，与“十二五的新要求相比，我老秘网县工业经济开展水平还有待进一步提高，如何转变开展方式，调整产业结构，推进我老秘网县工业又好又快开展，已是摆在我老秘网县面前的一项重要而紧迫的课题。 一、XX县区工业经济开展现状 （一）工业经济快速开展，生产总量不断扩大。202223年，全县规模以上工业企业完成工业总产值20232.5亿元，同比增
2、长55.34%，比2023年增长了6.9倍；工业增加值37.2亿元，同比增长46.46%，比2023年增长了5.1倍；实现销售收入98.55亿元，同比增长62.2%，比2023年增长了5.27倍；完成工业利润2023.2亿元，同比增长61.9%，比2023年增长5.4培；规模以上工业企业56个，比2023年增长2.39倍；亿元规模以上企业22个，比2023年增长7.3倍。工业对经济增长奉献率到达78.7%，比2023年提高23.8个百分点，工业经济已成为县域经济强势崛起的重要支撑。 （二）支柱产业初步形成，产品体系逐渐成熟。通过近年来的开展，XX县区现有规模以上工业企业56个，其中，能源企业2
3、4户（其中，煤炭企业23户），化工企业6户，食品企业7户，轻纺企业7户，建材企业2023户，机械制造企业3户，初步形成了以电、煤为主体的能源工业，以电石、甲醇、化肥、造纸为主体的化工工业，以白酒、茶叶、粉丝等为主体的食品工业，以茧、丝、绸为主体的轻纺工业，以水泥为主体的建材工业及以机械制造为主体的制造工业。 （三）工业园区开展强劲，聚集效应逐步显现。自2023年以来，我老秘网县聚全县之智，举全县之力，着力打造福溪工业集中区和庆符文江特色农产品加工园区，园区建设取得阶段性成效。目前，福溪工业集中区共入驻福溪电厂、普什铸造、天顺水泥、金叶茶业等19户企业，202223年福溪工业集中区产值实现202
4、3.63亿元，占全县工业生产总值17.05%，已成为全县工业经济的重要增长极。庆符文江特色农产品加工园区被农业部认定为第一批国家农业产业化示范基地，也是XX市唯一一家国家农业产业化示范基地。202223年，园区农业产值4.59亿元，占全县农业产值的20.9%；农产品加工业产值27.17亿元，增占全县农产品加工业产值的95.2023%，园区已成为XX县区现代农业示范区和涉农工业集中开展区。 （四）财政奉献不断加大，支撑能力日益增强。202223年全县地区生产总值62.34亿元，其中第二产业36.25亿元，工业对财政的奉献率达78.9%。全县工业从业人员2.1万人，占全社会从业人员的6.6，占城镇
5、从业人员的55，工业通过税费由财政直发工资补贴和企业直接向员工发放工资全年达5亿元，工业对城镇居民收入的奉献率达70%以上。工业经济的迅猛开展，不仅统筹了城乡经济协调开展，带来了日新月异的城乡变化，而且缓解了社会矛盾，更新了思想观念，鼓舞了全县上下的昂扬锐气，有效激发了全县人民的创业激情，起到了“牵一发而动全身的支撑作用。 二、XX县区工业结构分析 （一）产业结构不尽合理，第三产业相对滞后。202223年，XX县区三次产业的产出结构为23.6：58.2： 18.2，第二产业占绝对主导地位，对全县地区生产总值的奉献率为81.7%，第一产业和第三产业总量均小。我老秘网县三产结构与全国三产结构202
6、3.1：46.9：43.0相比，第一产业占gdp的比重比全国高13个百分点，第三产业占gdp的比重比全国低25个百分点，说明我老秘网县还没有完全摆脱低劳动生产率的农业经济的影响，特别在第三产业中房地产业、商贸比重较大，而城市公用事业、教育卫生、金融、社会中介等效劳行业投资明显缺乏，在一定程度上制约了XX县区 一、二产业的开展。 （二）工业结构性矛盾较为突出，工业亟待转型升级。主要表达在两个方面：一是行业结构不优。全县工业行业门类少，主导产业仍然是以资源开发为依赖的食品、能源、建材等传统行业，同时，局部工程存在同构化倾向，同类生产企业分布零散，上下游衔接配套较为缺乏，行业资源难以有效整合，制约了
7、规模经济和产业集中度的提高。二是企业结构不优。尽管近几年我老秘网县工业经济开展较快，经济总量增长较大，但企业规模小，带动能力弱的局面依然没有改观。全县56户规模以上工业企业中，无大型企业，中型企业6户，占2023.71%；小型企业50户，占89.29%，对工业经济起支撑和带动作用的龙头企业少。根据抽样数据调查，我老秘网县的劳动密集型、资金密集型与技术密集型企业个数占企业总数的比重分别为70%、26.7%和3.3%，这既说明我老秘网县的工业还是以劳动密集型产业占主导地位，产业整体素质偏低，也说明了我老秘网县技术密集型产业已初具规模，可成为今后开展的重要增长点。 （三）产品结构层次低，缺乏知名品牌
8、。目前，我老秘网县多数工业产品都是对原材料的简单加工，以初级制成品的形式直接面向市场销售，产品大都是技术含量低，附加值低、耗能较高的“两低一高产品，市场竞争能力不强。除了高洲酒业、早白尖、川红等企业产品在省内有一定知名度外，其它企业产品多为优而不名，大而不强，这些企业不仅缺乏创立品牌勇气，更缺乏全国名牌和国际知名品牌战略，限制了企业做大做强。 三、XX县区工业开展对策 （一）在提升传统产业中调整结构，力促工业开展层次由“低到“高。一是努力延伸产业链条，增强产业转型支撑力。在做大做强现有主导产业的根底上，加强下游企业的培育和引进，特别是要加速能源化工、酒类食品、轻纺的下游产业链培养，实现内部资源
9、有效整合。充分发挥龙头骨干企业对产业开展的拉动和支撑作用，引导企业将投资“触角伸向与主导产业相关的下游产品，提高资源的利用率和产品附加值，增强综合竞争力。依托福溪工业集中区和庆符文江农产品加工园区，以福溪电厂、高洲酒业、立华蚕茧等企业为核心，引进一批关联度配套高、产业链条长、就业拉动力大的工业工程入驻园区，推动产业集群化开展，形成横向成集群、纵向成链条的工业企业新格局。二是鼓励开展循环经济，增强产业转型开展力。完善资源循环利用有关考核方法，通过税收减免、贷款贴息等政策倾斜，积极推行清洁生产工艺，鼓励开展循环经济，降低万元工业增加值综合能耗和工业增加值污染物排放强度。积极引导企业间废弃物循环利用
10、，大力推进资源节约和综合利用，今年，我老秘网县先后成功引进了四川宜宾中电环境工程石灰石制粉工程、四川嘉阳集团公司粉煤灰综合开发利用工程和重庆长江造型材料公司铸造废砂再生资源化工程，既充分利用了福溪电厂、普什铸造的废弃物，又可产生良好的经济效益和社会效益。严格执行国家的产业政策，坚决淘汰落后工艺设备，引导企业走优质、高效、低耗的路子。目前，我老秘网县已被确定为省级循环经济试点县，华盛纸业正在申报国家级循环经济试点企业。三是注重科学技术创新，增强产业转型竞争力。县财政加大科技投入，建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，以我老秘网县产业开展的重点领域、重点方向为主攻点，在抓好技
11、术创新中转变工业开展方式，不断创造新的增长点。进一步完善支持和鼓励企业科技创新的鼓励措施，重点引导高洲酒业、川红集团、早白尖公司等企业进行技术改造，着力提高企业的技术创新能力和产品开发能力，在稳固高洲酒业、早白尖茶业2个省级技术中心的根底上，力争3年内再创立2个省级企业技术中心。狠抓产学研结合，进一步密切地方与高等院校、科研院所及国内大企业的合作，引导企业加强同高等院校、科研单位的技术开发合作，推进校所的技术资本、人才资本与全县企业资本优化组合。 “小到“大。一是抢抓机遇，分门别类承接转移。紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发战略和东部产业转移的机遇，主动融于成渝经济区和川南经济区，立足我老秘网县
12、资源、区位、劳动力等比较优势，从三个层次抓好产业转移工作。第一层次是利用综合本钱优势，积极承接东部沿海地区的纺织服装、家电制造、机械配件等劳动密集型产业，并以此带动城镇化开展，促进“两化互动；第二层次抢抓宜宾XX县区食品、化工、造纸、制造等产业向郊县扩散或转移的机遇，借助福溪工业集中区距XX县区仅2023公里的优越位置条件，吸纳市内企业退城入园；第三层次是利用现有的资源优势，在农产品深加工和煤电化上做文章，千方百计吸引企业投资兴业。二是打造园区，夯实平台承接转移。抓科学规划，在完成福溪工业集中区总体规划、产业开展规划的根底上，进一步完善集中区环境保护、土地利用、交通建设等配套规划，同时，结合县
13、城城市总体规划修编工作，完善庆符文江农产品加工园区规划，以规划主导产业和园区布局有重点、有选择的承接产业转移企业。抓根底建设，启动福溪工业集中区石桥片区骨干道路和供排水配套设施建设，加速集中区12023kv变电站和骨干电力线路建设，加快推进庆符文江农产品加工园区标准化厂房、仓储设施、集中治污等根底设施建设，尽快改善企业和工程入驻条件。抓优质效劳，继续对园区企业实行县级领导负责制，对有合作意向的工程明确专人跟踪效劳，全程协助帮办工程审批等工作，对在建工程实行定期汇报制、督查考核制等制度，及时研究解决建设中遇到的问题，让入驻企业来一个、办好一个、开展一个。三是保障要素，提升根底承接转移。破解用地难
14、题，一手抓增量供给，利用国家实施新一轮西部大开发战略的机遇，积极争取用地指标的倾斜，储藏好工业用地指标，为承接转移提供根底；另一手抓存量盘活，对那些圈而不用的土地，明确时间限期开发，过期严格依法收回，同时，严格执行土地投资强度、经济密度等指标要求，提高土地利用效益。强化金融支持，继续加大金融协调效劳力度，积极引进各类金融机构入驻XX县区，支持各类小额贷款担保公司加快开展，全力帮助入驻企业拓宽融资渠道，争取金融贷款老秘网 （三）在强化人才支撑中调整产业结构，力促工业人才资源由“少到“多。一是加大高端人才引进力度。实行柔性人才政策，按照“不求所有，但求所用的原那么，根据我老秘网县经济开展和社会需要
15、，对能源化工、酒类食品等重点领域所急需的高级专业技术人员和高级经营管理人员，打破身份、地域、行业等“体制壁垒，设立岗位，开辟通道。同时，按现代化企业制度要求，引导企业建立健全职业经理人选用机制和鼓励约束机制，帮助企业加快职业经理人的选聘步伐，建立有效的广纳人才、人尽其才的用人机制。二是加强技术人才培养教育。依托XX县区职业技术学校，探索开展“订单式技术人才培养模式，通过共建专业、共建课程、共建实训基地、共享校企智力资源等形式，实现人才培养的入口、过程、出口诸环节全部与行业企业零距离接轨，培养企业急需适用人才。依托企业技术岗位，积极引导企业充分发挥主体作用，把培养造就一批高技术工人伍摆在重要位置
16、，制定培训方案，通过技术比武、以师带徒、外出培训等形式，促进高技能人才培养。三是完善人才鼓励机制。建立健全每两年一次的XX县区工业管理杰出人才、工业技术能手评选奖励制度，对评选出的杰出管理人才和技术能手给予一定特殊津贴。积极推荐优秀人才、拔尖人才担任各级党代表、人大代表和政协委员。对各类人才在全县重大工程和重点产业中进行技术攻关、科研开发等方面获得市级以上科学技术杰出奉献类、科学技术类奖和国家专利授权的，给予重奖。加大税收优惠、财政贴息力度，支持各类人才创办科技型企业，促进科技成果转化和技术转移。鼓励企业积极探索按资本、技术、管理等生产要素参与分配的新机制，真正表达一流人才、一流奉献、一流待遇。 第9页 共9页
