1、上半年经济形势分析与工作建议(1) 今年以来，在中共XX市委的坚强领导下，市政府及各部门全面把握、认真贯彻中央宏观调控政策，努力消除经济运行中的各种不利影响，各个方面工作都取得了明显成效。全市国民经济保持了快速健康的开展态势，各项社会事业取得新的进展，为完成全年方案奠定扎实的根底。但是随着各种生产要素的全面趋紧，经济运行中的各种矛盾和困难将进一步凸现，预计下半年我市经济增长幅度可能会有所回落，但全年的方案目标仍然有望顺利完成。 一、上半年经济运行根本情况 初步测算，上半年，全市完成gdp972.3亿元，增长率到达16.1%，其中：一产49.6亿元，增长5.1%，二产552.6亿元，增长17.2
2、%，三产370亿元，增长16.3%。 1、农业经济稳定开展，粮食产能有所恢复。全市上下高度重视农业开展和农民增收工作，积极贯彻中央和省委的各项扶农政策，有效调动了农民的种粮积极性，今年我市粮食播种面积五年内首次出现上升。春粮种植面积26.38万亩，比上年增加0.21万亩，早稻面积27.47万亩，比上年增加3.72万亩。预计全年粮食播种面积216万亩，将比上年增加11万亩。渔业生产根本稳定，到6月底，全市水产品量到达39.21万吨，同比增长0.7。克服“禽流感影响，畜牧业生产逐步上升。上半年家禽出栏1690.4万只，比上年增长1.5%；生猪存栏71.3万头，出栏37.8万头，与去年根本持平；牛奶
3、产量620232吨，增长7.2%。林业生态建设成效显著，全市共完成造林更新面积4.2万亩，其中经济林3.8万亩。 2、工业生产继续扩张，经济效益继续提高。上半年，我市规模以上工业企业完成工业总产值1582.6亿元，同比增长30.3%，继续呈现扩张态势。重工业增长继续领先于轻工业。上半年，重工业完成产值939.95亿元，同比增长33.2%，轻工业完成产值642. 63亿元，增长26.4%。但随着国家宏观调控政策效应的显现，轻重工业增长差距明显缩小，增速差距比上月缩小了7.3个百分点。根底原材料行业增长迅猛。上半年，全市33个规模以上大类行业中，有32个行业均到达两位数的增长。以根底原材料为主的1
4、3个行业累计增幅高于全市平均，其中石油加工业、化学纤维制造业、非金属矿物制品业、黑色、有色金属冶炼及压延加工业增幅超过50%。产品销售形势良好。上半年累计完成销售产值1522.2023亿元，增长29.3%，其中完成出口交货值420亿元，增长21.2%，为今年来最高。实现产销率96.18%，同比下降0.75个百分点。经济效益继续提高，1-5月份全市规模以上工业企业实现利税153.03亿元，同比增长29.6%，其中利润90.27亿元，同比增长26.6%。与周边城市比较，工业生产总量排名暂时较稳，但增速已显落后。今年1-5月，我市工业总产值在长三角16个城市中居第6位，与去年同期持平，但增幅已由去年
5、的第2位下滑到第12位，下滑势头十清楚显。 3、固定资产投资保持高位增长，增速有所回落。1-6月，我市累计完成全社会固定资产投资469.9亿元，同比增长56.5%，比5月份下降了4.6个百分点（详见图1）。其中限额以上固定资产投资428.44亿元，增长61.54%。6月份当月投资额为98.7亿元，环比增幅已从5月份的11.7%大幅下降到2.4%，增长势头明显回落。 工业和房地产仍是投资增长的两大主力，但投资增幅出现较大回落。上半年我市完成工业投资223.1亿元，房地产开发投资20230.7亿元，同比增长分别为57.9和56。两项占了总投资的68.9%，仍然是我市投资增长的主力。但受国家宏观调控
6、政策的影响尤其是房地产行业受信贷紧缩政策的影响，两大行业的投资增幅在6月底出现较大回落，16月份累计增幅分别比1-5月下降了13.6和8个百分点。 交通、水利业投资增长迅速。在公路建设和港口建设的拉动下，上半年交通投资实现大增长，完成51亿元，同比增长195.2%。杭州湾跨海大桥已全面开工建设，到6月份已累计完成投资2023.15亿元。北仑港4期国际集装箱码头3x泊位水工局部已通过验收。甬金高速公路全线路基完成82.5%，桥梁完成29.9%，隧道完成45.3%。栎社机场飞行区扩建、杭甬运河宁波段改造、甬金高速公路宁波段等工程建设进展顺利。水利投资大增，完成8.2亿元，同比增长86%。白溪引水工
7、程已全线开工建设，北仑水厂二期已准备投入使用。周公宅水库引水工程、城市供水环网工程、慈溪污水治理工程以及钦寸水库和曹娥江两大引水的前期工作正在开展。 重点工程建设进展顺利，一批特大型重大工程建设和前期工作稳步推进。16月份我市重点工程累计完成投资111.8亿元，占年度方案投资200亿元的55.9%，完成任务过半。杭州湾大桥、春晓气田群开发、浙江国华宁海电厂、宝新不锈钢四期、大唐象山电厂、北仑集装箱码头四、五期、台塑石化专区一期等工程全面开工建设，镇海炼化大型乙烯、甬台温高速铁路、引进大型lng等工程前期工作进展顺利。 投资在周边城市中排名较高。1-5月份，我市固定资产投资在长三角16个城市中居
8、第3位，前两位是上海（120234亿元）和苏州（640亿元），固定资产投资增幅61.1%，仅次于湖州（64.4%），居第2位。绝对值和增幅在长三角16个城市中排名比去年底分别上升了3位和5位。与杭州比较，15月份我市固定资产投资已全面赶超杭州，总量比杭州多47.12亿元，增速高出25.7个百分点。 4、外贸出口增速上升，利用外资总体平稳。随着出口退税政策的明朗、出口退税资金到位以及外贸企业及时调整和转型，我市外贸出口增速持续上升。6月底累计实现自营进出口总额119.3亿美元，同比增长40.5。其中，出口74亿美元，同比增长37.5。1-5月份出口总额和增幅在长三角16城市中分别位居第3和第9位
9、，其中增幅排名比1-4月份提高了2位。 利用外资保持了较为平稳的增长态势。1-6月份累计新签外资工程583个，投资额44.38亿美元，合同利用外资22.97亿美元，增长39%，实际利用外资2023.25亿美元，增长25%。第三产业合同利用外资和实际利用外资同比分别增长228.92%和12023.78%，成为上半年利用外资中的一个亮点。但我市目前利用外资情况不容乐观。从横向比较来看，我市1-5月份实际利用外资增幅在长三角16城市中列第14位，比去年同期下降了6位，与苏南等先进地区差距进一步拉大。从纵向比较分析，我市今年实际利用外资增幅与去年同期相比，下降幅度十清楚显。6月份更出现外资工程个数同比
10、下降20%，合同外资减少9%的局面，完成全年利用外资目标形势比较严峻。 5、市场消费稳中趋旺，居民收入继续提高。1-6月份累计完成社会消费品零售总额285.88亿元，增长13.95%，增长率比一季度提高3.75个百分点。其中餐饮业上半年累计完成39亿元，增长42.55%。6月底，我市居民消费价格总指数为20232.9，比5月底上涨了0.3个百分点，其中6月份价格总指数为20234.2，主要是去年基数较低，再加上今年以来粮食和能源、原材料等价格的快速上涨，带动了物价水平的不断上升。但6月份环比指数比上月略有下降为99.1。预计6月份消费价格指数涨势已根本见顶，下半年价格虽然仍趋逐渐上走趋势，但由
11、于去年下半年基数较高，涨幅将会有所缩小，大局部月份价格升幅会小于4%。 居民收入继续提高。1-6月份，我市居民人均可支配收入累计为8380元，增长16.8%，城市居民人均消费支出为5702元，增长19.1%，其中效劳性消费支出累计为1391元，同比增长14.2%。农民人均现金收入4515元，增长9.6%，扣除物价上涨因素，实际收入增长6.2%。农民收入的增加主要得益于工资性收入、非农收入和非经营性收入的增长。1-5月份，我市居民人均可支配收入绝对值在长三角16城市中居第4位，在台州、绍兴和上海之后，增幅那么从去年底的第13位快速提升到第4位；居民人均消费支出的绝对值和增幅那么分别位居第3位和第
12、4位， 6、港口货物吞吐量和集装箱运输再创佳绩。1-6月份，港口货物吞吐量突破1.1亿吨，同比增长25%以上，其中矿石、石油、煤炭三大主要货种增幅分别为19.6%、26.3%和23.3%；集装箱运输超过180.1万标准箱，同比增长45.9%，增幅继续位居全国沿海主要港口第一。 上半年，宁波港新增集装箱航线18条。特别是5月25日宁波至澳洲集装箱航线的正式开通，填补了澳洲线的空白。至此，宁波港集装箱远洋干线已覆盖全球五大洲。目前，宁波港集装箱航线总数已达20236条，其中远洋干线47条；集装箱月航班突破480班，平均每天就有5至6条干线班轮驶出宁波港。随着内地港口集装箱吞吐量的继续增长，宁波港今
13、年有望进入全国大陆沿海主要港口前4强和世界集装箱港口前20强。 7、财政收入稳定增长，金融存贷款增速放慢。上半年我市累计完成一般预算收入176亿元，增长7.4%（老口径为202.58亿元，同比增长23.6%），比一季度回落14.3个百分点。完成地方财政收入84.96亿元，增长20.4%（老口径为91.6亿元，增长29.8%）。上半年累计完成一般预算支出95.22亿元，同比增长24.6%，比一季度回落0.8个百分点。 金融存贷款增速放缓。随着国家各项宏观调控政策的逐步实施，我市金融高速增长的势头已有所减缓，金融机构各项存贷款增幅根本呈现出逐月走低的态势。到6月末，全市金融机构各项人民币存款余额为
14、2938.29亿元，比年初增加32023.8亿元，同比少增93.97亿元，比去年同期增长20.5%，增幅比上季回落了8.2个百分点。人民币各项贷款余额2322.58亿元，比年初增加197.38亿元，同比少增99.32亿元；比去年同期增长25.4%，增幅比上季度回落16.7个百分点。 今年上半年，我市国民经济和社会开展总体情况良好。gdp等主要经济指标继续保持高位增长，支撑经济开展的三大需求依然强劲，财政收入、企业利润和居民收入都保持了稳定快速增长，港口运输、固定资产投资继续处于领先地位，粮食生产能力有所恢复。在当前宏观调控和要素制约全面趋紧的形势下，取得这样的成绩，确实来之不易。这些成绩的取得
15、是市委坚强领导、把握全局的结果，也是全市上下共同努力，扎实工作的结果。上半年市政府在贯彻省委省政府、市委的重大决策，推进我市经济和社会事业健康开展方面，主要做了以下几个方面的工作。 第一，全面理解、认真贯彻国家宏观调控政策。今年以来，我们按照国家的统一部署，在全市范围内开展了工业园区清理整顿，切实纠正了开发区（园区）越权审批、违规占地、土地非法入市和低价出让等问题，取得了明显成效。目前，我市开发区（园区）数量，由原来的97个，整合到16个，规划控制面积从115万亩减少到27.85万亩。全面落实国办发20233号文件精神，坚决制止钢铁、水泥、电解铝行业盲目投资和低水平重复建设。坚决清理“地条钢等
16、高耗能、高耗水、低效益的行业。认真进行固定资产投资清理工作。清理工作已经在6月底完成阶段性任务，自查报告已上报国家和省有关部门。本次清理共涉及工程2546个，总投资规模4435亿元。152个工程不符合要求，其中停止建设7个，暂停建设、限期整改20230个，取消立项45个。 第二，深入贯彻“八八战略，扎实推进“六大联动。在城乡联动方面，在推进城市化，加强城市根底设施建设的同时，着力规划农业、农村的振兴方案，大力推进农业根底设施和农村公用设施的建设，进一步完善农民技能培训效劳体系，全面推广新型农村合作医疗制度，6月底，参保人数达267.1万人，占全市农业人口的68%。在产业联动方面，进一步强化农业根底地位，切实保护耕地资源，提高粮食保障能力。规划研究效劳业开展。着力调整工业结构，以环杭州湾产业带规划编制为
