1、“五五普法总结暨“六五普法规划工作报告 同志们： 今天我们在这里召开的区“五五普法总结暨“六五普法启动大会，是我区大力实施依法治区战略以来的一次重要会议，也是深入贯彻党的十六届六中全会、全国第六次法制宣传教育工作会议和XX省法制宣传教育工作会的一次重要会议。下面，我代表依法治区领导小组，做“五五普法总结和部署“六五普法工作的报告。 一、“五五法制宣传教育工作取得明显成效 我区“五五法制宣传教育规划于全面实施。五年来，按照全市的总体部署，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协及相关部门的大力支持下，我区广泛开展了以宪法为核心的法律法规宣传教育，全面实现了法制宣传与法治实践的结合，以领导干部
2、和公务员为重点的公民法律素质得到普遍提高，特别是领导干部学法用法实现了制度化、标准化，依法决策水平明显提高；加大了对公务员法律知识培训考核力度，依法行政能力显著增强；形成了学校、家庭和社会“三位一体的青少年法制教育格局，遵纪守法意识进一步加强；企业经营管理人员学法用法、诚信守法、依法经营自觉性进一步增强；流动人口法制宣传覆盖面不断扩大，自觉守法和依法维权意识不断提高。五年来，全区共宣传宪法及有关维护社会稳定、城市建设管理和与群众生产生活密切相关的各类法律法规200余部，宣传XX省地方法规100余部，法制宣传教育工作在构建社会主义和谐社会中的思想根底作用得到充分发挥。 在“五五普法规划实施过程中
3、，我区以“六抓六突破为思路，明确工作重点，标准普法机制，加强法制宣传教育工作的组织领导，充实队伍，开辟阵地，勇于创新，锐意进取，把我区法制宣传教育工作提高到了一个崭新的阶段。 一是抓制度，在标准法制宣传教育工作机制上有新的突破。为实现重点普法对象法制宣传教育工作的标准化、制度化，以来我区分别制定出台领导干部学法用法工作意见、关于在全区公务员中开展学法用法活动和依法行政培训的实施意见等文件，就领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者和外地来京务工经商人员等重点普法对象的法制宣传教育工作进行了全面、系统地部署，特别是在领导干部学法方面，制订了领导干部会前学法制度、法制讲座制度、学法培训制度、学法用
4、法情况登记表制度、学法用法的日常考试制度、任前法律知识考试实施方法、法律知识任职资格制度和学法用法档案制度8项制度，推进了普法工作的标准化和制度化。为明确普法责任分工强化考核，我区出台了区普法依法治理工作考核管理方法，并每年与区属机关工委、政法委、宣传口、国资委等14个系统，签订年度普法依法治理工作目标责任书，从组织机构、根底工作、目标任务、普法宣传四大局部27个项目，对各系统、各单位的年度工作进行检查与考核，有效推动了我区“五五普法各项工作的扎实开展。 二是抓队伍，在加强法制宣传队伍建设上有新的突破。以来，我区全力打造六支法制宣传队伍，为顺利开展“五五普法工作提供强有力的人力资源保障。首先，
5、以区委副书记为组长，25个相关职能部门负责人为成员的依法治区领导小组，五年来共召开工作会议14次，制发普法重点对象标准性文件9个，5次检查204个单位（次）的“五五普法工作开展情况。其次，全区共设法制宣传教育领导小组107个，法制宣传员2210名，五年内培训法制宣传员和骨干6680人次。第三，组建区领导信访接待和区政府法律参谋团两个律师团队，做好区领导的法律参谋与助手。第四，建立普法讲师团，28名具有较高专业法律素质的讲师，深入农村、社区，有针对性的开展法制讲座与培训106次，培训3万余人次。第五，为41所中小学校配齐了法制校长，与区教委、学校紧密协作，按照学校、家庭、社会“三位一体的模式，努
6、力做好青少年法制宣传教育工作。第六，加强法制宣传志愿者队伍建设，组建了由在职和离退休人员及在校学生组成的具有法律专业知识的1500余名法制宣传志愿者队伍。 三是抓阵地，在建设法制宣传教育工作平台上有新的突破。全民普法工作是一项长期性、系统化素质教育工程。“五五普法确立的“两个提高，两个转变工作目标的实现，仅靠法制宣传职能部门的力量，或者前三个五年普法游击战式的工作模式，无疑是杯水车薪。而加强法制宣传阵地建设，积极推进法制宣传工作的社会化、部门化和专业化，是扎实推进法制宣传教育工作的有力途径。五年来，在继续立足区委党校和基层单位的法制学校、法律夜校，积极开展法制宣传教育工作的同时，我区还建立了“
7、区法制宣传教育中心、73个法制宣传效劳站、“148法律效劳三级联动网、区普法网等四个普法阵地，初步形成了点面结合，纵横交叉的法制宣传工作平台，扩大了法制宣传教育工作的覆盖面，为人民群众提供了快捷的法律效劳，提高了普法社会效果。 四是抓重点，在强化重点普法对象的素质教育上有新的突破。我区在开展“五五普法“五五普法总结暨“六五普法规划工作报告第2页 的过程中，将领导干部和公务员的法制宣传教育工作作为重中之重来抓，全力提高领导干部和公务人员的法律素质。五年来，区领导班子坚持会前学法，先后听取了区属职能部门负责人讲解的我国煤炭法、传染病防治法、拆迁法和行政许可法等42部法律、法规和规章。区人大、区政协
8、实行季度法制讲座制度，共举方法制讲座36场。我区先后为处级以上领导干部举办宪法、婚姻法、行政许可法和职务犯罪法律知识等专题讲座7场次，受培训达3600人次；共举办全区处级以上领导干部参加法律知识考试4次，有效地提高了我区领导的法律素质，提高了依法行政的能力与水平。以来，对新招录的公务员和新任职的正、副科级干部，全部脱产进行了初任和任职培训，以增强其综合根底法律素质。同时，根据我国新的法律公布实施情况，特别是在我国行政许可法实施前，对全区科级干部进行了全面培训。 五是抓创新，在法制宣传形式上有新的突破。因地制宜、因时制宜、因人制宜，积极推开工作创新，是普法依法治理取得实效的关键所在。以来，我区不
9、断创新普法的方式方法，使法律知识在润物无声、潜移默化中深入人心。第一，运用现代计算机网络开展法制宣传。建立了“普法网，及时发布全区普法工作信息，普及法律知识；区财政局通过局域网开辟了宣传财政法律知识的“法律知识园地，定期向全区财政干部普及法律知识；区检察院在自己的“门检网站上设立了“以案释法、“犯罪预防、“网上问答等栏目，通过网络宣传常用的法律知识；区法院对审理的典型案件进行网上直播，使群众在通过网络同步观看庭审过程的同时，潜移默化地接受了法制教育。第二利用文艺形式开展法制宣传。我区各单位将普法与文艺相结合，做到法制文艺演出年年有，开辟了群众喜爱的法制宣传阵地。10月我区举行了全区法制文艺汇演
10、，各单位自编、自导、自演的相声、小品、说唱表演、诗朗诵等精彩节目，内容丰富，形象生动的宣传了宪法、婚姻法、人口与方案生育法、税法、劳动法等法律知识，寓法制宣传于文化娱乐之中。第三是发挥传媒作用开展法制宣传。我区依托有线电视和播送的网络传播功能，创办了周末说法、聚焦法庭、检察时空等电视栏目，开辟了法官说法、走近检察院、“148信箱、王警官话安全、法官视点等报刊专栏，寓法制宣传于百姓生活之中。第四是利用典型案件开展法制宣传。我区政法和行政执法单位立足各自职能，选择发生在群众身边的涉法事件，进行深入剖析，加强教育引导，使广阔群众掌握合法与违法的界限，养成守法习惯，依法反映合理诉求，依法维护正当权益，
11、依法履行应尽义务。第五是通过法律效劳开展法制宣传。组织律师、公证员、基层法律工作者，开展法律咨询、法律援助等活动，在为群众解疑释惑、排忧解难的过程中普及法律知识。第六，精心筹划12。4全国法制宣传日。几年来在12。4期间发表区领导电视讲话4次，举方法律知识讲座406场，受培训人数达11万人次，举行了全区处级领导干部法律知识考试和“五五普法法律知识大赛，举办声势浩大的街头法律宣传咨询活动，使12。4活动成为学习、宣传宪法的重要载体和舞台，有效推动了法制宣传教育工作的开展。 六是抓结合，在发挥法制宣传教育工作的社会价值作用上有新的突破。“五五普法过程中，我区法制宣传教育工作始终坚持与综合治理工作相
12、结合，普与治相互依存，共同促进。在开展各类专项治理过程中，尤其是对重大群体性社会矛盾纠纷的处理，我们始终坚持普法工作先行，组织法制宣传工作队进村入户，宣讲相关法律法规和政策，耐心细致地做好群众的思想工作，并通过提供现场监督公证、农转非协议公证等法律效劳，发挥法律的力量化解社会矛盾纠纷，为社会综合治理工作的顺利开展创造了良好的法制气氛，凸现了法制宣传教育在化解社会矛盾纠纷中的重要作用，收到了良好的社会效果。 五年来，法制宣传教育工作取得较大成绩，这是区委区政府高度重视、正确领导和区人大有力监督的结果，也是全区各单位密切配合、共同努力的结果，是广阔法制宣传教育工作者辛勤劳动、无私奉献的结果。在此，
13、我代表区委、区政府对长期奋斗在法制宣传教育战线上的同志们，表示衷心的感谢。 回忆五年来法制宣传教育工作的历程，我们深深体会到。领导高度重视，是做好法制宣传教育工作的根本保证；围绕中心、效劳大局，是做好法制宣传教育工作的内在要求；坚持法制教育与法治实践相结合，是不断深化法制宣传教育工作的有效途径；建立健全领导体制和工作机制，是做好法制宣传教育工作的重要保障；各部门各司其职、密切配合，是做好法制宣传教育工作的重要条件；充分利用社会力量和资源，组织和调动一切积极因素，是做好法制宣传教育工作的必然要求。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，普法依法治理工作还存在一些问题和缺乏：有些单位的领导干部
14、对法制宣传教育在实施依法治国根本方略、构建社会主义和谐社会中的重要作用认识缺乏，重视不够，学法用法的自觉性有待进一步提高；全体公民尤其是一些公务员的法律意识与建设社会主义法治国家的要求相比还有较大差距；法制宣传教育的方式方法还需要进一步改进完善，针对性和实效性还需要进一步增强。这些问题，我们要在今后的工作中加以解决。 二、努力完成“六五普法规划确定的目标任务 实施“六五普法规划，是在党中央提出贯彻落实科学开展观，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会和“十一五规划新的历史条件下展开的。 今后五年我区“六五普法总的指导思想和工作目标是。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五
15、中、六中全会精神，全面落实科学开展观，按照依法治国根本方略的要求，紧紧围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的客观需要，以提高全区人民法律意识和法律素质为中心，广泛发动社会力量，深入开展与法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育，夯实以农村、社区为重点的基层民主法制建设根底，不断提高全区人民的法律素质，促进社会公平正义，满足公民的法律需求，为建设生态修养开展区和现代化新山区营造良好的法治环境。通过深入扎实的法制宣传教育，进一步树立宪法和法律的权威，充分发挥法律在调整社会利益关系中的根底性和主导性作用；进一步提高全民尤其是领导干部和公务员的法律素质，营造人人学法用法的良好社会气氛；进一步推
16、进社会各项事务依法标准和管理，不断提高法治化管理水平。 完成“六五普法规划提出的目标任务，要重点做好以下五个方面的工作： （一）突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的根底性、根本性工作，也是“六五普法的首要任务。要持之以恒地学习宣传宪法的根本精神和根本内容，把学习宣传宪法作为一项重要工作和长期任务，放在突出位置，利用多种载体、采取多种形式，加强宪法的学习宣传，把宪法作为领导干部和公务员法制教育的重要内容，纳入党校教学方案。要围绕学习宣传宪法这一主题，继续组织开展好“12。4全国法制宣传日活动，使宪法的根本精神、主要内容家喻户晓、深入人心。 （二）深入开展法律法规的学习宣传，着
