1、关于人口计生信息化建设工作情况的报告 主任、各位副主任、各位委员： 我受区政府的委托，向会议报告我区人口计生信息化建设工作情况，请予审议。 加快人口计生信息化建设、建立全员人口数据库，既是新的历史条件下国家全面加强人口计生工作、统筹解决人口问题、实现经济社会科学开展的一项重要举措，也是各地掌握人口开展现状、强化基层人口计生管理效劳的一项根底性工程。各级党委政府及其人口计生工作部门高度重视，已将其纳入年度目标管理，进行严格考核。 在区委、区政府的正确领导下，xx区人口和方案生育局紧紧围绕国家人口计生委关于加快推进人口和方案生育信息化建设的指导意见，按照省、市人口计生委信息化建设的统一安排和要求，
2、精心组织，狠抓落实，初步建成了我区全员人口数据库。全区全员人口数据库覆盖率到达98%以上，全员人口数据身份证号码准确率到达95%以上，wis核心数据库、全员人口信息系统、流动人口信息交换系统、电子政务系统等信息平台全面启用，人口计生工作信息化建设初战告捷，区人口和方案生育局被国家人口计生委评为“全国流动人口方案生育信息化建设先进单位，为保障我区人口计生的科学决策、提升我区社会管理和公共效劳水平，促进我区人口与经济社会资源环境协调开展和可持续开展打下了坚实的根底。现将工作情况报告如下： 一、集中抓好三件大事，全面提升我区人口计生信息化建设水平 （一）强化了“三项保障 一是强化了组织保障。区委、区
3、政府高度重视人口计生信息化建设，将其纳入政府信息化建设整体规划之中，纳入年度人口计生工作目标责任考核。区委、区政府主要领导每年专题调研人口计生信息化建设1次以上，研究决定人口计生信息化建设中的重大事项，部署重要工作任务，安排重大工程经费，解决实施运行过程中的重大问题。区委、区政府分管领导每年都亲自带队，深入到辖区各街（乡）和社区（村），检查人口计生信息化建设工作落实情况。区人口计生局成立了以局长为组长的全区人口计生信息化建设领导小组，明确分管规划统计工作的副局长全面负责，局规划统计科具体组织实施。区人口计生牵头单位按照职责要求，结合工作实际，不断强化措施，全区齐抓共管人口计生信息化建设的工作格
4、局进一步完善。二是强化了财力保障。区委、区政府切实保障人口计生信息化建设经费落实到位，有效促进全区人口计生信息化建设顺利开展。截止202223年底，全区共投入人口计生信息化建设专项经费180余万元。其中，硬件配置投入80余万元，中心机房建设投入50余万元，拨付各牵头单位全员数据库建设专项经费50余万元。区人口计生和财政部门加强资金管理，健全人口计生信息化建设专项资金管理制度，将信息化建设专项资金全部纳入预算管理，设立专户，定期对资金使用情况进行检查，确保了资金使用标准。三是强化了督导保障。加强对各个阶段工作的检查督导，将数据的真实性、准确性、完整性纳入年终考核的重要内容，采取有针对性的督导方式
5、，不断提高全区人口计生信息化建设水平。在入户核查之前指导协调各牵头单位将全员人口信息与导入公安数据进行比对，不断充实全员人口信息，尽可能地减少在调查过程中出现漏户、漏人、漏项现象。对工作进度进行全程催促检查。在核查阶段，由区人口计生局班子成员分别带队，组成三个工作组，分片催促各村（居）组织和协调精干人员逐户进行核查。在数据审核录入阶段，组织局规划统计科干部在线进行审核，指出缺乏，催促各牵头单位补充调查，确保信息化建设中各项数据准确无误。逐级明确职责，搞好标准验收。为确保全员人口信息系统建设工作顺利推进，我们明确了各级的工作职责和要求，区人口计生局负责做好与省市人口计生委、软件开发单位的联系，负
6、责全员人口配套效劳器软件的联系调试，负责计生牵头单位、村（居）工作的督导与指导；街（乡）、开发区等牵头单位负责辖区有关单位的协调，负责核查人员的组织培训，负责采集数据的审核录入；村（居）负责组织得力精干人员，逐组、逐户、逐人进行核查。工作结束后，我们严格按照职责要求，进行标准验收，达不到要求的狠抓整改落实。 （二）狠抓了“三个落实 一是落实硬件配置。区委、区政府科学规划并建设了“一个中心、四个平台。即投资50余万元，购置了效劳器和相应的辅助设备及网络设备，专门设置6兆光纤，开通了宽带网和市、区专网，完善了局机关内部局域网，在区人口计生局建立了高标准的中心机房。投资80余万元，为局机关、局属二级
7、单位、各牵头单位计生办、社区（村）计生办配置符合系统运行要求的计算机97台，建立了wis核心数据库、全员人口信息系统、流动人口信息交换系统、电子政务系统4个信息平台，进一步稳固了以互联网为依托，机关局域网为中枢，各街道（乡）计生办、社区（村）为终端的方案生育信息网络。实现了“省市区街（乡）村（居）五级专网联通、数据同步。促进了网上信息传输、视频会议、在线培训等工作的顺利开展，有效节省了工作本钱，提高了日常工作效率，为全区人口计生系统提供了方便、快捷、可靠的信息化、数字化、网络化应用环境。二是落实人员培训。针对全区人口计生干部计算机应用水平良莠不齐的实际，本着“缺什么补什么的原那么，人性化地开展
8、针对性培训，通过多种手段加以促进提高，实现了全区人口计生干部信息化应用水平由“生手变成“熟手、由“熟手变成“能手、由“能手变成“行家里手。局班子成员注重言传身教做表率，带头学习操作人口计生各项信息系统，以领导干部的表率作用和先进典型的示范作用促进了全区人口计生干部到达会采集、会录入、会查询、会分析、会应用的“五会目标。严格按照人口计生部门计算机操作人员能力标准的要求，坚持每年组织街（乡、开发区）和社区（村）人口计生干部集中开展12次计算机根底知识学习培训。几年来，共举办微机应用和实际操作培训班6期，参训人数达800人次。抓住例会、专项核查发动会议、专项工作部署会议召开时人员集中的时机，见缝插针
9、，开展学习培训，讲解工作流程，确保基层人口计生干部吃透统计口径，掌握方式方法，确保各类信息录入准确、快速、高质。聘请省人口计生委信息中心的专家，对全区各牵头单位和社区（村）的信息操作员进行专题讲解和统一培训，从全区人口计生干部中选派6名操作能力强的同志，对全区人口计生干部进行分别培训，以点带面、化整为零，在短时间内促进全区人口计生干部做到了“信息录入网上通。三是落实标准管理。制定出台了操作员管理制度、数据平安及传输制度、工作日志制度、信息保密制度等2023余项规章制度，在全区人口计生系统内印发了微机管理效劳流程，用制度来标准日常工作。对所有计算机和中心机房效劳器实行专人管理，明确责任。对机关局
10、域网及区、街（乡、开发区）两级计算机定期进行维护，做好计算机病毒防治工作，确保人口计生信息化系统平安运行。每月数据变更后及时进行备份，规定未经分管领导同意不得随意查阅数据，确保了数据完整性和整个信息系统的正常运转。 （三）实现了“三个加强 一是加强个案信息收集，实现全员人口管理，促进“数字计生建设。信息采集重入户。面对入户难、见面难的问题。全区人口计生干部毫不退缩，团结协作，加班加点，昼夜开展工作，采取吃饭时间入户、雨天入户、周末入户等多种方式，积极开展信息采集工作。区人口计生局通过协调，取得公安部门的大力支持，为信息采集提供了公安户籍资料。各人口计生牵头单位实行信息采集责任制，采取将公安户籍
11、进行分户导入全员人口管理信息系统形成全员人口个案信息采集核查卡绘制详细地理图和居住图逐户、逐人、逐项采集的步骤，抽调精干力量，发扬奉献精神，深入细致的做好每一个环节的工作，确保了信息采集的准确性、完整性。通过努力，全区人口计生干部在公安户籍和wis信息以外，新采集了2023万多人的信息。信息录入重准确。按照全省统一要求，我们对全员人口信息管理系统进行了升级。新版的系统对个案信息新增了很多录入工程，对每个人需要做录入操作的根底信息到达了17项，相当于每1户要录入至少51条信息。全区人口计生牵头单位和社区（村）都积极争取到了该单位主要领导的鼎力支持。有的单位改善了网络环境，有的单位专门为计生工作搭
12、建专用网络线路，有的单位根据自身情况专门聘请了一批熟悉操作的人员进行全员信息的录入，分早、晚班制，做到“人歇机不歇。确保了在规定时间内不漏户、不漏人、不漏项、不错项地完成信息录入工作。核查结果重审核。区人口计生局组织精干力量，对全员信息录入数据进行主要数据项、奇异值、缺失值、重复卡片四项审核。做到了逐卡、逐人、逐项以及卡与卡之间的关联审核。通过审核，对全区录入的170多万条信息，更新修改信息到达20多万条。解决了一些理解不清楚、核查不到位、关联不明确等方面的问题，实现了人口计生全员人口“数字化管理。在人口计生落实利益导向机制、加强流动人口管理等工作中，“数字计生建设发挥了积极的作用。 二是加强
13、网上公开，实现在线管理效劳，促进“阳光计生建设。网上公开带动“阳光管理。利用网上政务公开栏，将方案生育相关法律政策、办事程序、监督渠道和方案生育工作“两个纪律予以公开。接受广阔人民群众对人口计生工作监督，在群众的监督之下实施阳光计生管理。在线解疑推动“阳光效劳。区人口计生局利用西陵政务网“便民效劳栏目，为辖区居民开展在线咨询、解疑等效劳，受到居民群众的欢迎和好评。202223年，通过调查显示，群众对计生工作整体满意度为97.6%，对计生技术效劳满意度到达98%。网上监督保障“阳光维权。利用“西陵政务网上的“投诉建议栏目，加强对人口计生工作作风监督，催促落实整改措施，将网上监督与行风监督员监督有
14、机结合，促进了人口计生工作作风明显改进、依法管理和效劳质量明显改善、群众满意率明显提高。 三是加强协调联动，实现部门资源共享，促进“惠民计生建设。通过与公安部门联动、互通，人口计生部门在采用公安户籍根底上进行信息采集，能够简化程序，节省时间，提高效率。人口计生全员信息以个人为单位建立，也可以弥补公安系统夫、妻、子女、父母独立户普遍、关联性不强的缺乏，能够较好地促进平安建设和目前全国“实有房屋、实有人员管理工作的深入开展。通过与卫生部门、方案生育效劳机构共享资源，在开展免费“三查和生殖健康效劳时，掌握人员信息，更好地效劳辖区育龄群众。202223年来，区方案生育效劳站以全员人口信息为根底，共开展
15、免费“三查63234人次，免费婚检260人次，优生检测91人次，乳检6316人次，宫颈癌筛查3500人次。此外，在全面落实农村家庭、城镇低保家庭和个体工商户独生子女保健费、农村独生女高考加分等惠民政策时，全员人口数据库建设也发挥了涵盖面广、精确率高的作用，促进了各项惠民政策在我区较好得到落实。202223年，依托全员人口数据库，全区为685户农村14周岁以下独生子女家庭兑现独生子女保健费7.55万元。为242户XX县区低保户独生子女家庭兑现独生子女保健费2.63万元。联合西陵工商分局为184名个体工商户独生子女家庭兑现独生子女保健费2.01万元。全区27名符合政策条件的农村独生女高考考生中，6
16、名考生享受政策考上了大学。 二、xx区人口计生信息化建设工作取得的主要成果和存在的主要问题 几年来，我们狠抓人口计生信息化建设，取得了五项主要成果：一是摸清了各种底数。全员人口信息的摸底工作，严格按照全区总人口口径进行摸底，防止了交叉统计，有效地防止了重登、漏统等问题。二是为人口计生管理提供了科学依据。比方在独生子女奖励政策的落实和对农村奖扶对象的掌握上，可利用全员人口数据库快速汇总出来，从而进行有针对性的筛选、核实。让人民群众尽快的得到实惠。三是数据汇总和查询更加快捷方便。在全员人口信息系统中，总人口、死亡人数等指标不必再进行手工录入，只需录入相关指标，就会快速汇总出来。四是简化汇总环节，防止弄虚作假。全员人口信息系统在管理上能够有效地遏制基层人员弄虚作假，信息不能随意更改，如果变动就会在帐卡上产生日志，从而有效地防止因结婚、
