1、人才工作现状与工作对策调研报告 人才是一个国家和地区科技进步和经济社会开展的“第一资源，也是当今社会开展中的关键和核心。在知识经济引领社会潮流的今天，要实现xx市改革开展稳定新局面，必须加快盘活用好现有人才资源，坚持以人才为根底，充分依靠人才，合理使用人才，大力开发人才资源，切实为xx市经济社会开展提供强有力的人才保证和智力支持。为认真贯彻落实自治州组织部长座谈会精神，现结合xx市实际情况和人才现状，做如下情况汇报： 一、xx市人才队伍建设根本情况 xx市委、政府高度重视人才工作，注重各类人才向基层流动，出台相关政策，提高相关待遇，有力地增强了干部人才在基层创业的动力。 （一）党政人才队伍建设
2、状况 据xx年7月摸底统计，xx市共有科级以上党政人才652人，其中男性469人，女性183人，女性人才比例到达28.1%，同全国平均水平相比较低；副科级以上领导干部中45岁以上291人，占44.6%，35岁以下干部数量较少，仅有48人，占7.4%，正职领导干部总体年龄偏大；在所有党政人才中，大专普及率为20230%，拥有本科以上文化程度的人到达476人，占到所有党政人才的73%，其中32人拥有研究生以上文化程度。这说明，xx市的党政人才均接受过良好的教育，综合素质较高。近两年xx市通过“高层次引进人才方案共引进人才48人，分布在19个行政事业单位，均作出较大奉献。 近年来，xx市始终坚持“三
3、个不吃亏以及“基层工作荣耀、能够得到厚爱、一线大有可为的鲜明导向，按照“四强标准，采取公推优选、组织选派等方式，连续6年选配40名国家干部任社区党支部书记。去年底选派12名优秀机关干部到社区挂职一年，担任副书记、副主任职务。目前，38个社区党支部书记全部配备到位，平均年龄达34.6岁。现任社区党支部书记、主任有26名给予副科职级，2名高配为正科职级并解决事业编制。xx年以来，先后有8名优秀社区党支部书记进入街道领导班子，6名进入部委办局任职，努力为基层干部营造效劳基层、扎根基层的栓心留人气氛和环境，基层干部敢于担当、激情干事的气氛日益浓厚。 （二）专业技术人才和高技能人才队伍建设状况 1.专业
4、技术人才队伍建设现状 xx市专业技术人才呈逐年上升趋势。据xx年7月摸底统计，目前xx市各类专业技术人才总量到达3662人（事业单位2553人、企业专业技术人员11xx人），高级434人占总数的12%，中级132023人占总数的36%，初级1918人占总数的52%。这些专业技术人才为xx市教育科技、医疗卫生、播送电视以及经济的开展都做出了较大奉献。尤其是教育事业的开展更为突出。自xx市教育强市战略实施以来，xx市加大了对教育部门的资金投入，教育系统的专业技术人才在岗位上发挥了良好的作用，近三年来，有1567人次获得过自治区级以上奖励，有94项教学成果在全市范围内得到推广，并收到良好的效果，极大
5、地促进了xx市教育事业的蓬勃开展。 2.高技能人才队伍建设状况 xx市共有高技能人才1641人，其中男性1206人，占73.5%，女性435人，占26.5%，大专及以下文化程度占66.3%，本科及以上文化程度占33.7%。这些高技能人才主要分布在烹饪、驾驶、汽修、电焊、美容美发、餐厅效劳等通用职业工种，化工、冶金、机械制造、现代物流等领域的高技能人才比例偏低。 （三）企业经营管理人才队伍建设状况 xx市共有企业经营管理人才929人。从年龄结构看，年龄普遍偏大，50岁以上的占52.7%，他们仍是企业人力资源的主体局部，30岁以下仅占3.9%；从学历结构看，从业人员受教育程度普遍较高，本科以上占7
6、1%，拥有博士生29人，主要集中在国有企业高级管理层和个别民营科技企业，他们在工作岗位上都发挥了较好的作用。 （四）农村实用人才队伍建设状况 xx市的农村实用人才共有35人，人才队伍总量偏少。从受教育的程度来看，高中以下文化程度的占86.3%，大专以上文化程度占13.7%，受教育程度普遍偏低；从年龄结构来看，40岁以下占20%，40岁以上占80%，年龄结构普遍大。大多数实用人才并未获得相关技术职称，取得相关技术职称的有4人，占总人数的11.4%，女性实用人才仅为1人。 （五）社会工作人才队伍建设状况 xx市的社会工作人才队伍主要分布在民政、劳动和社会保障、计生、卫生、公安、司法、信访、工、青、
7、妇、残联等部门和单位，工作队伍呈现出偏年轻化的现象，30岁以下的社会工作人才队伍占到总人数的30%，拥有中专以下文化程度的占到了46%，仅有1人获得过助理社会工作师的职称评定。 二、xx市人才队伍建设存在的问题 （一）党政人才队伍建设存在的问题 党政领导干部队伍结构有待进一步优化。主要表现。一是年龄结构不够优化。科级领导干部中45岁以上297人，占55.6%，35岁以下干部数量较少，仅有44人，占7.5%，正职领导干部总体年龄偏大。二是知识水平还需要提高。所有科级领导干部虽然具有大专以上学历，而且具有研究生学历的32人，占总数的5.5%，但多数干部没有真正受过高等院校正规教育，现有学历多是函授
8、学习或在职上学获得的，实际知识水平还没有到达应受教育水平。三是一些领导干部缺少洞察xx市经济开展大势的眼光，不注意学习和积累，知识更新慢，缺乏开拓创新的能力，在抢占“丝绸之路经济带开展先机上的责任感和紧迫感不强，不善于在复杂矛盾和困难中翻开工作局面，不能运用现代科学知识解决、处理业务工作，跟不上时代开展的步伐。 （二）专业技术人才和高技能人才队伍存在的问题 1.专业技术人才队伍整体结构不合理，整体素质有待提高。突出表现在：专业技术人员主要集中在非物质生产部门，物质生产部门的专业技术人才占比例少，这与xx市经济开展的需求不相适应；从行业分布看，大多数从事社会科学人员，多集中在教育、卫生系统，企业
9、科技人员明显缺乏，尤其是高层次科技人才数量较少，高级职称仅占企业职工总数的比例的1.3。专业技术人才普遍存在思想观念保守、创新能力不强等现象，其主动适应市场、开拓市场意识比较薄弱。 2.高技能人才队伍职业分布以及年龄分布结构不合理。职业分布方面：目前xx市的高技能人才要分布在烹饪、美容美发等通用职业工种，而xx市目前正在兴起的商贸物流、化工冶金、机械制造等领域的高技能人才比例偏低，远不能适应xx市经济社会的开展。年龄结构方面：xx市的高技能人才队伍老龄化的现象较为严重，45岁以上的占到了35%，而30岁以下的约为18%，后备力量明显缺乏。近三年xx市高技能人才未能取得区级以上奖励，这说明并未充
10、分调动他们的积极性，高技能人才普遍缺乏自主创新的能力。 （三）企业经营管理人才队伍建设存在问题 在企业经营管理人才中，50岁以上的人员到达700人，占总人数的52.7%，30岁以下仅占3.9%，人才年龄偏大，没有形成梯形结构。年轻人思维活泼，具有较强的创新精神，然而年龄老化，就会影响企业的自主创新能力，不利于企业的长远开展。近三年来，企业管理人才获得区级以上奖励或获得自主知识产权的工程均为0，这说明企业经营管理人才队伍活力缺乏，高精尖人才的创新能力有待进一步挖掘。 （四）农村实用人才队伍建设存在的问题 xx市只有一个开干齐乡，下辖四个行政村，农村人口较少，以农牧业为主。根据调研情况看来看，xx
11、市的农村实用人才队伍建设主要存在以下问题：一是农村实用人才总量相对缺乏，全乡共有农村实用人才35名，与新农村建设所需的人才数量和素质存在较大差距；二是农村实用人才的产业分布结构和行业分布结构不尽合理，种植实用人才17人、养殖实用人才17人，农产品加工人才仅为1人，主要以传统产业为主，农产品开发等新兴产业人才较为短缺；三是女性农村实用人才仅有1人，比例偏小，同妇女在农村经济、社会开展中的地位、作用不相适应。 （五）社会工作人才队伍建设存在的问题 xx市的社会工作人才队伍学历层次不高，专业化水平较低，行业分布不均等问题。xx市社会工作人才队伍中，学历层次不高，中专及以下文化程度的占到了46%，且仅
12、有1人取得助理社会工作师的职称评定，大多数从事社会工作的人员有根本上没有经过系统的专业教育，没有受过正规的社会工作知识、技巧的训练，工作手段、方法甚至理念都比较落后，日常工程尚能应付，难以提供个性化、多样化、系统化效劳。年轻的社会工作人员较多，经验缺乏，以“老带“新工作机制尚未等形成。xx市的社会人才队伍存在行业分布不均匀的情况：一是为特殊家庭和人员提供社会效劳的社会求助、残障康复工作人员少；二是为困难家庭提供保障效劳的社会慈善、优抚安置及为心理障碍人员提供心理疏导工作人员缺失，导致xx市相关方面的社会工作出现空白。 三、用好盘活xx市现有人才资源的对策措施 （一）加强教育培训，做好人才培养工
13、作 1.不断创新教育培训和实践锻炼，提升干部人才综合素质。根据构建终身教育体系的要求，大力开展创立“学习型机关、“学习型企业、“学习型组织等活动，促进学习型城市的形成。 党政人才培养方面：始终坚持“重要干部重点培养、优秀干部优先培养、年轻干部超前培养、紧缺人才特殊培养的原那么，逐步形成党校培训、上挂下派、外出深造、相互衔接、相辅相承的人才培养新机制。专业技术人才和高技能人才培养方面：专业技术人才和高技能人才的培养要按照“政府宏观调控、单位自主培养、个人按需参训的原那么，逐步完善高起点、新内容、学科广和针对性强的教育体系。企业经营管理人才培养方面：企业经营管理人才要始终坚持以市场需求为导向，坚持
14、推行出资人出资外部培训和企业自主内部培训相结合的培训制度，加快建立与现代企业制度相适应的培养培训机制。农村实用人才培养方面：应尽快建立“农村实用人才开发培养基金，大力开展农民职业教育，专项用于农村实用人才的开发培养、表彰奖励等方面，选拔优秀人才，充实xx市的农村实用人才队伍，逐步改善农村实用人才年龄、文化、专业结构现状，提高农牧民整体素质和科学技术水平，为建设新农村提供有效的人才支持。社会工作人才培养方面：要形成“以老带新工作机制，让有经验的社会工作人员充分发挥作用，“一带一地培养新成员。针对xx市目前已在职在岗年龄以及文化结构均为适宜的社会工作从业人员，有方案地安排到具有社会工作培训资质的机
15、构或院校进行深造，鼓励这些社会工作从业人员取得相关资质，完成向专业化的社会工作人才的过渡。 2.科学制定培养目标，积极探索构建各类人才履行岗位职责必备知识、技能资格认证的体系。培训要有针对性。培训应以人才的全面、可持续开展为目标，针对不同领域、不同岗位对能力素质的不同需求，以培养人才适应工作岗位的素质为重点，本着高层次人才、后备人才、特殊岗位人才和实用技能人才先行一步的原那么，进行有针对性地教育培训，激发各类人才终身学习的内在需求。 党政人才培养方面：着力培养战略思维、提高理论素养、树立世界眼光同时不断加强党性锻炼，促进领导水平和执政水平的不断提高；专业技术人才和高技能人才培养方面：通过实施继续教育工程，有针对性的外派学习，更新知识，学习先进地区的先进理念与做法，提高创新能力；企业经营管理人才培养方面：要以市场为导向，通过建立外向型的培养机制，着力提高驾驭市场、参与竞争和自主创新的能力；农村实用人才培养方面：对农村实用人才，要针对开干齐乡的具体情况，有针对性的进行实用技术的培训，着重提高他们的实际操作水平；社会工作人才培养方面：通过专业化的培训，更新效劳理念、创新效劳方式，提升效劳质量和专业化水平。 （二）创新鼓励机制，健全和完善人才政策 1.建立标准的评价体系。 制定人才社会化评价标准，建
