1、XX年中卫市政府工作报告 2023年1月2023日在中卫市第四届人民代表大会第二次会议上 市长万新恒 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 2023年工作回忆 天道酬勤，日新月异。2023年，党的十九大胜利召开，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。自治区第十二次党代会作出了实施“三大战略“五个扎实推进的重大部署，明确了实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会的奋斗目标。市委四届四次全会勾勒了“转型追赶、高质量开展、坚决
2、打好“三大攻坚战、大力实施“三大战略中卫方案、全面落实“五个扎实推进重点任务、为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗的美好愿景。 一年来，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，全市认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实自治区第十二次党代会和市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以深化供应侧结构性改革为主线，以“6+4重点工作为抓手，攻坚克难，务实苦干，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，较好完成了市四届人大一次会议确定的各工程标任务，迈出了“十三五承上启下的关键一步。预计实现地区生产总值370亿元，增长7.5%左右；全社会固定资产投资362亿元，与上年持平；
3、地方财政一般公共预算收入23.9亿元，同口径增长14.5%；社会消费品零售总额72.8亿元，增长2023.6%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别到达25278元和9377元，增长8.6%和8.7%。 产业结构加快调整。现代农业优化升级。新建高效节水灌溉6.5万亩，粮食总产量6.7亿公斤。建设硒砂瓜品质品牌保护示范区40万亩，产值达15.2亿元。种植富硒苹果14.8万亩。建成万头奶牛养殖场3个、永久性蔬菜基地1万亩。“1+5特色优势农业产值占比达87%。培育市级农业产业化龙头企业20家、农业合作社15家，农产品加工总产值增长5.2%。预计第一产业完成增加值52.4亿元，增长4%。新型工业加速
4、推进。4家50mw光伏电站并网发电，宁钢60万吨高速线材、利安隆抗氧化剂、利丰年产300万件民族服饰等工程建成投产，中化锂电池新材料、江苏振发新能源组件等工程开工建设。培育认定“专精特新中小企业26家，淘汰煤炭、钢铁、电石等落后产能85万吨，取缔“地条钢生产企业4家。预计规模以上工业增加值增长8.2%。全域旅游加快开展。沙坡头南岸半岛生土度假村、沙坡头游客中心、沙坡头盛典演艺等工程进展顺利，完成旅游投资12.5亿元。建成“云天中卫产业创新中心，开发中卫网景游戏“冬日威胁，新建乡村旅游点7个。成功举办大漠黄河国际旅游节、中国全域旅游暨文旅特色小镇创新顶峰论坛等重大节事活动。游客接待人次和旅游收入
5、分别增长24%和26%。云天产业翘楚云集。美国亚马逊云计算中卫合作工程正式上线运营，奇虎360数据中心投入运营，中国移动数据中心即将投用，美利云数据中心二期、炫云数据中心等工程开工建设，国家旅游局、中国残疾人福利基金会、风云气象卫星等数据中心落户中卫。以ppp合作模式建设“12345政务效劳热线和“以克论净环卫云、智慧医疗云、“多规合一信息平台等云应用工程。启动军民融合创新示范区建设，西部军民两用飞艇基地、高分辨率对地观测系统宁夏应用中心等工程加快推进。“天地一体化无线电信号监测关键技术研究工程列入自治区重大科技专项。云计算和军民融合产业及配套工程累计完成投资33.6亿元。交通物流破题开展。成
6、功开行中卫欧洲、中卫俄罗斯国际班列，并实现常态化。沙坡头机场航线增至6条，实现旅客吞吐量15.9万人次，增长55%。中卫综合物流园区、中卫铁路口岸建设顺利推进，中宁国际陆港投入运营，天元锰业保税仓库通过验收，实现进出口额14.8亿元，增长27.7%。新建农村公路302公里。金融信贷稳健运行。人民币存贷款余额分别增长11.9%和17%，扶贫小额信贷不良率仅为0.05%。预计第三产业增加值增长8.5%。 生态环境稳步改善。出台“生态立市16条，实施“蓝天碧水绿色城乡专项行动，开展大气污染“七项攻坚行动，淘汰燃煤锅炉157台、黄标车122023辆，完成自治区下达任务的188.6%和115%，工业热气
7、和城市供暖实现集中供应。全面建立四级“河长制工作体系，综合整治黄河支流、入黄排水沟和城市黑臭水体，工业园区中水回用工程建成试运行，中卫市第一、第二污水处理厂提标升级改造等工程投入运营，黄河中卫段iii类良好水质以上断面达20230%。坚决整改中央第八环保督察组反响问题，腾格里沙漠污染后续治理、沙坡头和南华山2个国家级自然保护区综合整治取得扎实成效。实施黄河卫宁过境段水生态治理与保护、水源修养林、生态经济林、城市绿化等生态工程，完成人工造林26.4万亩，森林覆盖率达12.9%。深入实施城市美化亮化“九大工程，新建、续建道路26条，铺设供热主管网27.2公里，累计建设公共租赁住房3.9万套，分配入
8、住2.7万套，改造棚户区住房1.1万套、老旧小区31个。稳固提升城市深度保洁成果，“以克论净深度清洁工程被住房和城乡建设部评为中国人居环境范例奖，全区“城市双修工作现场推进会在中卫召开。开工建设美丽小城镇6个，整治美丽村庄43个，改造农村危房1.03万户。XX县区迎水桥镇姚滩村入选全国改善人居环境示范村。 精准脱贫扎实推进。出台“脱贫富民28条，大力实施“五项脱贫行动方案，年内脱贫销号41个村，减贫3.93万人，贫困发生率从11.1%下降到7.9%。对建档立卡户实行动态管理，新识别贫困户1275户4760人。创新“华润根底母牛银行“飞牛飞羊金融扶贫模式，累计引进根底母牛1.7万头，赊销1.4万
9、头，惠及群众5930户。设立2.4亿元扶贫产业担保基金，出台建档立卡贫困户“扶贫保等政策，累计发放扶贫小额信贷11.9亿元，覆盖率达74%，户均贷款4.1万元。全市村级互助资金运行规模8000万元， 民生改善持续加强。坚持将70%以上的财力用于改善民生，12件民生实事全部办结。深化群众创业、万众创新，出台支持鼓励创新创业优惠政策，发放创业担保贷款1.5亿元，培育孵化基地7个，新增城镇就业8219人，转移农村劳动力15.5万人，城镇登记失业率控制在3.3%。XX县区、中XX县区和XX县区城乡居民根底养老金分别提高20元、35元和15元。优先开展教育，新改扩建幼儿园33所，学前三年教育毛入园率达8
10、2.6%。改造义务教育薄弱学校31所2.6万平方米，XX县区义务教育均衡开展工作顺利通过国家评估认定。提升医疗卫生条件，建成市人民医院医技楼、市疾病预防控制中心大楼，迁建市中医医院、XX县区中医医院等，建设60所标准化村卫生室。启动家庭医生签约效劳和跨省异地就医结算。全面实施两孩政策，人口自然增长率9.29，出生政策符合率95.2%。XX县区成功创立为自治区级妇幼健康优质效劳示范区。深入实施文化惠民工程和文化“六进活动，在全区率先推行乡镇综合文化站“公建民营公助管理运行模式，132个村级综合文化效劳中心、市民健身步道等工程建成投用。成功举办十六届环青海湖国际公路自行车赛中卫赛段、首届全区大漠健
11、身运动大赛等体育赛事。市文化体育新闻出版广电局被评为全国群众体育先进单位。深化“平安中卫建设，深入推进“七五普法，加强公共法律效劳，加大矛盾纠纷排查化解力度，全市信访形势稳定向好。建成平安风险控制和隐患排查治理双重预防体系、平安生产在线教育效劳平台，平安风险防范能力和从业人员整体素质明显提升。高质量通过国务院安委会4轮巡查检查，持续开展平安生产大检查，平安生产形势总体平稳。强化食品药品市场监管。深化民族团结进步创立，依法管理宗教事务，民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面不断稳固。 改革开放不断深化。市委确定的76项改革任务顺利推进。深化“放管服改革，全面实行告知承诺制，精简证照事权421项，
12、推进实体政务大厅与网上办事大厅融合开展，60%的行政审批实现“不见面、马上办“最多跑一次目标。加快“三十三证合一等商事制度改革，新登记企业3126户，增长12%。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，县（区）均成立农村产权流转交易中心，农村产权抵押贷款规模达1.85亿元。深化投融资体制改革，吸引社会资本150亿元投入根底设施建设。加快工业园区电力体制改革，整合中卫工业园区电力设施，40家工业企业累计直接交易电量134.6亿千瓦时，降低本钱3亿元。加快城市综合执法管理体制改革，将市城市建设监察支队整建制划转XX县区。稳步推进公立医院改革，全面取消公立医院药品加成，全年减轻患者医药负担3500万元。
13、深入开展“工程建设年“招商引资年活动，推进全国工商联十一届十次常委会和中阿博览会签约工程落实，组织开展冬季招商引资大会战，全年招商引资到位资金304亿元。 政府效能明显提升。严格执行“三重一大事项集体决策规定，认真执行人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大工作监督、法律监督，自觉接受政协民主监督，办理人大代表建议19件、政协委员提案117件、办理答复率均为20230%。修改、废止政府标准性文件186件。全面开展全国行政执法“三项制度试点，在市县乡三级政府及行政执法部门普遍建立法律参谋制度，依法成立中卫仲裁委员会。扎实开展“两学一做学习教育常态化制度化，严格落实全面从严治党各项制度，自觉执行党
14、风廉政建设责任制。坚持“零容忍惩治腐败，加强审计监督，开展工程资金管理专项整治，加大行政监察和整治“四风力度，全市纪检监察机关受理信访举报484件，立案347件，给予党政纪处分344人。 一年来，我们扎实推进国防发动、双拥优抚等工作，发放退役士兵自主就业补助1312万元、现役军人家属优待金625.6万元，促进军民融合深度开展。外事、侨务、统计、新闻、出版、慈善、老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字会等事业取得新进步，地震、地质、人防、气象、档案、文史、社科等工作实现新开展。 “社会主义是干出来的。在建设“中卫梦凤凰城的征程中，我们势破“胡焕庸线，践行“总理三问，2023年共同办成了几件事关中
15、卫长远开展的大事、实事。在打造“云天中卫方面，历时四年的美国亚马逊云计算合作数据中心正式上线运营，开创了“大云西移“前店后厂的国际先例，开创了世界500强产业扶贫新模式，在国内外将产生深远影响，中卫正成为全球新一代云计算产业集聚区。美利纸业公司实现华美转身，市值居宁夏之首，成为央企混合所有制改革的典范。在全域旅游方面，大力创立全国首批全域旅游示范城市，中卫市被评为国家级旅游业改革创新先行区和全国“厕所革命十大优秀城市之一。在交通物流方面，中卫至吴忠城际铁路、中卫至兰州客运专线加速推进，中卫人民期盼已久的“高铁梦正在变为现实。在特色产业方面，“中宁枸杞异军突起，成功入选中国农产品地理标志，品牌价
16、值跃升为161.6亿元，“中宁枸杞走进千家万户正在变为现实。“香山硒砂瓜荣获全国“一村一品十大知名品牌。侯卫东官场笔记天元锰业与亨通集团实现战略合作，成立300亿元产业基金。行业龙头明盛染化浴火重生，占领世界65%市场份额。在脱贫攻坚方面，市财政筹措1145万元，对2290名在校贫困大学生每人补助5000元，让每一个贫困家庭学生圆了大学梦。宁夏中部干旱带西部供水工程提前通水，中XX县区喊叫水扬水工程顺利推进，农村自来水覆盖率达95%、自来水入户率达83.2%，结束了当地群众常年喝“苦咸水“雨窖水的历史。 事非经过不知难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会开展中仍面临不少困难和问题。主要表现在：产业总量缺乏且结构调整任务繁重，新旧动能正在转换，内生增长机制
