1、企事业单位劳动关系和谐情况工作调研报告 为贯彻落实xx省委省政府鄂发xx号文件精神，维护好职工合法权益，促进企事业健康开展，推进社会和谐稳定。2023年4月-6月，xx市总工会与市人力资源和社会保障局联合对全市一批企事业单位进行了走访工作调研，通过向企事业单位职工、企事业经营者发放不同内容的调查问卷，召开一线职工、工会工作者、企事业经营层管理人员座谈会等形式，对企事业劳动关系现实状况进行了一次工作调研，现将工作调研情况报告如下： 一、全市劳动关系根本状况 劳动关系是最根本的社会关系，企业和谐是社会和谐的根底，构建和谐社会要求我们研究和把握当前的劳动关系，妥善处理出现的劳动关系矛盾，消除不和谐因
2、素，积极建立稳定协调的中国特色社会主义新型企事业劳动关系。这既是促进我国经济社会科学开展、快速开展的客观要求，更是构建地方和谐社会的根底重要内容和推动荆州实现“壮腰工程必须前提。随着我市工业化和城镇化进程的愈来愈快，小型、分散跨区域、多行业非公有制企业大量增加，我市劳动关系日益复杂，塑造构建新型和谐的劳动关系，既意义重大，又十分迫切。为了做好调研工作，根据我市上述特点，本次工作调研安排有国有企业、国有、集体改制企业、外商投资企业、中外合资企业、民营企业及局部小型非公有制企业、个体工商户、事业单位等68家，涉及机械制造、纺织印染、通讯、建筑、化工、电子、卫生医疗、餐饮效劳等行业，涉及职工xxxx
3、人。 从调查情况看，企事业劳动关系和谐程度总体上呈现出事业单位好于企业，国有企业好于民营、私营企业，外资、合资企业好于本地企业、大型企业好于中小型企业，技术密集型企业好于劳动密集型企业。与以往相比，全市当前劳动关系总体上相对和谐稳定。 （一）在推动地方经济开展上，构建和推进劳动关系和谐的工作格局初步形成。经过十年的努力，全市县市区已全部建立了协调劳动关系三方机制，成立有构建和谐劳动关系领导小组，县市区普遍坚持每年适时召开劳动关系三方协商会议，及时研究解决本地区重大劳动关系等职工关注的焦点问题。政府职能部门积极加强各项法律法规的实施，加大劳动保障工作推进力度，努力纠正违法违规行为；工会组织大力推
4、进企业工会组织建设和基层民主建设，各企事业普遍开展群众性的经济技术活动，推动企事业经济开展。全市公有制企业和非公企业建立工会组织xxx家，其中国有企业20230%、非公有制企业80%通过职工代表大会等民主管理形式依法维护职工合法权益，组织职工提升综合素质，做复合型人才。各级企业联合会（企业家协会）和工商联注重宣传和培训，引导企业自觉构建和谐劳动关系，初步形成了“党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工共同参与的构建和谐劳动关系工作格局。 （二）在执行国家法律法规上，集体合同制度、劳动合同制度较好实施，社会保险覆盖范围扩大，职工社会保障有一定提高。近年来，全市各级政府职能部门和工会组织广泛深入地
5、开展了劳动合同法等法律法规的宣传，各类企事业积极建立劳动用工备案制度，企业业主守法意识和职工维权意识明显增强，劳动合同和集体合同制度实施大步推进。据调查的xx家企事业xxx名职工来看，签订个人劳动合同的有xx人，劳动合同签订率为90.6%。签订集体合同的有46家（政策有规定，但事业单位由于均能较好执行国家法规政策，地方工会和政府职能部门没有强制要求）签订率为91%。根本上，除人员流动性大的局部小型物业公司和个体私营企业外，所有的事业单位、国有企业、国有集体改制企业、外资企业、合资企业、中小型自主经营企业都能于与职工签订了个人劳动合同，绝大多数大中型企业在工会组织的积极协商要约后都签订集体合同，
6、并坚持经企业职代会讨论通过。通过三方协商机制，工会与劳动部门联手开展社会保障法律法规宣传和培训，政府职能部门不断加大社会保险扩面征缴力度，企事业和职工对参保的认识性和积极性都有很大程度的提高，参保范围逐年扩大。通过调研看到，大局部企事业感觉到对职工参保后，职工队伍得到了稳定，一线熟练工人增多，产品成品率提高，人员流失减少，企业间接效益超过参保本钱付出。此次调查的企事业参保人数到达xx人，参保率到达90%，与以往掌握的情况相比，增加了2023-15个百分点。如利时洁、奥达纺织、水务集团等都能全员、全额、全险种参保，移动、法雷奥等国企、外资企业对正式职工与派遣工能依法同工同酬，同等标准缴纳社会保险
7、。 （三）在维护职工经济利益上，以工资集体协商为主要形式的企业职工工资增长机制初步建立。为应对物价上涨，提升低收入职工收入水平，政府职能部门按照国家、省和市委、市政府的有关要求，建立并严格实施了最低工资标准正常调整机制，经三方协商会议提出报省通过，先后8次调整最低工资标准，XX县区最低工资标准由2023年的360元提高到2023年的900元，县市区相应的由320元提高到750元。针对不同行业、不企事业单位劳动关系和谐情况工作调研报告第2页 同工种，每年都划定了工资指导线、人力资源市场工资指导价位，为企事业工资分配提供参考。2023年工会推动政府发文下发了在全市推进企业工资集体协商工作意见的通知
8、，近几年又由市总工会发起已上代下“双要约形式推进企事业工资集体协商制度，三次在地方报纸上公布“双要约名单扩大工资集体协商影响。从调查结果来看，企事业工资集体协商制度覆盖范围进一步扩大，62%的企事业建立了该项制度，这些企事业大多集中在机械制造、化工、纺织、运输、效劳等大的行业。据调查统计，全市一线职工月平均工资到达xx元，年工资增长幅度超过8%，根本上与本市gdp增长幅度相当；有的局部工种（如机械工）月平均工资到达3200元以上，局部外资企业（如法雷奥、丽洁时）一线职工月平均工资到达了3600元以上，年工资增长幅度超过13%。一线职工工资水平较低的仍然是传统的纺织、餐饮效劳等技术性含量不高的行
9、业。 （四）在维护职工政治权益上，基层民主建设进一步加强，职工参与民主管理、民主监督有一定提高，劳动纠纷解决力度加大，职工合法权益得到较好的维护。调查显示，大局部企业都能够已法规要求，将职工代表大会、职工议事、厂务公开民主管理纳入企业经营管理制度之中，较好地保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，问卷显示职工通过不同形式参与到企业民主管理的比例到达77%。大局部企业经营者都能够根据形势变化要求，普遍增加培训费用，以岗位技能培训及与院校联合办学等多种形式支持职工学习升级，提高了职工技能素质。工会开展各类培训和活动吸引职工参与，不断提高职工文化综合素质。据发放的xxx份问卷统计来看，参加过技工学
10、校、高等职业技术学院等培训机构培训和参加工会组织的职工代表等培训的人员到达xxx人，比例到达90.6%；劳动者中高级工、技师等含有证职称的比例到达68%。政府职能部门加大了劳动监察执法力度，积极严肃查处违反劳动保障法律法规的行为，工会加强参与劳动平安处理过程和劳动争议案件调处，取得了较好的效果，近两年共处理投诉举报案件xx起，xx多名劳动者追发工资等待遇xx万元；调处劳动争议纠纷xx多起。大力开展以调解组织和仲裁机构为重点的基层组织建设，全市已建各类调解组织xx个，劳动人事争议结案率年均到达95%。企业加强以人为本理念，不断改善职工生产生活条件、丰富职工文化生活、帮助职工解决实际困难，用环境留
11、人，用感情留人。如xx轻工机械厂、山叶服装等企业为职工修建了标准化的单身宿舍、建立了乒乓球、篮球、健身器械等体育运动设施；利时洁、法雷奥等还定期举办多种形式的职工文艺活动聚会，为职工沟通交流提供平台；各大、中型企业根本都建立了职工家属红白喜事、职工生病住院慰问、子女上大学鼓励及年休假制度。 据调查结果来看，职工对自身合法权益保障普遍感到根本满意，对企业贯彻各项劳动法律法规等情况也根本认可，劳动关系日趋和谐，利益共同体逐渐行成。 二、影响我市劳动关系不和谐的因素及表现 调查显示，尽管当前我市的劳动关系总体呈现稳定向好的趋势，但现阶段企业职工和经营者之间的矛盾也出现一些新情况、新变化，双方的利益需
12、求的差距和不对等导致劳动关系出现一些不和谐现象。广阔职工对现阶段劳动关系的不满意。企业及其经营者迫于市场开展压力，在构建和谐劳动关系方面也仍然客观存在着缺乏积极、主动的行为。共同表现在以下几个方面： （一）一线职工工资偏低，工资增长幅度赶不上物价上涨水平。据调查情况看，一线职工工资月平均水平在xx元左右，虽然有了一定的增长，但普遍低于社平工资（2023年为2397元每月），且不能满足物价上涨所带来的生活压力，这也是当前最大的问题。 （二）工作压力和劳动强度偏大，个人付出高于实际所得不公平。据调查情况看，劳动密集型企业一线职工普遍采取二班倒、三班倒，处于“白加黑工作状态，工作流程单一，劳动强度大
13、，普遍认为社会分配机制不公；再加上住房、上子女教育等其他因素，精神和思想上压力特别大。 （三）社会保障缴费不平衡，对今后和将来退休的生活感到心烦和担忧。现阶段，一些企业在竟争生存中为追求利益最大化，为职工购置社会保险时不能足额缴纳费用或只买了少数险种，导致职工在退休后的待遇上达不到预期值，对将来的生活充满着心烦和担忧。 （四）劳动环境、平安卫生在中小企业缺乏保障，职工身心受到一定的损伤。大局部传统产业，如化工、纺织、皮革制造等行业，企业经营者不愿意或无钱改善工作环境，长期从事此次生产岗位的职工职业病患者有增加趋势，平安得不到保障，身体健康受到损害。调查显示，对企业条件满意或较满意的职工缺乏30
14、%。 （五）局部企业用工不标准，国家规定的劳动条件和劳动标准得不到标准落实。一是局部中小型私营企业和个体工商户，以及建筑、餐饮、住宿、商贸行业的企业，为降低用工本钱，逃避缴纳社会保险和解雇职工的法律责任，不与职工签订劳动合同。如，大局部建筑行业施工外包，包工方只给农民工购置了工伤保险，还有的根本上没有买任何保险，也没有签定任何劳动合同，农民工的权益和平安得不到有效保障。大局部物业、餐饮公司，根本上用的是临时工，职工保险和工资待遇都得不到落实。以国泰物业管理为例，由于人员流动性大，职工上班3个月试用期满后，只给员工买了工伤保险，除了行政工作人员外，根本上没有签劳动合同，局部职工（如保安）工资才刚
15、到达最底工资标准。二是劳务派遣用工不标准。局部行业如通讯、建筑、物业、运输等，大量使用劳务派遣人员，超出了“三性（临时性、辅助性、替代性）范围，派遣工与正式员工同工不同酬问题普遍；且为职工购置的社会保险和工资直接交由派遣公司发放，派遣公司大局部不能足额缴纳职工社会保险，严重侵犯了职工的合法权益。三是一些企业不能严格执行国家劳动标准，职工超时加班现象普遍，加班工资不能依法落实，休息休假权益得不到保障。调查的68家企业中，有劳动定额标准的只有34家，执行加班费的只有36家，执行年休假的只有34家，仅为一半。四是一些企业劳动条件差，对劳动者缺乏必要的保护，尤其是一些高危企业，平安生产资金投入少，劳动
16、环境差，影响职工健康和平安。 （六）劳动合同签定有待进一步标准，某些企业的劳动合同存在着霸王条款现象。在调查中，局部单位在签定劳动合同上不够标准，表现为：一是合同的权利与义务不对等，企业签定的劳动合同片面的强调劳动纪律和对职工的约束，有意忽略劳动强度、劳动平安和福利待遇等。二是合同短期化现象严重。大多合同为一年至三年一签，很少签长期合同或无期限合同，据调查统计，合同期为一年至三年的占到91%，五至十年的长期合同只占到7%。三是合同管理不标准。一些企业签定了劳动合同后没有到劳动部门备案。四是一些小型企业不签定劳动合同，以事实劳动关系代替合同劳动关系；局部职工维权意识淡薄，为了流动自由也不愿意与企业签定约束性的劳动合同。 （七）少数非公有制企业在执行国家劳动保障福利政策问题是还存在差距，企业和职工之间还没有形成共同的利益纽带。据调查来看，大局部非公企业
