1、企业纪检监察工作报告 为认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的重要讲话和中央纪委第七次全体会议精神，总结部署中央企业党风建设和反腐倡廉工作，国务院国资委党委决定召开中央企业纪检监察工作会议。现在，我代表国资委纪委总结x年工作，部署x年工作。 一、x年中央企业党风建设和反腐倡廉工作回忆 x年，中央企业在完善国有资产管理体制和深化企业改革的进程中，全面落实科学开展观，努力构建和谐企业，取得了良好业绩，显现了生机活力。同时，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，落实中央纪委六次全会精神，按照中央企业纪检监察工作会议的要求，以学习贯彻党章为重点，以构建惩防体系为主线，党风建
2、设和反腐倡廉工作取得了新的进展。 （一）认真学习贯彻党章，提高了加强党风建设的自觉性。中央企业组织开展学习、遵守、贯彻、维护党章的活动，并与稳固保持共产党员先进性教育活动成果、建立健全长效机制相结合，与学习和发扬长征精神相结合，特别是与学习贯彻党的十六届六中全会精神以及学习江泽民文选等活动相结合，强化了构建社会主义和谐社会的责任意识，增强了以科学开展观统领企业又好又快开展的坚决性，加深了对反腐倡廉战略方针和惩防体系建设的认识。通过学习党章，各级党组织和广阔党员进一步坚决理想信念、加强道德修养、开展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督和加强制度建设，增强了党性观念和纪律意识。各级纪检监察机构及工
3、作人员，提高了全面履行党章赋予职责的自觉性，按照党章规定的三项主要任务、五项经常性工作以及监察工作的职责，把握大局，做好工作，发挥作用。 （二）抓紧惩防体系建设，加强了构建体系框架的根底性工作。中央企业坚持贯彻反腐倡廉战略方针，落实党中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要（以下简称实施纲要）以及国资委具体意见，加快惩防体系建设。159家中央企业普遍成立了由党政主要领导负总责的贯彻落实实施纲要工作领导小组，其中141家企业出台了实施细那么和任务分解方案，许多企业制定了保障措施，一些企业探索建立考核体系。多数企业认真落实党风廉政建设责任制，完善联席会议制度，发挥业务部门作用，
4、搭建共同参与惩防体系建设的平台。不少企业把反腐倡廉要求融入企业的改革、开展和管理中，在标准权力运行、完善管理体系和内控机制中同步推进惩防体系建设。各企业还按照国资委制定的促进工作方案，分组交流研讨，相互借鉴促进，整体推进了惩防体系建设。 （三）深化廉洁从业教育，增强了依法经营和廉洁自律的意识。中央企业注重发挥大宣教优势。结合贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业假设干规定（试行）（以下简称廉洁从业规定），组织学习反腐倡廉文件，开展荣辱观教育、理想信念和法纪规章教育，增强了廉洁意识。据中央企业及二级企业统计（下同），各级企业主要领导讲党课、作反腐倡廉报告1.5万人次；举办培训班2977期，培训16.6
5、万人次；170万人次参加了反腐倡廉主题教育活动。中央企业注重推进廉洁文化建设。坚持把廉洁文化纳入企业文化建设规划中，组织廉洁文化活动6211场次，推进廉洁文化进班子、进科室、进班组、进家庭，增强廉洁从业气氛。中央企业注重廉洁自律的监督检查。123家企业制定了落实廉洁从业规定的实施细那么， 21.1万名各级领导人员实行廉洁承诺；共签订责任书9.4万份，领导人员述职述廉12万人次，任职谈话4.7万人次，诫勉谈话932023人次；考核所属单位1.6万个，纠正违规问题542件，查处663人，追究责任1891人。有1.2万多人次上缴礼品、礼金和有价证券，总计近4000万元。 （四）坚决维护党纪政纪，加大
6、了查处违纪违法案件的力度。x年，国资委纪委、监察局和中央企业纪检监察机构加大查办案件工作力度，严厉惩治腐败。在查办案件工作中，始终坚持“突出重点，严格制度，把握政策，立足治本。突出重点，就是严肃查处在重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件，贪污、贿赂和挪用公款等严重违反财经纪律的案件，失职渎职造成国有资产损失的案件，以及严重侵害职工合法权益的案件等；严格制度，就是认真贯彻中央纪委、监察部关于依纪依法办案的规定，把有关要求贯穿于受理、初核、立案、调查、审理的全过程，提高查办案件及案件管理的制度化、标准化、程序化水平；把握政策，就是从维护企业改革开展稳定的大局出发，惩前毖后、治病救人，注意
7、保护大胆管理、勇于开拓的领导人员，注重挽回和防止经济损失；立足治本，就是实行“一案两报告制度，针对发现的问题提出整改措施和建议，催促健全制度和标准管理。 x年，中央企业按照中央纪委的部署，开展治理商业贿赂专项工作，在调查研究、宣传发动的根底上，针对产权交易、工程建设、物资采购、产品销售、资源开发等重点领域，开展了对不正当交易行为的自查自纠，查处商业贿赂案件，着手建立长效机制，取得了阶段性成果。其中，对x年以来1198项产权转让工程进行了检查，涉及转让金额618.6亿元。5月份以来查处商业贿赂案件已结案76件，涉案金额1800万元，涉案人员20236人，刑事处理66人，纪律处分28人。 （五）深
8、入开展效能监察，促进了企业效能监察的制度化建设。各企业就不良资产管理、改制和资产重组中的产权交易，以及工程建设、财务管理、节能降耗、质量管理、平安生产、环境保护、营销采购等生产经营环节，深入开展专项效能监察，取得了明显成效。企业中公共效劳性业务的行风进一步改进。x年，中央企业效能监察共立项1.5万项，其中本级1496项；查出违规金额2.7亿元，挽回经济损失18.9亿元，节约资金81.9亿元；提出监察建议3万余条，做出监察决定252023个；发现案件线索560个。其中，开展不良资产管理效能监察，参与追索收回资产50.6亿元，认定不良资产责任9.8万项、责任人7499名，责任追究657人，催促完善
9、规章制度8520个。各企业在开展效能监察实践中，善于总结经验，建立和完善效能监察制度，特别是在国资委中央企业效能监察暂行方法的推动下，许多企业制定了效能监察工作方法和单项操作规程，促进效能监察工作向标准化、制度化、专业化方向开展。国资委纪委、监察局收集汇编了中央企业效能监察单项操作规程选编实用手册，着力引导效能监察工作质量的提高。 （六）注重制度建设与创新，取得了源头治本工作新进展。各企业重点就领导班子民主生活会、“三重一大操作程序和厂务公开、民主管理，实施国资委关于标准中央企业负责人职务消费的指导意见，以及纪委协助党委组织协调反腐败工作等，修订和制定规章制度，并针对经营管理的重要部位和关键环
10、节，建立标准的监督程序。中央企业共制定制度1.9万项，修订1.2万项，废止1595项。多数企业把改革措施和防腐经验贯穿到管理制度中，完善源头防治腐败的制度安排，标准权力运作。150家企业对二级企业实行了经营业绩考核，152家企业实行了财务预算管理，129家企业实行了资金统一管理，88家企业实行了财务主管委派制；公开招聘和竞争选用二级、三级企业经营管理人员2.8万名，重要岗位人员轮岗交流2.6万名；物资采购招标金额3674.9亿元，工程招投标金额3677.5亿元。一些企业对产权转让、重组改制、重大工程和清理违规投资入股等，派出督查组、巡检组，推进了监督制度和方式的创新。2977家企业（其中本级8
11、7家）运用信息技术加强监控，20236家企业建立了反腐倡廉信息平台，7家企业实行派驻纪检监察机构，36家企业对二级企业派出巡视组或子公司监事会。 中央企业继续加强各级纪检监察队伍建设。156家本级和二级企业增加纪检监察编制631人。中央企业中共有1196名纪检监察人员依法进入董事会、监事会，与业务部门双向交流816人， 2.9万人次参加了业务知识培训；组织调研课题立项2629个，撰写研讨文章7481篇。在全国纪检监察系统先进集体先进工作者表彰活动中，中央企业有2个先进集体、2名先进工作者受到中央纪委、人事部、监察部表彰，6名同志受到中央纪委、监察部嘉奖。国资委党委和国资委决定对52个先进集体、
12、214名先进个人予以表彰。 一年来，国资委纪委、监察局按照中央纪委、监察部的部署，在国资委党委的领导与支持下，积极推进反腐倡廉工作。中央企业构建惩防体系工作逐步深入，从源头上防治腐败工作不断拓展，党风建设和反腐倡廉工作继续保持良好开展态势。这些成绩的取得，进一步验证了企业多年形成的根本经验，就是必须坚持围绕中心、效劳大局，融入管理、同步推进，惩防并举、注重预防的工作思路；必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、主要领导负总责、部门各负其责、纪检监察机构组织协调、职工群众积极参与的领导体制和工作机制。 我们也应看到，当前仍然存在一些问题。中央企业惩防体系建设进展不平衡，有的企业领导人员及业务部门责任
13、意识和主动精神还不够；对各级领导特别是主要负责人的监督比较薄弱；个别领导人员作风和廉洁意识较差，不能严格遵守廉洁从业规定；有的企业还存在奢侈浪费、违规乱发钱物等问题；有的企业严重损害职工合法权益；有的领导人员失职失责导致管理不善，国有资产流失和违纪违法问题时有发生；有的企业领导人员和经营管理人员违反财经纪律，贪污挪用公款，收受贿赂；有的趁企业重组改制、产权转让、资本运营之机，隐匿、转移、侵吞国有资产；另外，有的企业领导对纪检监察工作重视不够，机构设置、人员配备难以适应工作需要。这些问题，都需要认真加以解决。 二、扎实做好x年党风建设和反腐倡廉工作 x年，是深入贯彻党的十六届六中全会精神，迎接十
14、七大胜利召开的重要一年，是中央企业深化改革、加快经济布局和结构调整、进一步加强企业管理和党建工作，创立和谐企业和实现又好又快开展的一年，也是在新形势下推进惩防体系建设、拓展从源头上防治腐败工作领域的一年。中央企业党风建设和反腐倡廉工作，要以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻十六大以来党中央提出的一系列重大战略方针，按照科学开展观和构建和谐社会的总体要求，认真落实中央纪委七次全会和中央企业负责人会议的部署，围绕完善国有资产管理体制和企业改革开展的大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，更加坚决、更加有力、更加扎实地推进惩防体系建设，在继续保持查办案件强劲势头的同时
15、，以全面加强企业领导人员作风建设为重点，拓展从源头上防治腐败工作领域，完善体制机制和制度，健全教育和监督，加大防治腐败的力度，为实现中央企业持续健康和谐开展提供有力的保证。 x年，中央企业党风建设和反腐倡廉工作，要牢牢把握和努力做好两项全局性工作。 一是全面贯彻落实党的十六届六中全会精神和中央纪委七次全会精神。 中央企业要把实现科学开展作为党风建设和反腐倡廉工作的出发点与落脚点，把思想统一到推进企业改革开展的战略任务上来，切实加强监督检查，确保政令畅通，催促各级党组织和广阔党员严格按照党章办事，认真贯彻执行党和国家的方针政策，以及国有资产监督管理和企业改革开展稳定的一系列法规规章，促进科学开展
16、观在企业经济运行、结构调整、深化改革、技术创新、资源节约、平安生产、环境保护、维护稳定等方面得到全面落实和实现又好又快开展，从政治、作风、纪律上为贯彻落实十六届六中全会精神提供坚强保证。 实现中央企业科学开展，构建和谐企业，要抓住企业领导人员作风建设这个关键。胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上，深刻阐述了领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，并要求在领导干部中倡导八个方面的良好风气。中央企业纪检监察机构要把思想和行动统一到胡锦涛总书记的讲话要求上来，把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧、抓好、抓出成效。一要按照良好风气的八方面内容加强企业领导人员自身修养，做到“勤奋好学、学以致用，心系群众、效劳人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康
