1、乡镇信用社改革实施进展情况报告 人行县支行： 年初以来，为深化农村信用社改革，完善法人治理结构，充实信用社资本金，降低信用社不良贷款，提高资本充足率，增强经营实力和抵御风险能力，县农村信用社继续实施清贷盘活、增资扩股、完善法人治理结构及建立健全内控管理制度等项改革工作，取得了明显成效。现根据关于印发省农村信用社改革试点资金支持方案实施与考核细那么的通知（x银发2022279号）和关于做好专项中央银行票据发行后续工作的通知（x银办202357号）的相关要求，对我县农村信用社现阶段的改革实施进展情况报告如下： 一、专项央行票据认购后的根底工作进展情况 我们认购专项央行票据后，xx万元呆账贷款和xx
2、万元历年挂账亏损共xx万元被等额置换给人民银行。县农村信用社受县人行委托对呆账贷款进行保全清收和处置。目前我们重点做了以下两项认购后的根底工作。一是对专项票据所置换的呆账贷款进行了逐笔统计，列出了清单。据统计，xx个基层社呆账贷款共xx笔xx万元。二是目前已把核定的数额将专项票据分解到了各法人信用社，并在资产负债表上进行了反映。下步我们将指导各法人社设立单独账户，记录处置委托呆账贷款的各项收入和费用，同时妥善完整保存所置换的原始档案，以及保全、处置、清收的原始记录。 二、降低不良贷款工作实施进展情况 （一）降低不良贷款工作方案完成情况 截至2023年3月底，不考虑置换因素，全县信用社不良贷款余
3、额为xx万元，其中逾期贷款xx万元，呆滞贷款xx万元，呆账贷款xx万元。第一季度下降xx万元，其中呆滞贷款下降xx万元，逾期贷款下降xx万元，分别完成方案数xx万元、xx万元和xx万元的xx、xxx和xx。不良贷款占比为xx，比方案数xx多下降了xx个百分点，较2022年底不良贷款占比xx下降了xx个百分点，降幅达xx。考虑置换因素，全县信用社不良贷款余额为xx万元，其中逾期贷款xx万元，呆滞贷款xx万元，呆账贷款xx万元。不良贷款占比为xx，较2022年底不良贷款占比xx下降了xx个百分点，降幅达xx。 （二）第一季度降低不良贷款措施 1、抓住春节期间亲戚子女团聚、打工贷户携款返乡的时机和他
4、们爱面子的心理，走村串户发送催收贷款通知书，同时发动其亲戚朋友或家人做贷户的思想工作，加大了催收力度。 2、于第一季度大张旗鼓地在全辖内展开了收贷百日竞赛活动，逐级分解目标到社到人。各社内外结合，灵活施策，多管齐下，多法并举，合力攻坚，使不良贷款“双降工作取得明显成效。 3、各社充分利用信贷微机管理系统，每日对各个不良贷款户的贷款及结息情况进行查阅，由会计开出结息预算数据单，交信贷员通知贷户及时组织贷款本息回笼。 4、实行日报、旬报制度进行强化清收。每名信贷员每天上班前将昨天的收贷收息情况和遇到的难点、问题如实向社主任汇报，共同研究清欠方案；各社每旬把工作进度上报到联社业务科，并定出下旬方案，
5、做到了天天有进度，旬旬有数字。 5、继续开展了贷款清收“十元工程建设活动，消灭百元内贷款合同，不良贷款每笔每月清收一次，每次最少收十元钱，较好保全了债权时效。 （三）所置换的不良贷款情况 所置换的呆账贷款第一季度未盘活。下步我们拟加大对呆账贷款的盘活力度。一是把呆账贷款目标重新分解，落实到社到人，并开展清收呆账贷款竞赛活动，提高干部职工盘活的积极性。二是继续同政府做好汇报，依靠行政力量进行清收，要求资产管理部做好配合。三是定期考核，适时通报，表彰先进，鞭策后进。四是班子成员分片包社，深入清收第一线，研究对策，制定措施，具体解决清收工作中出现的各种问题，确保清收工作的稳步顺利推进，到达预期的工作
6、目的。五是加大责任追究力度，贷款造成损失的，追究相关责任人的责任，损失较大的，移交司法机关处理。六是组织专门力量对农村信用社历年贷款诉讼案件进行全面清理，对有资产、有经济来源的欠债户，加大追索力度，强力进行清收。 三、增资扩股实施进展情况和资本充足变化情况 （一）增资扩股方案完成情况 2023年第一季度，全县信用社共增资扩股xx万元，其中自然人股xx万元，全部为资格股，法人股xx万元，分别完成方案xx万元、x万元的xx和xx。考虑置换因素，资本充足率到达了xx，比方案数x多完成了xx个百分点。 截至2023年3月底，全县信用社股本金余额为xx万元（不含入股省联社资金xx万元），其中自然人股（含
7、职工股）xx万元、法人股xx万元，分别占股本总额的xx和xxx。在自然人股中，职工股为xx万元，占股本总额的xx；在这xx万元的股本金乡镇信用社改革实施进展情况报告乡镇信用社改革实施进展情况报告中，均为资格股，其中自然人（含职工）资格股xx万元，法人资格股xx万元，分别占股本总额的xx和xx。在自然人资格股中，职工资格股为xx万元，占股本总额的xx。最大单个法人股为xx万元，占股本总额xx万元的xx，未超过股本总额的x；最大单个自然人股为x万元，占股本总额xx万元的xx，未超过比例（我县选择的是二级法人体制）；自然人持股总额xx万元，占总股本的xx，高于总股本的xx，其中，职工持股总额xx万元
8、，占总股本的xx，低于股本总额xx。 （二）第一季度增资扩股措施 2023年元至二月份，全县信用社共退股xx笔xx元。针对股金不稳定的现状，我们一是拓宽了宣传面。我们在加强宣传过程中，强化正确的舆论导向，完善信息披露，既向自然人、法人及其他经济实体把入股的好处讲清、讲准、讲透，同时，也如实向入股者提示风险，让每个股民都熟悉股东的权利、义务及可能承担的风险，使社员“明明白白入股。同时充分宣传农村信用社对地方经济开展的作用和开展前景及同农村基金会的区别，消除入股群众的疑虑，从而调动起他们支持改革、参与改革及向农村信用社入股的积极性。二是建立了资本金补充机制，使扩股工作到达了经常化，制度化，标准化。
9、如二月底考虑置换因素，我社的资本充足率仅为xx，是全省六个达不到xx的单位之一。为此，我们迅速启动资本金补充机制，通过广泛发动、改进效劳等措施及时补充了股本金xxx万元，使得资本充足率到达了xx（考虑置换因素）。三是加大管理标准力度，规定对以存化股、以贷求股、以贷入股、花钱买股等违规行为一经发现，坚决予以查处，确保农信社增资扩股工作的合法合规，提高股本金来源的真实性，切实保护股东的合法权益。 （三）资本充足率变化情况 2022年底，考虑置换因素，资本充足率为xx。2023年3月底，考虑置换因素，通过第一季度增资扩股xx万元、盘活不良贷款xxx万元，使资本充足率到达了xx。 （四）下步增资扩股方
10、案 一是通过多种形式发动、鼓励信用社内部员工积极入股，提高员工入股份额，从而带动社会各界积极参资。二是在保证社员所入股金缺乏以干预和影响信用社管理和经营的前提下，采取有效措施，发动辖内有经济实力的农业龙头企业、农产品加工企业、农村联（私）营企业法人和农村种养大户等经济实体入股，改善目前信用社股金结构较单一的局面，充实资本金，增强抗风险能力，为农村信用社健康开展奠定坚实根底。三是运用多策吸收投资股。四是继续加大股金标准力度。从而使信用社的资本充足率在任何时点不低于兑付央行票据的条件。 四、完善法人治理结构进展情况 我们初步建立了理事长、监事长、主任分设框架和约束制度，初步确定了理事长、理事、监事
11、长、监事、经营班子的职责，强化了内部监督和约束机制。在新的领导体制运作中，联社理事长主持理事会的工作，是法定代表人，任党支部书记，不参与业务经营，主要决策、定向、监督、引导和负责党建工作。联社主任全面负责全辖信用社的业务经营，组织实施工作方案，保证辖内信用社顺利开展业务。在具体操作中，理事会是农村信用社的决策机构，全面领导农村信用社工作，研究决定选举更换理事会，制定联社经营方针、业务经营方案，聘任和解聘联社主任、副主任等。理事长授权主任组织实施理事会各项经营决策，并负责主持社员代表大会，主持召集理事会会议；听取联社主任前阶段工作落实情况的报告及方案安排，提出工作建议；检查理事会议的实施情况，对
12、联社业务合法合规性进行监督。在理事会领导下的主任负责制这一新体制下，联社主任根据理事会授权，依法大胆开展日常的经营管理，通过主任办公会行使章程规定的各项职权，主任不再分管信贷工作，对不符合要求的贷款和费用列支有一票否决权，无一票通过权。主任通过召集主任办公会和社务会，提出工作方案和组织实施理事会决议，拟定开展规划、经营方案草案和财务预决算方案及提出人员管理制度和奖惩制度等。下步我们将以制度形式将三会以及对高管人员的审计、授权经营、信息制度等予以固定，不断完善法人治理结构。 五、内控管理制度建立健全情况 （一）完善鼓励机制 我们实行了“三定三联为基准的“工效挂钩分配方式，即外勤定收贷、收息目标，
13、内勤定收储目标，社主任定收贷、收息、收储目标，一个年度中有三次完成比在xx（含）以下的，免去社主任职务。工资联系目标，工资联系效益，取消了档案工资，以效益定收入，按奉献取报酬，每月考核兑现。此举形成了人人关心经营，人人参与经营的良好气氛，使经营效益得到了明显提高。全县xx个独立核算单位中，有xx个信用社盈余，盈余金额xx万元，比上年同期多盈xx万元。盈亏轧差后亏损xx万元，比上年同期减亏xx万元，减幅xx。 （二）完善风险控制和应急机制 通过对新发放贷款实行贷款风险责任制、赔偿制和ab制管理，标准了信贷员的经营行为，使信贷质量逐步得到提高。通过信贷管理预警程序的应用及双降活动的开展，遏制了不良
14、贷款发生的源头。同时制定了县农村信用社支付风险应急预案，并成立了防范和化解信用社支付风险工作领导小组，建立了处置支付风险值班和重大事项快速上报制度，有效防止了风险的发生。 （三）完善内部核算、费用控制制度 对费用实行限额控制管理，按业务量、存贷款规模、管理区域大小等核定各社费用额，不得超支。同时在财务开支上，既坚持“一支笔审批，又搞民主监督，对限额以上的开支集体研究，防止了虚假开支和“一支笔下的腐败发生。严格的财务管理机制，使信用社杜绝了跑冒滴漏现象的发生。第一季度综合费用率为xx，比上年同期xx下降了xx个百分点。各项财务支出为xx万元，较上年同期少支出xx万元。 （四）完善内部审计制度 由
15、稽核科负责每季分项对联社业务、财务、会计、出纳、信贷、方案执行等内容，采取专项审计和全面审计相结合，现场检查稽核与非现场检查稽核相结合，发现问题及时发出纠正事项通知书，令其限期纠正，反响整改信息，从而到达了强化内部管理，杜绝违章违纪现象。 下步我们将健全信用社内部相互制约、相互监督、简洁高效的运行机制，继续完善机构控制、岗位控制、程序控制的内部控制制度，合理布局机构网点，撤并业务规模小、经营亏损的营业网点，建立科学的授权授信、信息披露、内审等配套制度，切实转换经营机制。 二00五年x月x日 乡镇信用社改革实施进展情况报告来源于第1，欢迎阅读乡镇信用社改革实施进展情况报告。 乡镇信用社改革实施进展情况报告 第9页 共9页
