1、乡镇镇市民生工程进展情况报告 （一）就业和创业 1、进一步扩大就业。全市完成城镇新增就业2.0597万人，完成全省任务的4.58%；其中“4050完成0.1995万人，完成全省任务的4.99%；零就业家庭就业安置率20230%。 2、加快农村充裕劳动力转移就业。全市新增转移农村劳动力2.3951万人，完成全省任务的4.79%；其中省内转移1.1953万人，完成全省任务的3.42%；家庭效劳业从业人员0.120232万人，完成全省任务的2.18%。 3、加大职业技能培训力度。我市统筹安排财政就业资金，创业培训2250人，完成全省任务的2.81%；省内工业园区培训0.6216万人，完成全省任务的2
2、.22%。 4、实施高校毕业生“三支一扶方案及选聘高校毕业生到村任职工作。我市积极支持大学生创业，让“景漂落地生根，目前该项工作正在进行中，高校毕业生“三支一扶选聘、任职和补助资金方案正在陆续下达，9月份才能报数据。 5、帮助残疾人就业。我市购置公益性岗位2682人，其中残疾人公益性岗位197人，完成全省任务的5.63%。 6、进一步扩大小额担保贷款规模。我市提供简捷、快速的小额担保贷款绿色通道。我市新增担保基金350万元，完成全省任务的2.33%；新增发放小额代款2.46332亿元，完成全省任务的2.46%；其中：扶持个人创业贷款19643.2万元，占贷款总额的79.74%；扶持劳动密集型小
3、企业贷款4990万元，占贷款总额的20.26%。1-7月共发放小额贷款24633.2万元（其中贴息金额为23143.2万元），完成省政府下达的今年放贷任务42022万元的58.65%；累计收回到期贷款175198.62万元，今年1-7月收回27001.92万元；小额贷款余额51182.88万元。 （二）社会保险 1、提高企业退休人员养老金水平。按照略高于全国平均调待增幅的标准，从2023年1月1日起，为2023年12月31日前办理退休手续的企业退休人员调整根本养老金，我市20236406名退休人员调待，人均增加265.62元。 2、进一步扩大养老和失业保险覆盖范围，完善养老保障体系。我市养老保
4、险参保人数399447人（含退休），完成全省任务的2.36%；失业保险参保人数13.6万人，完成全省任务的5.04%。 3、进一步扩大工伤保险覆盖。我市工伤保险参保数249834人，完成全省任务的5.95%；老工伤、事业单位人员参保正办。 4、老年人免费乘坐公交车办理人身意外保险。我市2023年70周岁以上老年人免费乘车经费已拨付中国人寿保险股份xx市分公司。全市70周岁以上老年人免费乘车经费98.79万，占全省比重4.94%，完成全省任务的4.94%。 （三）抚恤和社会救助 1、提高城市低保保障标准和财政补差水平。我市已全面完成目标任务。城市低保保障标准提高50元到达450元，新标准已由各县
5、（市、区）人民政府正式发文公布。提标提补工作至7月全部完成。7月份全市城市低保月人均补差水平到达277.2元。市本级配套705.7万元，完成全省任务的0.23%。 2、提高农村低保保障标准和财政补差水平。我市已全面完成目标任务，农村低保保障标准提高30元到达230元，新标准已由各县（市、区）人民政府正式发文公布。提标提补工作至7月全部完成，7月份全市农村低保月人均补差水平到达145.9元。 3、提高各类困难群体财政补助标准。我市已全面完成目标任务。二十世纪六十年代精减退职老弱残职工月救济标准均提高30元，城镇月救济标准到达315元、农村月救济标准到达275元。从2023年1月起执行。已配套相关
6、政策资金15.4万元。 4、提高农村五保户供养标准。我市已全面完成目标任务，农村五保分散供养年标准提高480元到达了3120元，月标准260元；集中供养年标准提高360元到达3300元，月标准275元。新标准从2023年1月起执行。已跟进落实资金15万元。 5、提高企业军转干部等人员生活补助标准。我市企业军转干部237人。其中市属企业141人，省属下放企业38人，部、省属企业57人。根据赣人社发202335号文件精神，2023年解困调标月增金额27656.06元，人均116.2元。每月发放企业军转干部固定补贴130353.5元。2023年解困补助420233.7元，全年共发放1625726.8
7、8元。1953年底前参军后在企业退休的退役士兵生活困难人员是125人，提高标准是每人14772元。 6、提高重点优抚对象和参战参试退役人员生活补助标准。我市严格按照民政部、财政部文件规定的时间和标准，确保各项抚恤补助经费及时足额发放到位。残疾军人、“三属、在乡老复员军人、建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员等人员的抚恤和生活补助标准均按国家标准执行；将带回乡退伍军人、参战参试退役人员生活补助标准每人每月增加35元。 7、帮助残疾人康复和改善生活条件。我市已为此配套43万元。为方便残疾人患者就医，各医院设置了无障碍通道；安排专门的导医指导帮助残疾人就医，在挂号、取药等窗口设置专门
8、绿色窗口；在综合性医院开设康复科，派遣人员参加康复治疗师培训，全面提高为残疾人群的效劳水平。7月31日，我市方家山220230套廉租房进行了公开摇号，XX县区局部残疾人获得了廉租房的租住权，改善了生活居住条件。同时XX县区新建商品房和保障房小区均设置了无障碍通道。 8、向低保对象中重度残疾人发放护理费。我市低保对象中符合条件的重度残疾者有6568人，截至7月底，已有3158人的护理费发放到位。 9、提高城镇“三无特困群众供养标准。我市已经从市本级福利彩票公益金中，拿出18万元，用于发放城镇“三无特困群众供养标准。 2023、进一步加强烈士纪念设施管理。截至目前，我市共投入1120万元用于烈士纪
9、念设施建设，其中争取中央财政补助资金503.5万元，省级财政补助资金88.5万元，县本级财政补助资金528万元。全市已确认的散葬烈士墓625座和零散烈士纪念设施39处，已全部修缮完毕。 （四）医疗保障 1、提高城镇居民根本医疗保险补助标准。我市市本级已配套22023万元，完成全省任务的0.67%。目前，局部县市已按新的城镇居民根本医疗保险补助标准320元执行，个别县区正积极与财政沟通争取年底前按新标准320元执行。最高支付限额已提高到6万元。 2、提高新型农村合作医疗补助标准。我市市本级已配套222万元，完成全省任务的0.16%。2023年，参合农民20230.0372万人、参合率达99.5%
10、，筹资标准每人每年增加到390元（其中农民自缴70元、各级政府补贴320元），最高支付限额提高到12万元。截止7月底，全市共兑现住院补偿56598人次，共使用统筹基金19323.94万元，统筹基金使用率到达85.78%，住院一次性报账率达92%，政策范围内住院报销比达75%。目前，我市正启动竞争性谈判选择承办保险公司，即将在全市全面实施大病保险补偿工作。 3、资助困难企业职工参加城镇职工医疗保险。我市市本级已配套1.29亿元，我市国有困难企业和国有困难农林水企事业单位、困难农垦企业、城镇困难大集体企业职工已全部纳入城镇职工医疗保险范围。 4、县级公立医院取消药品加成。我市严格执行省发改委价格政
11、策，继续推进xx市全国公立医院改革试点县工作，xx市3家试点县级医院去年已取消药品加成，减少药品收入1133万元。今年我市xx县被列入全国第二批改革试点县，改革工作刚正式启动，目前正在制定改革实施方案，其县级公立医院取消药品加成工作待方案下发后即可实施。 5、深入开展“光明微笑工程、儿童“两病免费救治和尿毒症免费血透救治工作。我市继续抓好“光明微笑工程、儿童“两病免费救治和尿毒症免费血透救治工作。所有符合救治条件的白内障和唇腭裂患者、儿童白血病和先天性心脏病患者的免费救治已纳入常态化管理。截至今年7月，共为762例白内障患者实施手术治疗、救治白血病患儿4人、手术治疗先天性心脏病患儿27名。加强
12、医疗单位血透室建设，对需维持血液透析的尿毒症患者（城镇低保、农村五保、城镇“三无人员、福利院供养孤儿、新增四类优抚对象和低保边缘户）实施血液透析免费救治，截至7月底，共救治尿毒症患者620人、血透44363人次。 6、开展重性精神病免费救治工作。我市对贫困家庭重性精神病患者实施免费救治，简化审批手续，主动与各部门协调，对去年已办理过审批手续的患者，今年只需到户籍所在地县（市、区）卫生局签订协议即可，方便了患者及家属，提高了工作效率。截至7月底，免费救治重性精神病患者1217人，其中门诊救治874人、住院救治343人。 7、建立疾病应急救助制度。省政府今年4月批转了省卫计委、省财政厅等4部门关于
13、建立疾病应急救助制度的意见。6月，省财政厅、省卫计委、省民政厅等5部门联合下发了建立应急制度的实施方案。我市收到上述文件后，协调有关部门，对争取省级救助资金、落实市级救助资金、基金管理等进行沟通协商。目前正在草拟我市的具体实施方案。 8、推进根本公共卫生院效劳均等化。我市已配套资金61万元，继续抓好根本公共卫生效劳工作，人均根本公共卫生效劳补助标准由去年的30元增加到35元。进一步扩大工程覆盖面，优化效劳内容，重点做好流动人口、孕产妇、农村留守儿童和老年人等特殊人群公共卫生效劳工作。截至7月底，全市累计为118.6554万城乡居民建立标准化电子健康档案，建档率73.91%；城乡65岁以上老年人
14、管理11.5586万人，管理率86.74%；城乡0至6岁儿童保健管理12.3469万人，管理率80.96%；城乡孕产妇保健管理1.2973万人，管理率57.72%；城乡高血压患者管理9.8041万人，管理率35.75%；城乡2型糖尿病管理2.0404万人，管理率26.99%；城乡重型精神病患者管理0.3778万人，管理率30.17%。为0至6岁儿童、孕产妇、高血压等人群提供免费的根本公共卫生效劳9.2763万人次、计204万元，根本公共卫生效劳真正惠及城乡居民。 （五）教育、文化、体育等社会事业 1、强化义务教育建设。我市已向省财政厅上报了有关工程，并积极争取资金。省财政已下达我市专项资金1.
15、212亿元，用于城乡公办义务教育阶段学校提高学生均公用经费标准（小学和初中分别到达560元/年、760元/年），现已开始预拨。大力改善城乡义务教育学校办学条件，已争取农村中小学标准化建设工程省级专项资金2723万元，县（市、区）将根据已上报的“2023年中小学标准化工程学校工程，结合省下拨资金选择安排工程学校，待省厅批复后予以实施。启动今年农村中小学薄弱学校改造方案，省财政已下达我市专项资金2290万元、工程学校178所，暑期各县（市、区）陆续开工建设。 2、加快开展高中教育。去年省财政安排我市的2120万元第一、第二批高中资源扩充建设工程有22个，涉及设备采购和校舍修建，均在今年秋季开学前全部完成交付使用。今年的省财政专项方案预计近期下达，我市将积极做好申报与对接工作。 3、支持民办教育开展。根据省厅部署，已申报xx市创新学校（九年一贯制教育学校）开展工程资金40万，待审批。 4、深入推进高等教育及职业教育建设。待有关省厅方案安排和具体工程方案下达。 5、加强基层群众体育健身场所建设。我市已申报了基层群众体育健身场所工程。 6、丰富农民群众文化生活。我市农村文化活动专项资金已提前下达，到xx县（市、区），“户户通工程中央和省下达的指标已落实。 （六）住房保障
