1、人民调解调研报告大全五篇 第一篇：人民调解调研报告人民调解工作状况调研报告 近年来，随着初会经济不断高速开展，基层社会矛盾有了新的变化，作为司法所的主要工作之一的人民调解工作如何适应社会开展的需要，如何按上级的指示精神进一步稳固工作成绩并作出创新和新的奉献，这是我们基层调解员的工作重点问题。为此我们近期对我镇的人民调解工作的现状、面临的问题和存在的困难进行了调研。 一、我镇人民调解组织队伍及工作的根本情况 1、现我镇共有人民调解委员会个，其中村级个，居委会个，乡镇个，另有两个行业调解委员会。共计有名调解员。 2、人民调解组织在化解矛盾、维护社会稳定中发挥了积极作用。从年至今，人民调委会共受理纠
2、纷起，调解成功120233起，调解率20230%，调解成功率98%。制止群体性事件（上访）4起，防止民转刑9起，无因调解不及时、不成功导致民转刑事件发生。以上纠纷中，群众之间的邻里纠纷共计有667件，占总数59%；婚姻纠纷为256件，占总数22.7%，人身损害纠纷（包括人身伤害、交通事故、意外事故、工伤）共计121件，占总数2023.7%，其它纠纷共计84件。这些数据说明人民调解工作在处理群众日常生产与生活矛盾中充当了有效的刹车与缓冲作用，防止了大量社会资源的浪费。 3、在日常纠纷调解处理中，人民调解员立足本职不辞辛劳， 针对各类矛盾纠纷实际情况，不搞形式主义，采取贴近群众和生产的工作方式来化
3、解了各类矛盾，能就地调解的那么就地调解，需协调和走访的那么依事实和程序完成，绝不遮掩和拖拉。 二、当前我镇人民调解工作面临的问题 （一）地方政府对人民调解工作重视不够，认识缺乏。 1、虽说调委会是乡镇名义组建，但平时我们所讲的调解工作实际还是讲司法所的调解工作。在平时的工作中，基层领导认为人民调解工作只是一个说说好话，讲讲法规的事情，司法所是没有实权的单位，对于出现的矛盾纠纷可以由镇上总支或综治办解决就可以了，这样情况下人民调解工作的主要角色司法所就处于边缘的位臵，可有可无，对人民调解在化解矛盾纠纷上的作用持疑心态度，从而对人民调解工作重视不够，支持不力，舍不得投入；有时甚至正常的工作经费都会
4、克扣。 2、因为矛盾纠纷问题不是一个能够一刀两断的问题，有很大的复杂性和反复性，为防止惹一身脏水，于是在人民调解组织在调解纠纷过程中，要求有关部门给予配合和参与时，存在着回避的现象，调解人员孤军作战，无法处理涉及面广的复杂矛盾纠纷。 （二）调解员队伍总体素质不高。 一般镇上人民调委会成员都具有相关专业知识和后续教育，但村级调委会成员一般是村书记和主任兼任，大局部不太懂法 与明法，只凭经验和威信在调解。虽说这主要是在调解一些简易的纠纷，但现在社会高速开展，各类矛盾纠纷不断升级、诱因复杂、矛盾纠纷主体呈多元化。过去调解矛盾纠纷集中在婚姻家庭、宅基地、邻里、债务等方面，诱因相对简单，只要及时调处，一
5、般都能化解平息。而当前的人民内部矛盾纠纷大多与当地经济开展、拆迁、环境污染、劳资、村务管理、土地承包和党群干群关系等引发的矛盾纠纷不断增加。矛盾纠纷的主体涉及到各个方面，再加上一局部所谓还懂点法的人员在背后生事和造谣，更让调解员感觉到所掌握的知识不够。 （三）调解经费没有保障。 作为调解主导单位的司法所工作经费没有保障，有时很少，有时甚至会在少的根底上比往年减少。调解工作需作大量的走访和调查，工作经费没有保障的话那巧妇也难为无米之炊。同时在日常的调解工作中，村级调解员承担了大局部相邻矛盾纠纷的处理，但现实情况是村级人民调解组织要承担大局部矛盾纠纷的处理，而他们的办公、业务经费或者是没有纳入财政
6、预算，或者是每年临时拨付的经费十分有限，这在很大程度上挫伤了调解员的工作积极性，影响了调解工作的开展。 三、关于人民调解工作的几点建议、对策 （一）进一步提高认识，加强组织领导 乡镇人民政府必须改变以前对人民调解工作的认识和态度，对于人民调解工作特别是司法所的调解工作要有实质性的支持。各级党委、政府在人民调解工作中既要当好组织指导者，又要给予调委会足够的独立性，确保人民调解组织在调解中能保持一种中立和主导地位，以增加人民调解工作的公信力。 （二）提高素质，切实加强人民调解队伍建设 司法所就加强对人民调解员的培训，及时把握社会的热点问题和开展方向，有方案有针对性来培训人民调解员，防止空洞和虚假的
7、做法，这既能扩大人民调解的宣传面又能提高调解员的业务素质。 （三）经费纳入财政预算，增强人民调解工作的保障能力为大力加强人民调解组织网络建设，充分调动各级各有关部门在调处化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定的积极性，促进矛盾纠纷大调解工作健康有序运行和全面开展。对于镇调委会的工作经费必须保障到位，对于村级调委会应尽量能作出经费的安排，经额多少能解决他们的局部调解支出费用，提高村级调委员会的工作积极性。篇二：关于基层人民调解工作的调研报告 充分做好人民调解文章积极构建稳定和谐社会-关于基层人民调解工作的调研报告XX县区司法局妹冢司法所 （2023年11月20日） 构建社会主义和谐社会离不开和谐稳定的社
8、会环境。近年来，妹冢司法所在县司法局的正确指导下，在镇党委、政府的大力支持下，人民调解工作在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、实现群众自治及基层民主政治建设等方面起到了重要的作用，人民调解已成为解决基层人民内部矛盾的重要途径，成为维护农村稳定的重要力量。今年2023月1日市人大视察组来XX县区对人民调解法贯彻落实情况进行调研，对我们XX县区的人民调解工作给与了充分肯定。但是，随着社会主义市场经济的不断开展，农村各种体制的不断深入改革，农村出现了很多新的矛盾纠纷，人民调解工作面临着新的问题，调解员队伍的业务素质也需要进一步提高。为做好新形势下的人民调解工作，我们对我镇的人民调解工作进行了深入的调查和分
9、析。 一、我镇人民调解工作根本情况 （一）提高认识，加强领导，建立健全组织网络体系。我镇社会政治稳定，经济秩序良好，各项事业呈现出良好的开展势头。但是随着农村改革和经济开展的不断深入，一些深层次的社会矛盾和群众关心关注的热点、难点问题逐渐显现，人民内部矛盾呈现出多样化和复杂化的趋势。面对这一新形势，我们深刻认识到：只有切实抓好社会矛盾调处工作，及时化解矛盾纠纷，解决好人民群众关注的焦点、热点问题，才能维护好、开展好人民群众的 根本利益，营造出“心齐、气正、人和的干事创业环境。而搞好社会矛盾调处工作，必须从加强调解组织建设，健全调解组织网络抓起，有效整合资源，实行齐抓共管、综合治理，真正发挥人民
10、调解的“防火墙和“减压阀作用，才能及时把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，维护社会稳定才会有根本保证。基于这一认识，我们把加强基层人民调解组织建设作为维护社会稳定的重中之重来抓，高度重视，强化领导，狠抓落实，近几年来，我镇认真按照中央、省、市、县关于基层调解网络建设的要求，在总结以往经验的根底上，吸取其他地方好的经验做法，切实抓好我镇人民调解网络的建设，按照稳固、健全、开展多种形式的人民调解组织的要求，分类指导，大力加强各类人民调解组织建设，建立和完善了人民调解网络，一是村级人民调解委员会，由村支部书记或村委会主任任调委会主任，成员有治保主任、各村民小组长等；二是镇级人民调解委员会和镇级
11、人民调解工作指导委员会，由主管政法工作的领导任调委会主任，成员由司法所、派出所等相关部门人员组成。 目前，我镇人民调解工作的总体情况是。全镇共有调解委员会75个，其中，村级调委会65个，企业调委会2个，镇直部门调委会8个，调解员234人。人民调解网络的建立，使人民调解组织在维护社会稳定工作中发挥了非常重要的作用，真正成为了新时期化解各类矛盾纠纷坚实可靠的“第一道防线。 （二）明确职责，整合职能，做好结合文章。我镇调解中心是由镇党委、政府统一领导，依托司法所，有关部门共同参与，依法化解人民内部矛盾的办事机构，并按照有关规定赋予其十项职责，即：制定工作规划和具体实施意见；掌握并控制全面情况，及时向
12、镇党委、政府报告重大社情、民意和热点、难点纠纷；组织指导监督基层调委会和各单位矛盾纠纷调处组织开展社会矛盾排查调处工作；配合并协助信访部门接待来信、来访，疏导、调处重大矛盾纠纷，解决突发性事件；调处基层调委会调处不了的矛盾纠纷；调处跨村矛盾纠纷；调处单位之间产生的矛盾纠纷；指导“12023、“148接处警工作；调处各级领导交办和指定的矛盾纠纷；搞好社会矛盾的预测和调研，进行经验总结和情况交流。 为有效提高调解工作效力，我们注重整合各种调解组织、调处方法、调处手段，严格按照“一庭、两所、三结合的具体要求，使人民调解、行政调解和司法调解有机地结合起来，把普法依法治理等基层司法所的职能纳入调解中心，
13、在提高干部群众法制观念和法律意识的同时，依法及时有效地化解矛盾纠纷。与政法工作进行对接。与妹冢派出所、朝城法庭密切配合，通力协作，全面提升处置突发性、群体性事件的能力，构筑起了大排查、大调解的工作格局。 二、我镇人民调解工作存在的问题 随着农村体制改革的逐步深入，农村的各种矛盾纠纷出现了一些新的变化。尽管我镇的人民调解工作取得了较好的成绩，但是人民调解的机制在实际工作中仍然存在一些比较突出的问题。 （一）基层调解员人均人数偏少、法律专业人才匮乏。村干部人数偏少，在基层，往往由治保主任兼任调解主任，但往往由于治保主任身兼数职，没有专门时间学习人民调解方面的法律知识 和办案技巧，他们在处理基层矛盾
14、时更多的是从道德层面上进行分析、凭经验进行评判，而对于可能牵涉到的专业法律问题，他们往往只能是向上推给镇人民调解委员会，或是请镇司法所工作人员参与调解。但由于镇司法所人员限制，这为基层人民调解组织的依法调解带来了一定的负面影响，也很容易造成矛盾和纠纷不能及时化解在基层。 （二）基层人民调解员素质不高，不能完全适应农村基层的调解工作。由于基层组织法规定村民自治组织三年为一届，村民调解委员会也是跟着三年换一班，并且农村年轻稍微有点知识和能力的都到外面打工，留在村里适合做人民调解工作的人员比较少，加上知识学历普遍较低，所以造成除了极少数村有专职调解员外，很多村的调解员都不够稳定，好的情况三年一换，不
15、好的情况 一、二年就换，人员的不稳定导致调解员队伍素质参差不齐，给调解工作带来很多不稳定因素。 （三）受财政困难的客观影响，造成调解工作和培训的经费困难，调解效果无法保障。由于我镇的财政比较困难，根据人民调解法的规定人民调解又不能收取费用，因而无法保证调解工作的经费，造成绝大多数村调委会运转艰难，办公条件简陋。一旦发生纠纷后，大多采取临时找场所、随处谈情况等方法解决。此外，人民调解员在受理纠纷后，需要经常深入到第一线，调查实情，耗时较多，由于没有经费补贴，工作积极性普遍不高，遇到纠纷不受理或受理后草草结案现象时有发生，以上的种种原因都造成调解的效果无法得到保障。 三、构建大调解格局的对策建议 （一）建立大调解格局，队伍建设是前提。建立大调解格局首先要解决有“人办事的问题。要逐步建立健全各种形式的人民调解组织，形成覆盖镇、村、企业等的组织网络。当前应进一步加强司法所标准化建设，充分发挥司法所在基层人民调解工作中的组织、指挥、协调作用。要进一步提高调解人员素质。一是结合农村“两委建设整顿健全、配齐配强人民调解组织，积极吸纳退休老干部、老党员、老教师等热心民调工作、社会威望较高、具备一定专业知识的人士参加，不断优化调解员队伍。在此根底上，严格落实人民调解员持证上岗制度，对新任人民
