1、中小民营企业平安教育培训调研报告 平安教育培训，是指提高生产经营单位主要负责人、平安管理人员和特种作业人员平安生产知识、技能和整体素质，以到达平安生产目的而进行的职业教育和训练。平安生产教育培训是平安生产管理工作的重要组成局部，它是提高全体劳动者平安生产素质的一项重要手段。对从业人员进行平安生产教育培训，是生产经营单位的法定义务。然而，在实际工作中，相当一局部中小民营企业负责人平安生产知识匮乏，无视平安生产教育培训，甚至有的企业在平安生产教育培训方面处于空白状态。从近年来xx发生的生产平安事故来看，主要原因是由于企业主要负责人和平安管理人员的平安生产意识薄弱，平安生产法律法规知识欠缺，平安管理
2、水平不高，专业技术能力偏低引起的。在全区开展的深入学习实践科学开展观的活动中，我们本着关爱生命、促进xx平安开展的理念，专门对全区中小民营企业的平安生产教育培训现状进行了调查和分析。 一、xx区中小民营企业平安培训情况与分析 目前xx区有中小民营企业近3000家，其中属于高危行业的有近300家，据统计，企业负责人经过平安培训的有400多个，不到总人数的20%，从业人员6万多人，经过培训的近3万人，接近总数的50%，特种作业人员1200多人，经过培训的202300多人，占总数的80%多。从以上数字可以看出，企业负责人经过平安生产培训的比例很低，从业人员经过培训和比例高些，而正是由于企业负责人自己
3、没有受过平安教育培训，导致对企业平安生产管理不重视，埋下生产平安生产事故隐患。 （一）局部企业法律法规意识淡薄。个别企业主不履行平安生产法职责，没有把平安生产宣传教育纳入企业工作日程，不重视平安生产投入，不安排平安生产教育培训经费，不对从业人员进行平安教育。对政府部门进行的生产教育培训的宣传无动于衷，甚至对监管部门进行平安培训检查持抵触情绪，认为企业只要把生产搞上去就行了，进行平安教育培训没有必要。 （二）局部企业对平安生产教育培训认识不高。由于以前没发生过事故，一些企业产生了严重的麻痹侥幸思想，看不到存在的问题及潜在的不平安因素。相当一局部企业对员工的平安教育培训工作重要性认识缺乏，积极性不
4、高，存在重生产、轻平安，重技能培训，无视平安培训的问题。特别是现在员工流动性大，企业不愿花费本钱进行培训；而大局部员工平安意识差，维权意识薄弱，对参加培训的积极性不是很高，甚至不愿参加培训，员工未经培训就上岗作业的现象尤为突出。 （三）局部企业对平安生产教育培训认识偏差。认为平安教育培训是政府之间的事情。由于平安生产的法律法规宣传教育不到位，加上政府部门经常性地发文，老生常谈地重复平安生产的重要性、强调平安教育培训的重要性，似乎平安教育培训是上级部门的事。持平安教育培训是上级部门的要求和任务观点的不在少数，在对待平安教育培训的问题上，往往政府部门很积极，企事业单位被动应付，把平安教育的主次位置
5、给完全颠倒过来了。殊不知，平安教育应该是企业事业单位自己的事情，政府只是行使监督管理的职责。 （四）局部企业对平安生产宣传教育投入不够。平安培训需要钱、需要时间，而不少生产经营单位负责人片面追求经济利益，追求本钱投入的最小化，无视有关平安法律法规的规定，只用工不培训。 （五）局部企业平安培训制度不全。通过调查，相当一局部民营企业没有完善的培训体系和培训部门，在培训制度方面，半数以上的民营企业声称有自己的培训制度，但是经座谈和深访发现，几乎所有的企业都成认自己的培训制度流于形式；相当一局部企业虽然有自己的年度培训方案，但是大局部的年度方案都没有得到有效的执行；有的企业每次培训的方案是临时制定的。 （六）政府部门对平安教育培训监管不到位。xx辖区面积82.4平方公里，户籍人口20230.34万，中小民营企业近3000家，但安监局工作人员只有七个，监管对象过多，监管范围过大，监管力量严重缺乏，这是监管不对位的客观原因，主观原因是现在政府都在强调效劳企业，监管多了怕影响单位的评分，有时甚至担忧影响与招商引资企业的合作关系或被认为投资环境不良，而对平安监管工作不积极、不主动、不彻底。 第4页 共4页
