1、关于休闲旅游开展情况的调研报告 省委省政府提出要加快建设环京津休闲旅游产业带，并把其作为全省第三产业和旅游业的重点，加快开展。为摸清北京休闲旅游开展状况和有效借鉴其成功的开展经验，制定提出我省休闲旅游开展战略和举措，按照省政府领导要求，省旅游局吕力副巡视员带着规划、法规两处于9月8日至12日赴北京专题就京郊休闲旅游进行了学习考察。考察组先后与xx市旅游局以及昌平、怀柔、平谷等区旅游局进行座谈，并实地考察了局部休闲旅游景区，同时在河北驻京旅游咨询中心召集北京局部自驾车俱乐部和旅游媒体负责人就河北休闲旅游开展问题进行了座谈和研讨。现将有关情况报告如下： 一、京郊休闲旅游开展的根本情况北京是一个有着
2、3000多年悠久历史的文化古城，大自然孕育了北京XX县区风光旖旎的秀山丽水。近年来，北京XX县区县依托丰富的自然和人文资源，坚持科学规划、统筹开展，坚持因地制宜、示范带动，坚持多方参与、标准管理的原那么，大力开发建设以乡村民俗、会议会展、温泉养生和自然生态等为主题的多类型休闲旅游产品，京郊休闲旅游业迅速崛起。202223年房山、通州、顺义、门头沟、昌平、大兴、怀柔、平谷、密云、延庆等2023个XX县区县共接待游客6670多万人次，旅游收入超过20230亿元，分别占北京全市的45%和5%。一是注重规划引导。北京先后制定实施了“十一五时期旅游业及会展业开展规划和XX县区乡村旅游开展规划，提出要在完
3、善提升传统观光旅游产品的根底上，重点培育休闲度假、现代娱乐、商务和会展旅游产品，把北京XX县区建设成为本市居民和周边地区度假者的旅游目的地，成为开展双休日旅游和黄金周旅游的重要基地，成为连接周边热点旅游区点的重要通道。北京XX县区旅游，近十年年来得到了全面、快速开展，已经构筑了“城市XX县区乡村田野的休闲空间体系和“观光、休闲、参与、体验的内容与特色。在科学开展观的指导下，北京XX县区旅游正在向“一区（县）一色、一沟（村）一品的方向开展。目前，北京正全力抓好沟带区规划编制实施工作，每条沟带长度至少是50公里，或者面积是200平方公里。去年已完成13条沟带的规划，今年又打造13条沟带区，2022
4、23年再打造十几条沟带的规划，通过三年努力完成30多条沟带产品布局。二是注重管理创新。xx市先后公布实施了北京XX县区民俗旅游村（户）标准和乡村民俗旅游村（户）等级划分与评定、住宿业效劳质量与评定、旅游景区效劳质量标准等地方标准，同时在全市各区县都建设了统一标识、统一管理和运营的游客咨询效劳中心。乡村旅游是京郊休闲旅游的主体，北京提出要加快乡村旅游升级步伐，实现由农家乐向乡村旅游、由乡村旅游向休闲旅游的转变。北京在乡村旅游开展方面开展了多项创新：比方，在过去农家乐的根底上重新定位乡村旅游，提出了乡村酒店、休闲农庄、养生山吧、民族风苑、生态渔村、国际驿站、采摘篱园、山水人家等8种新型旅游业态。目
5、前，这八个业态已形成标准，使乡村旅游在品牌提升、质量提升、档次提升方面发生了质的变化。今年，北京还拿出30个市级民俗村请专业机构、专家进行创意筹划，主要表达一村一品。北京还尝试采用管理参谋模式通过酒店管理公司管理市级民俗村，第一实现规模经营，第二实现品牌集约化。主要选择了三种模式，即整体开发模式、委托经营模式和管理参谋模式。今年上半年，北京选择三家民俗村进行试点，下半年在试点的根底上总结经验全面推广。三是注重文化挖掘。北京提出旅游的核心内容是文化，今后旅游业开展的着眼点应该放在文化上，只有文化才具备开展的潜力，只有文化才具备开展的动力。北京在推动旅游文化建设上，主要做到两个支撑，一个是智力支撑
6、，就是通过挖掘、收集、整理、筛选，进行创意、筹划、整合、修饰，把文化产品推向市场，推到旅游消费者面前；另一个是科技支撑，就是通过现代科技手段，提升游客的想象力，提升游客的参与度，使游客得到深度体验和深度感悟，使文化融入游客的体验与感悟之中。比方，北京在许多旅游度假设施的筹划设计中，有机地把皇家建筑风格以及四合院民居等结构布局融入其中。北京昌平的九华山庄、xx区的蟹岛度假中心既有高档次的星级楼房，也有普通民居风格的四合院落，还有表达皇家气概的王府大院，身处其中，既是生活的享受，也是精神的体验。怀柔桥梓镇挖掘引用尚书大传里以“桥梓比喻父子的概念，延伸出桥梓代表的就是和谐，桥梓镇就是一个生态和谐、人
7、与自然充分协调，适合人类修身养性的好地方，用这样的理念来宣传桥梓整体形象。同时，北京也把文化建设表达在旅游宣传之中，形成了北京风情舞动世界、北京国际旅游博览会、北京国际旅游文化节等三大旅游品牌，打造了梨园剧场、北京之夜、功夫传奇、金面王朝等旅游演艺工程，影响不断扩大，有力地宣传了北京旅游，提升了北京旅游形象。四是注重环境打造。北京非常重视旅游公共效劳设施和旅游景区及旅游道路环境建设，提出“环境是资源、环境是形象、环境是生产力、环境是核心竞争力，下大力改善旅游环境。仅去年，市政府就投入专项资金1亿元，完成60个主要景区1.4万块多语种说明牌、标识牌，近150块道路指示牌的建设，在35个重点景区设
8、置多语种导游机8000多台；19家景区新增停车位5600个，完成改造和建设双语标识牌5500块。通过多年开展，北京XX县区旅游建设管理，特别是旅游的效劳设施大为改进，自然生态环境非常好，可以说到处都是风景，到处都是景点，某一条溪流、某一片森林，都能见到很多游客在游览、郊游、喝茶或聊天。今年xx市旅游局有一个比较大的举动，印制了80万册京郊旅游手册，免费向市民发放，在北京各个旅游咨询点，市民朋友凭身份证都可以领到这个册子。XX县区旅游手册比较详细的介绍了京郊旅游的精品线路以及一系列到XX县区、到野外、到自然去体会、感受休闲旅游的一系列产品，非常齐全。北京还组织开展了XX县区旅游进社区活动，使城乡
9、旅游者互相结对子，今年共有13个开展乡村旅游的区县和城八区结对子，实现了城乡旅游互动。加强政策支持，也是北京优化环境的重要内容。北京xx区每年都对重点旅游企业实行税金返还，去年仅九华山庄一家就返还税金600多万元。 二、北京旅游客源市场开展分析在与xx市及局部区县旅游局座谈时，我们了解到北京的产业结构，大体上第一产业5%，第二产业大概是25%，第三产业70%。北京已经形成了一个以效劳业为主体的城市，开展效劳业正在成为北京的主导方向。旅游在北京的产业结构里占了2023%左右，根本上高于全国平均水平（4.2023%）的一倍。特别是随着北京经济社会的快速开展，北京的周边休闲旅游始终保持着一个较好、较
10、快的增长势头。在调研中，我们深切地体会到北京旅游客源市场巨大的开展潜力。一是北京经济实力雄厚，市民购置力强劲，人均消费水平较高，消费增速位于京、津、沪、穗、渝五城市之首。xx市民完全具备了旅游消费的经济实力，旅游消费已经成为继住房、汽车、通讯消费之后个人生活消费的重要组成局部。二是北京拥有一个庞大的流动人口旅游市场。除xx市民外，北京每年都有几百万以读书、出差、探亲等多种形式构成的流动人口，并且都有在京出游的愿望。三是北京学生客源潜力巨大。北京有70多所高校、2022多所中小学校、1400多所幼儿园，在校生达200余万人。学生群体旅游意识强烈，尤其是大学生和留学生在周末出游率很高，而中小学生在
11、寒暑假也是出游的重要群体。四是北京拥有众多国家机关、经济团体、国际机构，还拥有国内外大型知名企业，尤其是许多跨国企业在京也都设有办事处和经济研发、管理机构。这些都孕育着旅游业的重大商机。五是北京拥有500多家大型旅行社，这些旅行社是组织接待外地旅游团的重要单位，也是组织局部散客在北京旅游的主要力量。六是北京机动车保有量巨大。目前，北京机动车已达350万辆，平均每5名城市居民就拥有1辆机动车，私家车所占比例超过80%。随着私家车数量的增长，自驾车旅游已成为xx市民出游的重要方式，尤其是中短途旅游。唐楷市场调查公司开展的“xx市民五一出游意愿专项调查说明，有超过一半（56.9%）的xx市民选择自助
12、游或者自驾车游。根据绿维创景所作的北京休闲市场调查显示，95的xx市民希望到XX县区旅游、度假，近1/3的市民愿意在双休日到XX县区旅游，其中25的市民有在外住宿的意愿。有超过2/3的城市家庭每年都进行郊游，其中30每年郊游3次以上。在xx市区的调查中， 32.6%的被访者每周或经常到XX县区旅游，而在怀柔各景区所做的调查中，44%的被访者答复经常到XX县区旅游。该调查显示，xx市民XX县区出游行为有以下特征：一是最喜欢去或旅游次数最多的区域，在北京的8个远XX县区和2个县中，首位是怀柔，占37.4%；其次为密云，占20.7%，两者之和占了总人数的一半以上。进一步对怀柔最大旅游特色的调查中，被
13、访者中选择自然生态的最多，占59.3%，选长城的18.3%，选水资源的15.1%，选宗教文化的3.3%，选重大节庆活动的1.2%，选其他的2.8%。可以看出人们多数喜欢怀柔，而喜欢怀柔的原因就是良好的自然生态。二是让游客最满意或最具吸引力的因素， 37.4%的被访者答复是景点本身的吸引力， 23.1%的被访者答复是个人偏好， 21.4%的被访者答复时间更好安排， 12.3%的被访者答复费用更廉价。说明景点本身的吸引力在游客选择旅游目的地方面有着最重要的影响力，其次为个人偏好和时间的适宜性。旅游地的吸引力和个人爱好才是最重要的，人们对旅游的态度更偏向于一种经历的品质，一种个性的选择，而非廉价的消
14、遣。三是每次京郊旅游的平均花费，300500元的消费人数最多，占到42.2%，其次为20230300元，占26.2%，500202300元占21.2%，202300元以上占5.8%，20230元以下占4.6%。四是对于京郊旅游车程选择，答复12小时的人最多，占57.2%，其次为半小时到1小时，占18.7%，23小时占17.1%，3小时以上占4.9%，半小时内占2.1%。xx市民大多接受1到2个小时的车程，能够离开日常居住地而又不会因长距离行程而感到疲倦或耽误游览休闲。五是在出游方式上，选择和朋友一起出游的人数最多，占48.5%；选择和家人一起出游的其次，占42.3%；选择单独出游以及和同事一起
15、出游的分别占4.6%和4.5%。从年龄特征上看，年轻人更喜欢和朋友一起出游，年长者更喜欢和家人一起出游。六是对选择旅游景点时最看重的因素，被访者中57.5%的人答复自然风景， 13.0%的人答复交通便利， 9.4%的人答复效劳态度， 7.9%的人答复文化气氛， 5.2%的人答复娱乐设施， 3.9%的人答复价格， 3.1%的人答复接待设施。一半以上的被调查者选择了自然风景，可以看出城市居民希望远离城市喧嚣，更加偏爱和渴望亲近的还是自然山水；交通排在第二，说明人们对出游距离和出游的便利性比较在意；效劳态度排第三说明xx市民对旅游地的旅游从业者素质有所要求。七是xx市民更喜欢的旅游工程类型，对休闲度
16、假类工程持肯定态度的人数比例最高，达78%；接下来分别是生态环境类48.3%，文化古迹类17.4%，探险拓展类14.0%，农业观光类13.8%，娱乐工程类13.4%，体育竞技类8.6%，节庆活动类5.5%，旅游房地产类2.1%，会议会展类2.0%。可见，休闲度假类旅游工程最受xx市民青睐。 三、对河北休闲旅游开展的意见和建议有关机构开展的游客最不满意因素调查显示，管理水平差为22.5%，排第一，接下来依次是旅游接待19.2%，交通16.8%，景点品位与特色15.0%，人才匮乏14.0%，生态环境脆弱2023.0%，其他2.5%。管理差通常表现为景点的秩序混乱，各种拉客宰客现象；旅游接待差主要是在硬件设施和效劳质量上的缺陷；交通主要是景点离XX县区的距离以及景点的可进入性；景点品位与特色主要是景点自身的开发规划和吸引力；人才匮乏是缺少旅游专业人士从事旅游开发和管理工作；生态
