1、人口方案生育局科学开展观调研报告 县人口和方案生育局深入学习实践科学开展观活动第一阶段(学习调研阶段)的工作，认真按照省、州、县委的部署，切实把学习实践科学开展观活动作为当前一项重要政治任务来抓，认真做好了发动部署，组织了多种形式的集中学习、专题辅导、专题调研、三照三查找差距、“科学开展情系民生主题实践活动、阳宗海砷污染和孟连“7.19事件案例分析等各项工作，确保了学习调研阶段的工作扎实有效地开展，形成了学习实践活动起步快、开局好、进展顺利的局面，取得了初步成效，为下一阶段活动的开展打下扎实的根底。 一、主要做法 (一)加强组织领导，精心部署安排。 人口计生局高度重视开展深入学习实践科学开展观
2、活开工作，专门召开会议进行研究，提出了明确目标要求。为加强对学习实践活动的组织领导，成立了人口计生局学习实践科学开展观活开工作领导小组，局长任组长、党支部书记任副组长、三名副局长及相关人员为成员，下设了办公室。领导小组全面负起责任，屡次召开会议，认真传达学习县委关于开展学习实践科学开展观活动的指导精神，及时组织学习实践活动，协调解决活动中的具体问题。按照县委要求，紧密结合人口计生局工作实际制定了?县人口和方案生育局关于开展深入学习实践科学开展观活动的实施方案?、?县人口和方案生育局深入学习实践科学开展观活开工作流程?。召开深入学习实践科学开展观发动大会，局领导向全体党员干部职工传达了县委深入学
3、习实践科学开展观活动方案，开设了学习实践科学开展观活动专栏。全体党员都以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中，全局上下迅速形成了浓厚的学习气氛。 (二)行动迅速，发动到位。 认真围绕学习调研阶段的要求，做好发动发开工作，使广阔党员干部充分认识开展学习实践活动的重大意义，通过学习全面把握科学开展观的内涵实质，迅速把思想和行动统一到党中央和上级党委的部署和要求上来。 3月25日县发动大会召开后，我局于3月30日上午召开县人口计生局开展深入学习实践科学开展观活动发动大会，县人口计生局局长、学习实践活动领导小组组长张赵萍作发动。县委第六指导检查组组长杨洪章同志出席会议并对学习实践
4、活动提出了工作要求。张赵萍就县人口计生局深入学习实践科学开展观活动重点说明了五个方面的意见：一是要深刻认识开展深入学习实践科学开展观活动的重大意义;二是准确把握深入学习实践科学开展观活动的各项要求;三是要明确开展学习实践活动的总体安排和方法步骤;四是要紧密联系实际，确保学习实践活动取得明显成效;五是要解放思想，进一步提高我县人口计生系统贯彻落实科学开展观的水平。县委第六指导检查组组长杨洪章对县人口计生局开展学习实践活动提出要求：一是要深刻认识开展学习实践活动的重要意义，增强参加学习实践活动的责任感和使命感;二是要正确把握学习实践活动的主要原那么和目标任务;三是要求真务实，坚持从部门的特点出发，
5、确保学习实践活动取得实效。同时指出深入学习实践活动要做到“四个正确把握：一要正确把握学习实践活动的指导思想;二要正确把握学习实践活动的主要原那么;三要正确把握学习实践活动的目标要求;四要正确把握学习实践活动的总体安排和方法步骤，着力做到“四个注重：一要注重解放思想;二要注重联系实际;三要注重解决突出问题;四要注重贯彻群众路线; (三)领导带头，气氛浓厚。 我局通过组织集中学习与个人自学相结合，开展专题辅导与领导干部宣讲相结合等多种形式开展学习教育活动，统一思想，提高认识。为确保学习质量和效果，为参学对象统一配发了科学开展观学习资料、笔记本，要求大家认真做好学习笔记，撰写心得体会。局领导班了成员
6、以身作那么，做到了“五个带头，即带头系统学习、带头讨论发言、带头撰写心得体会、带头听取意见、带头遵守学习纪律;做到了“五个结合即：一是把学习十七届三中全会精神同学习实践科学开展观活动相结合，大力践行科学开展观，坚持以人为本，促进统筹解决人口问题，全力做好人口计生工作，为全县经济开展营造良好人口环境;二是把学习科学开展观同学习人口理论相结合，进一步明确新时期坚决不移地落实方案生育根本国策的重要性和必要性;三是把深入学习科学开展观同学习中共中央国务院?关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定?、云南省委省人民政府?关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定?精神相结合;四是把
7、学习科学开展观同全县当前人口计生工作实际相结合，重点围绕“一二三四总体思路，即：要坚持“一条主线，即坚决不移走中国特色统筹解决人口问题的道路。推进“两大统筹，即：统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系，实现人口长期均衡开展，统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，实现全面协调可持续开展。坚持“三个更加注重，即更加注重利益引导，更加注重效劳关心，更加注重宣传倡导。促进“四个转变，即：全面认识人口与资源、环境的关系，积极促进开展方式的转变;科学把握人口因素变化对经济开展趋势的影响，不断提高人口素质特别是劳动者的综合素质，积极促进人口大国向人力资源强国转变;着力解决影响科学开展的突出问题，积
8、极促进人口和方案生育工作由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变;坚持以人为本的执政理念，积极促进人口和方案生育工作机制和方法的转变。五是把学习科学开展观与学习人口和方案生育法律法规相结合、全面开展爱民、为民、亲民、助民的人口计生工作，每次集中学习讨论都以普通党员干部身份参加，自觉接受一般党员干部监督，为学习实践活动的扎实开展起到了良好的导向作用，形成了良好学风，起到很好的标杆示范作用，有力地推动学习实践活动向纵深推进。 全体党员干部在学习实践活动中，认认真真地阅读规定读物和辅助资料，坚持联系实际，边学边做、以干促学，突出科学开展观的实践特征，在学习中促进实践、在实践中深化认识，善于融会贯穿，
9、真正使科学开展的理念、观念融化到每个党员干部的灵魂深处，成为标准和指引大家做好工作的准那么和指南，真正推开工作的开展提高。每个党员都写撰一份心得体会，每个干部职工都做了不少于5000字的读书笔记。 (四)丰富载体，成效明显。 我局积极探索创新学习活动形式和载体，从单位的工作实际出发，找准在学习实践科学开展观方面的结合点、切入点，把学习调研、查找问题、听取意见、边学边改等工作和要求融为一体，体现了学习与实践的互相促进、互相转化，更好地发挥综合效应，提升活动的整体效果。在活动过程中，我局坚持联系实际、统筹安排的原那么，严格做好各项规定的任务，做到不移步、不走过场、不遗漏任何一个环节和步骤，确保活动
10、取得实效。 1、开展调研活动。县人口计生局在学习实践科学开展观活动中，制定了?县人口和方案生育局开展深入学习实践科学开展观活动调研方案?，做到调研目的明确，调研内容清楚、调研方式可行，求真务实、明确五个调研课题。调研活动采取学习实践活动调研与推进实际工作相结合的方式和问卷调查、设置意见箱和座谈研讨等多种形式，扎实开展调研活动。一是与统筹解决人口问题相结合起来。坚持一条主线：坚持走中国特色的统筹解决人口问题的道路;把握两个统筹：统筹解决人口数量、人口素质、人口结构、人口迁移等人口问题，统筹解决人口计生与经济、社会、资源、环境协调开展的问题;注重三个导向：更加注重利益导向，更加注重生育关心导向，更
11、加注重宣传导向;二是与探索建立统筹解决人口问题制度机制相结合，认真开展统筹解决人口问题体制机制创新、综合改革长效工作机制建设、人口开展重大战略问题研究、流动人口效劳管理、出生人口性别比偏高综合治理、出生缺陷预防等重点工作，完善人口和方案生育新机制建设。三是与维护群众利益相结合，积极落实方案生育利益导向政策和奖励优惠政策、民生普惠政策与方案生育家庭优先优惠政策衔接，突出信访问题和不稳定因素的排查以及群众生殖健康状况及需求、优生优育开展情况，推动方案生育优质效劳全覆盖目标的实现。四是与探索科学开展思路相结合，主动到矛盾比拟集中、困难比拟多、群众意见比拟大的地方，广泛听取意见和建议，梳理出在科学开展
12、上存在的突出问题，找准并解决影响和制约人口和方案生育工作科学开展、涉及群众切身利益以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，形成5篇针对性、操作性和创新性强的调研报告。 2、开展“三照三查找差距活动。根据泸学办20235号文件?关于在学习实践科学开展观活动学习调研阶段开展“三照三查找差距活动的通知?精神，紧紧围绕“对照科学开展思路查找思想认识差距、对照科学民主决策查找能力差距、对照县域经济开展环境查找体制机制差距的活动重点，通过深入调查研究、认真分析比照、广泛征求意见、清整改思路。深入查找人口计生局在维护和开展群众利益方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群
13、众反映强烈的突出问题。并以此引导和促进广阔党员干部联系工作岗位和工作实际加深对科学开展观的理解，深化对科学开展观的认识，启发和丰富解决影响和制约科学开展突出问题的工作思路。“七个方面看差距、“四个理念明思路。“七个方面看差距，即：一是开展本领方面。存在学习不扎实、不深入，开展本领不强的问题，要坚持学干结合，以学促干，不断提高领导科学开展的能力，促进社会和谐的能力，应对复杂局面的能力，炼就克难攻坚、干成大事的过硬本领。二是开展思路方面。存在人口计生事业科学开展思想不重视、认识不到位，凭经验办事，提出的工作要求与实际情况相脱节，造成基层难落实的问题，要正确处理好稳定低生育水平与统筹解决人口问题两者
14、的关系，重视人口结构、分布、素质的问题，促进人口与经经济社会资源环境协调开展。三是效劳大局方面。存在全局意识不强，不能在全局工作中找准自身的方位，不能紧贴中心开展工作的问题，要紧紧围绕县委、县政府的决策部署，推动和效劳人口计生事业科学开展。四是改革创新方面。存在开展观念陈旧，进取精神不强，缺乏创新意识和创新勇气等问题，深入研究新情况新问题，要按照科学开展的要求推动人口计生工作体制机制创新，进一步完善人口计生目标管理和“黄牌警告“一票否决制。五是效劳基层方面。存在执政为民意识不强，不重视维护群众合法利益，效劳态度不够好，检查、考核流于一般的问题，要切实转变工作作风，密切联系群众，多为群众办看得见
15、、摸得着、促进和谐开展的实事。六是效能建设方面。存在办事拖拉、工作效率和质量不高，勤俭节约意识不强的问题，要认真组织开展以“提高工作效率、提高效劳质量和降低公务支出、降低行政本钱为主题的“两提高、两降低活动，以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，扎实推进机关效能建设。七是党性党纪方面。存在党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识冷淡等问题，要切实加强自身建设，带头讲党性、正党风、作表率，树立人口计生系统清廉、务实、为民的良好形象。“四个理念明思路，即：一是树立以人为本的理念。在方案生育工作中坚持以人为本，做到尊重人、帮助人、满足人，真正把人民群众当作方案生育的主体。建立和完善方案生育家庭
16、养老保障制度和各种利益引导机制，帮助方案生育家庭解决老有所养的问题，使群众在履行方案生育义务的同时，切实感受到实行方案生育的好处，努力实现群众生育意愿和国家政策的“双赢。二是树立宣传引导的理念。坚持把宣传教育作为方案生育的治本措施，不断创新宣传载体和方式方法，通过舆论宣传、环境宣传、面对面宣传，增强全体公民的国策意识、人均意识和遵守方案生育法律法规的意识，消除对女孩和纯女户家庭的歧视现象，在全社会形成关注母亲、关爱女孩、关心方案生育家庭的良好社会气氛，逐步改变群众的婚育观念，努力缩小群众生育愿望和国家政策之间的差距。三是树立优质效劳的理念。努力创造符合人性化的效劳条件，在生育、节育、生产、生活方面为群众提供标准、安全、舒适的技术效劳。实行分类管理，加强孕前效劳，加快县乡方案生育效劳站所的建设步伐，开展技术人员培训等措施，在生育管理、节育措施落实和生产生活等各个环节为群众提供良好效劳。四
