1、代省长王儒林在省十一届人大三次会议上的政府工作报告() 王君省长在省十一届人大六次会议上的 报告（）2023年圆满完成预定目标任务实现十二五良好开局2023年是十二五开局之年。一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会和胡锦涛总书记七一重要讲话精神，深入贯彻落实科学开展观，坚持主题、围绕主线，着力推动转型跨越，经济社会开展和各项工作都取得了新的成绩。 （一）经济继续保持平稳较快开展。认真贯彻落实中央宏观调控政策和各项决策部署，立足扩大内需，继续加大投资力度，全社会固定资产投资完成7300亿元、增长28%（按老口径统计为8000亿元）；持续扩大消费，全
2、年社会消费品零售总额到达3750亿元，增长17%。积极开展对外贸易，稳定拓展外需，全省进出口总额完成147亿美元，超历史最好水平。与此同时，煤销、太钢、焦煤、潞安、阳煤、晋煤、同煤等7户企业销售收入均超过千亿元，省属国有大企业成为推动全省经济增长的重要力量。 2023年，全省经济在202223年高位运行的根底上，继续保持了较快的增长。预计全省生产总值到达1.1万亿元，增长13%左右；财政总收入、一般预算收入分别完成2261亿元、1213亿元，均增长25%；城乡居民收入分别到达17680 元、5500元，增长13%、15%左右。经济总量突破万亿元大关，财政总收入突破2022亿元大关，在建设中部地
3、区经济强省的道路上又迈出了坚实的一步。 （二）根底设施建设取得历史性突破。大西客运专线、中南部出海大通道等铁路建设加快推进；新增高速公路202303公里、通车总里程超过4000公里，新改造国省干线527公里、农村公路2972公里；运城、大同机场改扩建和吕梁、临汾、五台山机场新建工程进展顺利。35项应急水源工程全部建成，引黄北干工程如期实现引水到大同、朔州的目标，大水网工程全面启动，规划五年投资202300亿元的水利建设高潮正在兴起；新增电力装机800万千瓦；省城十大建筑全部竣工；一核一圈三群建设取得新的进展。 （三）转型开展势头强劲、开展方式转变迈出新的步伐。大力推进传统产业整合重组和技术改造
4、。彻底辞别了小煤窑时代，进入了现代化大矿时期。整合重组效果进一步显现，煤炭产量和外运量分别到达8.6亿吨、5.8亿吨，再创历史新高；煤炭价格稳中有升，煤炭行业效益稳步提高，上缴税费占财政总收入的比重到达43%；煤炭产业可持续开展能力进一步增强，为推动转型跨越开展奠定了坚实的根底。同时，全面启动非煤矿山、焦化、钢铁和水泥等行业的整合重组，加大传统产业技术改造力度，产业竞争力明显增强。 加快培育壮大新兴产业。大力开展先进装备制造业、现代煤化工、新型材料工业、特色食品工业，四大行业增加值均增长20%以上。积极开展新能源、节能环保、信息等产业，太原富士康年产2200万支第4代苹果 生产线建成，晋城科技
5、园一期5500台机器人下线。潞安180万吨煤基多联产工程、晋中吉利2023万辆新能源汽车工程、大同协鑫多晶硅及光伏产业工程、阳泉百度云计算2023万台效劳器数据处理工程等一大批标志性转型工程开始布局。加快开展文化旅游产业，全省旅游总收入到达1343亿元，增长23.9%。 积极推进节能减排和生态建设。加快淘汰落后产能，在全国率先实施燃煤电厂烟气脱硝，启动省排污权交易中心，推进太化、煤气化等企业搬迁改造，大力开展循环经济，启动实施绿色生态工程，深入推进造林绿化工程，全省生态环境质量明显改善。 （四）农业农村好形势得到进一步稳固和开展。全年三农投入到达650亿元，增长20%。实施灌区建设补贴、高标准
6、农田建设等双十强农惠农工程，推进山区一村一井等农田水利建设，农业综合生产能力稳步提高，全年粮食产量到达119.3亿公斤，再创历史新高。加快开展现代农业，扎实推进三大现代农业示范区建设，重点扶持42个一县一业示XX县区和2022个一村一品专业村，大力实施农产品加工龙头企 业513工程。启动实施20230个新农村集中连片建设工程，又完成了2022个重点推进村建设任务。加大扶贫开发力度，开展领导干部下乡住村包村增收活动，又有20万贫困人口脱贫。大力开展县域经济，在22个县（市）开展了扩权强县试点。 （五）平安生产形势持续明显好转。深入开展以煤矿为重点、覆盖各行业领域的平安生产专项整治；严格执行平安生
7、产规章制度，实行平安生产挂牌责任制，全面落实企业和政府两个主体责任，严肃对待事故、严格责任追究；扎实推进平安生产标准化建设，全面提高从业人员素质和现场管理水平，进一步夯实平安生产基层根底，平安生产形势持续明显好转。全省各类平安生产事故死亡人数在202223年比202223年减少202318人、202223年比202223年减少505人的根底上，去年又减少281人，特别是没有发生特别重大事故，煤矿百万吨死亡率下降到0.20236，居于国内领先水平。 （六）社会事业全面开展、民生进一步改善。全年资金投入超过202300亿元，增长26%。大力开展教育事业，积极开展文化体育事业，深入推进医药卫生体制改
8、革，不断强化科技、人才支撑。特别是下大气力狠抓民生工作。进一步稳定和扩大就业。全年新增城镇就业岗位50万个，超出年初方案2023万人，转移农村劳动力40万人，高校毕业生就业率 到达89%。全面加强社会保障。为保障农民冬季取暖用煤，我们决定从去年起，由省内国有煤炭企业为低收入农户每户每年免费供应1吨煤，688万户家庭从中受益。加快推进保障性住房建设。全年共开工建设44万套，超额完成国家下达的任务。综合施策稳定物价。大力开展粮食和农副产品生产，支持设施蔬菜生产，畅通鲜活农产品绿色通道，加强市场监管，建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，在全国率先实行单月cpi涨幅超过5%或食品价格涨幅
9、超过2023%，即向低收入群体、大中专贫困学生、高校学生食堂发放临时价格补贴的措施。加快推进农村新的五个全覆盖工程。投入300亿元，启动实施了街巷硬化、便民连锁商店、文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险等新的五个全覆盖工程，全部超额完成年度目标任务。 加强和创新社会管理。认真贯彻中央关于加强和创新社会管理的部署和要求，积极推进社会管理理念、制度、体制、机制、方法创新，进一步健全重大工程工程建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，加强社会治安综合治理和信访工作，强化对重点领域和薄弱环节的管理，保证了全省社会的和谐稳定。 （七）改革开放不断深化。全面推进各项改革，行政审批制度改革
10、深入推进，取消、下放和调整行政审批事项252 项，取消行政事业性收费112项；事业单位分类改革清理标准工作根本结束；集体林权制度改革主体任务根本完成；省属国有企业由原来的34家重组为21家；省广电网络等五大文化产业集团组建运营，488家经营性文化单位完成转企改制任务；扎实推进转型综改试验区建设，成立了省市县三级领导组及工作机构，编制完成了总体方案和各市、各部门、试点县行动方案，启动开展了县（市）、园区和企业不同层面的试点工作，筛选实施了一批重大转型标杆工程。 加大对外开放力度，全年到位资金3620亿元，在202223年的根底上翻了一番。尤其是精心组织、成功举办了第六届中博会，我省签约工程引资总
11、额到达2.4万亿元。 （八）民主法制和精神文明建设进一步加强。自觉接受人大和政协的监督，积极支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政。全年共办理人大代表建议和政协提案1332件，向省人大常委会提请审议地方性法规草案9件。扎实推进法治山西建设，六五普法全面启动。第九届村委会换届选举工作根本完成。以煤焦领域反腐败专项斗争为重点，全面落实党风廉政建设责任制。审计和监察工作进一步加强。深化群众性精神文明创立活动，公民思想道德素质和社会文明程度有了新的提升。 2023年工作安排 主要预期指标。地区生产总值增长12%左右，固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长16%，进出口总额增长2023%，财
12、政总收入和一般预算收入均增长15%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长2023%和2023%以上，城镇新增就业岗位40万个，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。 约束性指标。万元生产总值综合能耗下降3.5%，万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%、1.3%、1%，氮氧化物排放量实现零增长，烟尘、粉尘排放量均下降3%，万元工业增加值用水量下降3.5%。 贯彻落实中央宏观调控政策，促进经济平稳较快开展进一步加大投资力度。在优化结构、提高质量和效益的前提下，紧紧扭住省市县重点工程这一抓手，统筹抓好在建续建新
13、建工程建设，抓好重大转型工程建设，抓好重要民生工程建设。加大根底设施建设投资，特别是全力推进23条在建高速公路工程建设，确保到今年年底新增通车里程202300公里，全省通车总里程到达5000公里；抓好产业开发投资，加大技术改造和新兴产业投资，严格限制两高一资产业投资；增加社会事业开展和民生改善投资，同时要继续向三农、 生态环保、资源节约等领域倾斜。要在积极争取中央资金、加大地方财政投资的同时，努力增加信贷规模，不断扩大市场融资，鼓励引导社会投资，大力开展招商引资，多渠道筹集建设资金。 进一步扩大消费需求。继续落实已有的促进消费政策措施，并适时制定出台新的政策措施，深入实施万村千乡市场工程，加快
14、推进农超对接，积极扩大效劳性消费，加强食品药品质量监管，让群众安心、放心消费。 进一步稳定拓展外需。深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，努力扩大不锈钢、重型机械等大宗商品和优势产品出口，鼓励增加对先进技术装备、关键设备的进口，促进对外贸易稳定增长。 调整经济结构和转变经济开展方式，提高经济开展质量效益 大力推进三次产业协调开展。坚持以煤为基、多元开展，在稳固加强第一产业的同时，突出抓好工业结构的调整和效劳业的开展。着力改造提升传统产业。稳固提升煤炭资源整合煤矿兼并重组成果，进一步标准煤炭行业建设、生产、经营、平安秩序，建设高标准现代化矿井，大力开展与煤炭紧密相关的煤机械、煤物流、煤环保
15、、煤平安等产业。推进焦化行业由分散生产向集约生产转变。坚持用高新技术和先进 适用技术改造提升传统产业，大力开展循环经济，提高资源就地转化率、原材料深加工率和传统产业循环率。大力开展新兴产业。加快开展先进装备制造业、现代煤化工、新型材料工业和特色食品工业，积极开展新能源、节能环保、生物、物联网、新一代信息技术等高新技术产业。加快开展效劳业。在统筹开展各类效劳业的同时，加大重点景区开发提升力度，壮大旅游企业，促进旅游与文化融合开展；推进三晋综合物流港等现代物流枢纽、大型物流园区建设，启动运营中国（太原）煤炭交易中心，加快现代物流业的开展。 大力推进大中小微各类企业协同开展。支持大企业做强做优，重点
16、实施好双千亿、双五百亿、双百亿工程，力争有更多的企业进入全国百强、进军世界500强。促进中型企业快速成长，支持企业拓宽融资渠道，加大对企业开发新产品、开拓新市场的支持力度，培育一批销售收入超亿元的小巨人企业。加大信贷支持力度。 大力推进国有经济与民营经济共同开展。继续推进国有企业兼并重组。认真落实鼓励引导民间投资健康开展的政策措施，鼓励民间资本参与根底设施和市政公用设施建设，投资新兴产业，开展社会事业，并在资金、技术、土地、人才等要素配置方面给予支持。 扎实做好三农工作，开创农业农村开展新局面进一步加大强农惠农富农政策支持力度。今年省本级财政新增三农投入21亿元，继续实行我省已有的强农惠农政策措施，同时再研
