1、价格形势调研报告 今年以来，特别是进入3月份以后，我国及自治区居民消费价格呈现加快上涨的态势。3-8月份，全国cpi同比涨幅分别为3.3%、3.0%、3.4%、4.4%、5.6%、6.5%；自治区分别为4.0%、3.5%、2.6%、3.9%、4.9%和7.0%。这说明价格总水平走上了逐步上行的通道，通货膨胀压力在加大。本轮价格上涨与历史上出现的几次较严重的通货膨胀有着本质上的不同。当前价格上涨是在大面积产能过剩的根底上产生的，供求总格局未发生改变；而历史上出现的几次通货膨胀都是在短缺经济条件下发生的。我国正处在新一轮高速增长期，需求大幅增加，投资增长偏快，能源价格高涨，生态环境恶化。按照转变经
2、济开展方式的要求，加大节能减排环保力度，推进新型工业化和城镇化进程，促进消费结构和产业结构的升级，我国经济社会开展进入了一个高本钱时期，本轮价格上涨正是在这一背景下形成的。因此，客观分析当前价格形势，正确判断本轮价格上涨性质，并适时采取调控措施，对于促进我区经济社会又好又快开展具有重要意义。 一、对当前我区价格形势的分析 （一）我区价格运行总体情况 今年8月份，我区居民消费价格、生产资料价格、工业品出厂价格、原材料购进价格同比涨幅分别为7%、2.7%、3.5%、3.1%；1-8月份累计涨幅分别为3.9%、3.2%、3.5%、1.8%。1-8月份居民消费价格累计涨幅比去年同期增加3个百分点。其中
3、，食品、烟酒及用品、家庭设备用品及维修效劳类、医疗保健及个人用品类、居住类价格同比分别上涨7.7%、2.3%、0.6%、1.0%、6.1%，娱乐教育文化用品及效劳类价格与去年同期根本持平。从前八个月居民消费价格同比变化来看，居民消费价格继续呈现温和上涨态势，但涨幅比去年同期有所加大。与全国相比，我区8月份居民消费价格涨幅高于全国平均水平0.5个百分点，1-8月份居民消费价格累计涨幅与全国平均涨幅持平。 从我区居民消费价格涨幅在全国排名来看，8月份同比在全国31个省市区中与天津、湖北并列第17位。 从各类价格的总体走势来看，价格总水平明显上涨，但尚未形成严重通货膨胀，市场价格变动趋势与全国大体一
4、致。 （二）我区居民消费价格运行的特点 1.居民消费价格呈逐月攀升，涨幅加大的态势。1-8月份，我区居民消费价格总水平呈直线上升趋势，逐月涨幅加大，各月同比涨幅分别为2.2%、2.8%、4.0%、3.5%、2.6%、3.9%、4.9%、7.0%；从3月份开始，除5月份价格同比涨幅低于3%外，其余5个月连续价格同比涨幅超过3%的调控关口，8月份价格同比涨幅到达7%，创下近2023年来价格涨幅的新高，已接近上一轮价格上涨的高位。 2.食品价格上涨仍是拉动价格总水平上涨的主要因素。1-8月份，食品价格累计上涨7.7%，涨幅比去年同期增加5.7%，是今年前八个月价格总水平上涨的主要因素，拉动价格总水平
5、上涨2.5个百分点。其中1-8月份粮食、油脂、肉禽及制品、鲜蛋、水产品价格同比分别上涨5.2%、29.2%、17.4%、28.9%、7.5%，涨幅分别比去年同期增加3.8%， 34.9%、22.7%、42.0%、11.0%，成为拉动价格总水平上涨的重要因素。但鲜菜价格由于天气转暖等原因比去年同期下降4.5%，涨幅比去年同期下降11个百分点，对价格总水平上涨产生了抑制作用。 3.效劳价格小幅上涨涉及范围有所扩大。1-8月份，我区效劳工程价格累计上涨2.5%，涨幅比去年同期增加1.7个百分点，拉动价格总水平上涨约0.58个百分点，拉动作用比去年同期增加约0.39个百分点。在效劳价格中，拉动价格总水
6、平上涨作用最大的是居住价格，1-8月份居住价格累计上涨6.1%，以乌鲁木齐为例，今年8月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨8.2%，其中XX市涨幅为15.5%，位居全国涨幅第三。其他效劳价格上涨幅度较大的是：家庭效劳及加工维修效劳价格上涨0.6%，房租价格上涨2.0%，医疗保健效劳价格上涨1.0%。8月份娱乐教育文化用品及效劳价格同比上涨0.1%，与7月份环比上涨1.1个百分点，由食品价格引发的本轮价格上涨正逐步涉及到效劳价格等其他价格类，范围有扩大的趋势。 4.农村价格涨幅高于城市，差距进一步拉大。1-8月份，我区居民消费价格城市同比上涨3.2%，农村同比上涨5.2%，农村居民消费价
7、格涨幅高于城市3个百分点，与去年同期城市、农村居民消费价格分别上涨1.5%、1.6%相比，农村居民消费价格涨幅高于城市居民消费价格的幅度，扩大了2.9个百分点。 5.农业生产资料价格涨幅仍然偏高。1-8月份，我区农业生产资料价格同比上涨4.6%。今年以来，农业生产资料价格涨幅偏高，呈逐月上涨趋势。1-8月份分别上涨3.7%、4.6%、4.4%、4.2%、4.6%、5.7%、6.8%，8月份涨幅到达最高点。另外，近几年农业生产效劳价格不断上涨，成为增加农业生产本钱的重要因素。今年上半年，农业生产效劳价格平均上涨6.3%。 二、价格上涨的原因分析 由于新疆特殊的区情，价格走势在一定程度上反映了区域
8、经济的特点，但总体上主要受我国宏观经济环境和国际市场价格变化的影响。本轮价格上涨虽然与历史上出现的几次通货膨胀有着本质上的区别，但不可否认，当前我国宏观经济正在向温和通货膨胀通道中运行。 （一）农产品价格上涨是本轮价格上涨的主要原因。其中，粮食以及主要副食品价格的上涨是推动价格总水平上涨的关键因素。一是国际市场粮食涨价的影响。去年全球粮食减产，库存降到20多年的最低点，直接导致了农产品价格的大幅度上涨。随着近年来石油价格持续上涨，利用玉米加工燃料乙醇以及利用大豆和棕榈油制造生物柴油增加。由于粮食油料供求关系的变化，今年8月，全球玉米价格的期货和现货价格分别同比44%和32%，小麦分别上涨73%
9、和68%，大豆分别上涨52%和40%。由于我国重要农产品受国际市场的影响越来越大，价格根本上与国际市场同步变动，国际市场粮价大幅上涨，必然带动国内粮价上涨，并影响到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋等主要副食品价格。二是国内农产品价格的恢复性上涨。全国及自治区主要农产品价格在上世纪90年代中期到达峰值后，一直在较低水平上运行；与此同时，农业生产本钱随着生产资料价格上涨而大幅上升。如我区今年上半年养猪本钱每公斤增加0.30元，棉花和玉米每亩本钱分别增加61.12元， 25.95元，这势必造成粮食生猪等农产品比较效益下降。这次价格上涨是在农产品价格长期较低根底上发生的，是对农产品生产本钱上升和农民收
10、入增加的一种合理补偿。今年预计，全区农民纯收入比去年增加300多元，为历年之最，价格上涨对农民增收有着重要影响。三是本钱上升的压力，粮食是根底性产品，粮价上涨必然影响食品价格上升；另外，局部餐饮业及粮油制成品的价格上涨具有明显的本钱推动特点。特别是餐饮业竞争比较充分，一些企业长期处于微利状态，承受原材料涨价的能力较弱，粮、油、肉价格上涨，必然给这些企业带来生产本钱增支的压力，造成这些产品一定程度的涨价，从而推动价格总水平的上涨。 同时，这轮价格上涨，确实存在局部企业和经营者搭车涨价，串通、合谋涨价，存在着趁机哄抬价格的问题，还有少数人造谣惑众，散布涨价信息，扰乱了市场价格秩序，对价格上涨起到了
11、推波助澜的作用。 （二）经济的持续高速增长，特别是投资和消费需求的快速增长，推动价格总水平的上涨。从今年经济的实际运行情况来看，全国1-8月份gdp增长11.5%。其中，工业增加值累计增长18.4%。我区预期xx年gdp增长11%，其中工业增加值1-8月份累计增加13%。从需求来看，全国1-8月份全社会固定资产投资增长26.7%，自治区增长20.8%，增幅虽然低于全国，但仍然保持高速增长。我区房地产投资增速到达43.6%，高于全国水平，随着城镇化进程加快，房地产开发投资仍然会快速增长，必然推动房价的上涨。另外，前几年一直处于低迷的消费需求，今年也出现了加快增长的态势，全国8月份社会消费品零售总
12、额同比增长17.1%，高于去年同期3.3个百分点。其中， 6、7、8月份分别增长16.0%、16.4%、17.1%，连续3个月保持在16%以上增速，我区8月份社会消费品零售总额同比增长18.2%，高于全国1.1个百分点。 6、7、8月份分别增长14.2%、17.2%、18.2%，呈现加速增长态势。消费的加速增长直接促进了价格总水平的上升。 （三）居民收入的增加及证券市场增值的财富效应，促进了价格总水平的上升。xx年底推行的政府公务员及国有事业单位人员工资改革力度较大，使这局部人员收入有较大幅度的提高。受此影响，许多企业职工工资也有一定幅度增长，进而提高了整个城镇居民的货币收入。xx年全国城镇居
13、民人均可支配收入和农村居民人均纯收入同比增长12.1%和2023.2%；xx年上半年同比分别增长17.6%和17.4%。我区xx年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入同比分别增长14.1%和2023.3%。xx年上半年同比分别增长19.9%和15.2%。另外，股票财富增加的效应在一定程度上刺激了居民的消费信心，进而影响到消费的增长，对价格总水平的上升起到了推动作用。 （四）随着我国能源原材料市场国际依存度的提高，受国际市场价格变动影响正在逐步加大。今年以来，国际有色金属、能源原材料价格高位运行拉动了国内生产资料价格上涨。8月份，国内工业生产资料价格继续上升，且涨势有所加快，8月份流通环节
14、生产资料价格较上月上涨1.01%，较去年同期上涨3.3%。我区1-8月累计同比上涨3.6%，工业品出厂价同比上涨3.5%，显示出前三个月增幅放缓势头终止，价格上涨由消费环节向生产环节扩张的迹象，生产资料价格上涨通过向下游的传导影响居民消费品价格。 （五）推进资源环境价格改革也对价格总水平上升产生了一定的影响。根据国家统一部署，今年以来，我区陆续推进成品油、天然气、电力、水价等多项改革，完善垃圾处理收费、排污收费政策，势必抬上下游产品本钱，进而直接或间接地影响价格水平上涨。另外，我区各地公共效劳价格矛盾的梳理，也会使天然气、煤气、水、成品油、铁路货运等一些公共效劳价格会有一定幅度的上涨，这些商品
15、与人民日常生活密切相关，无论对价格总水平还是群众的承受能力都有很大的影响。 三、xx年后几个月及xx年价格走势预测 我国及自治区经济运行中价格上升和抑制价格上升的因素同时存在，但影响价格上升的因素多于影响价格下降的因素，各种因素的综合作用将会促使今年后几个月及xx年总体价格水平呈现上升趋势。 xx年后几个月及xx年价格走势，关键是取决于以下几方面因素的变化情况，一是国际粮价的变动情况，对国内粮价及整个价格总水平有很大影响。今年以来的农产品价格上涨反映了一些深层次问题。从未来趋势判断，农产品供求关系将由总量平衡、丰年有余向供应长期偏紧，价格高位运行的阶段转变，我国农业将呈现出高价农业的常态特征。
16、今年9月份，我国粮食价格仍有不同程度的上涨，市场稻谷、小麦、玉米收购价分别上涨8.5%、2023.5%和15.6%。二是国际能源、原材料、有色金属价格仍将持续上涨。我国推进资源价格改革、加强节能环保，也将推动能源资源价格上涨。此外，上下游价格传导迹象有所显现，工业品出厂价格上涨幅度有所增大，进而影响居民消费价格上涨。三是房地产价格受需求旺盛、供应结构不合理、人民币升值、外资进入、地价上升等因素的影响，仍将保持上行态势。因此，当前对房价调控能否奏效，对居民消费价格有重要影响。四是劳动力价格的上升，一方面将在产品和效劳价格中反映出来，另一方面将拉动消费价格上升。五是今年国内局部省区受灾，且我区粮食也有一定的减产，对秋粮有一定影响。今年后几个月价格关键取决秋粮收成情况。六
