1、义务教育法调研报告 关于全市贯彻实施中华人民共和国 义务教育法情况的调研报告 -xx年12月14日在XX市第二届人大常委会第四十五次主任会议上 主任、各位副主任、秘书长： 按照市人大常委会xx年总体工作安排，市人大教科文卫委员会就全市贯彻实施中华人民共和国义务教育法（以下简称义务教育法）情况进行了调查。在市政府教育行政主管部门自查的根底上，11月下旬，调查组在市人大常委会副主任李红霞的带着下，先后深入到市本级、北林区和XX县区进行了重点调查。通过听取当地政府主管领导汇报、召开有关人员参加的座谈会、下发调查问卷、深入城乡局部中小学校进行实地调查的方式，全面了解义务教育法的贯彻实施情况。现将调查的
2、有关情况报告如下： 一、全市贯彻法律法规和促进义务教育开展的根本情况 全市普通教育中小学2180所，其中小学1860所；普通中学320所（初中269所，完全中学19所，高中19所，九年一贯制13所）。全市中小学教职工4.29万人，普通教育学校在校生60202329人。近年来，全市各级政府及教育行政主管部门认真贯彻实施义务教育法，在依法履行职责，促进教育改革和开展等方面做了大量工作，取得了一定成效。 （一）强化组织领导，政府重视开展教育。各级政府认真落实教育优先开展的战略，采取切实可行的措施支持和促进教育事业开展。一是纳入日程。把推动教育加快开展作为头等大事，纳入经济和社会开展规划，制定出台了促
3、进教育开展的政策和标准性文件。二是落实责任。将教育工作目标完成情况纳入领导干部考核管理体系，实行目标管理责任制，明确责任，兑现奖惩，确保教育优先开展。三是强化宣传。将义务教育法的学习宣传纳入全市“xx普法规划，通过多种形式开展社会宣传活动，并组织干部、教师和学生进行集中学习和辅导，推动教育法律法规的普及。据调查问卷显示，义务教育法在教师学生中的知晓率到达97.25%，在社会的普及率达89%。 （二）加大教育投入，办学条件得到明显改善。 各级政府突出教育经费财政投入主渠道作用，努力克服财政困难，依法保障财政对教育的优先投入，近年来，全市教育经费支出逐年增长，每年安排的教育支出占财政支出总额的35
4、%左右。在改善办学条件方面，每年投入都在1亿元以上，义务教育法公布实施以来，共改造农村中小学校590多所，改造危房面积近48万平方米，根本消灭了d级危房。今年全市完成了30所标准化学校建设任务。全市办学条件得到了明显改善，根本满足了教学工作的需要。 （三）加强教学管理，教育教学质量稳步提高。全市各级教育行政主管部门认真执行相关规定，以实施课程改革为突破口，全面实施素质教育。积极探索创新课堂教学模式，全力构建素质教育课程体系和学生素质评价体系，注重培养学生创新精神和实践能力，促进了学生全面开展。同时按照实施素质教育的需要，强化教师队伍的教育和管理，狠抓师德师风建设，使教师整体职业道德和教育教学水
5、平不断提高。 （四）标准办学行为，依法治教力度不断加大。市教育体育局针对近年社会和群众反映强烈的学校大班额、教师乱办班补课、学生负担重、择校择班等热点问题，认真制订并切实执行了关于治理初中学校大班额工作的决定、阳光分班实施方法等标准性文件，集中开展了“三乱和“三出校园专项整顿行动。各县（市）区教育行政主管部门结合各自实际进行了细化落实，工作成效显著，社会反响良好。为了维护学校平安稳定，还协调相关部门对校园周边食品卫生、文化环境、交通平安等方面进行了集中排查和重点整治，营造了良好的教书育人环境。 二、义务教育开展过程中存在的主要问题 （一）宣传教育还不够到位，控辍保学工作不容乐观 全市义务教育法
6、的宣传教育还存在死角死面，调查中发现，平均还有16.49%的应知人群对义务教育法还不知道或不了解。局部干部对有关政策还理解得不深不透；个别家长受读书无用论和就业压力的影响，对孩子接受九年义务教育认识不够，依法送读意识不强；另外，在应试教育评价体制下，由于教育教学方法不活、针对性不强及局部教师教学水平不高等原因，产生了一批学困生，农村初中生辍学的现象比较突出。全社会依法治教、依法兴教的意识还有待进一步加强。 （二）城乡校际差距明显，义务教育开展很不均衡 由于经济状况和教育根底不同，城乡之间、校际之间在办学条件、师资力量、教学质量、管理水平等方面还不够均衡。农村和薄弱学校根底设施不够完善，电化教学设备、实验仪器、音体美器材仍没有到达规定标准，图书资料陈旧短缺，优质师资力量相对缺乏，择校入学的现象还不同程度地存在，致使有些农村和薄弱学校生源流失，资源闲置浪费，城里学校人满为患。 第4页 共4页
