1、优质民办教育考察报告 为了学习和借鉴教育兴旺地区开展民办教育的先进经验，改善我县教育结构单一、体制机制不活，教育开展后劲乏力的局面，积极引入优质民办教育，形成十三五期间我县教育开展新格局，促进我县教育均衡开展、优质开展、创新开展，实现创优质教育品牌，建全省教育强县的目标，经县委政府主要领导同意，xx年11月8日12日由县人民政府副县长xx带着县教科局党组书记、局长xx等班子成员和局部高中校长一行12人，走进xx外国语学校、xx天立国际学校、xx市教育和体育局、xx中学实验学校、xx外国语学校、xx东辰国际学校、xx外国语学校、xx七中实验学校、xx外国语实验学校等8所知名民办学校学习考察。通过
2、座谈交流和实地考察，我们深切感受到省内教育兴旺地区民办教育开展的勃勃生机，获得了许多珍贵经验和有效启示，有助于进一步推进我县民办教育的开展。 一、总体感受 xx经济兴旺，民办教育起步早，地方政府眼光长远，开展民办教育大手笔、大胸怀、大气魄。民办学校异军突起，办学体制灵活、学校环境优美、设施设备先进、师资队伍过硬、管理团队精英、教育理念先进、办学特色鲜明，教育质量优良、社会口碑良好，影响力大、吸引力强，促进了当地教育结构的优化，推进了当地经济社会的开展。 二、根本经验 （一）政府扶持具体化 8所学校所在地政府高度重视民办教育，按照民办教育促进法的要求，把民办教育纳入当地教育开展整体规划，坚持公办
3、教育与民办教育协调开展。出台了鼓励和支持民办学校开展的具体举措，如民办学校在用地、根本建设、税费等方面与公办学校享受同等优惠政策；政府设立了民办教育专项资金，用于奖励和表彰有突出奉献的先进集体和个人；政府给予学校定额教师编制，允许公办学校与民办学校之间管理人员和教师合理流动；民办学校教师在职称评定、评先评优、教师培训等方面与公办学校教师享有同等待遇；政府通过评估准入、财务监督、年检环节，加强对民办学校的监督管理，标准学校的办学行为。 （二）办学主体多元化 xx中学实验学校、xx外国语学校、xx七中实验学校、xx实验外国语学校4所学校办学模式为“名校+民校，4所学校依托xx4所知名学校的品牌、师
4、资、资源、管理优势，在素质教育、多元校本课程开发方面特色明显。xx东辰国际学校、xx外国语学校、xx天立国际学校、xx外国语学校4所学校办学模式为“集团+名校，4所学校分别是xx省东辰集团、xx现代教育集团、天立集团、上海新纪元集团投资新建学校，集团有雄厚的资金支持，学校硬件过硬，引入了全国知名教师，给予丰厚待遇，实现了环境留人、待遇留人和事业留人，竞争使教师更加优秀，管理更加科学，质量更加上乘，学校呈现出蓬勃生机和活力。 （三）教师流动标准化 政府出台人事方面优惠政策。几所学校所在地政府拿出事业编制吸引优秀成熟教师。比方，xx市政府给予xx外国语学校20230个事业编，xx市政府给予xx外国
5、语实验学校20230个编制、xx中学校实验学校200个编制，xx市政府给予xx外国语学校260个编制，拨付学生公用经费。教师招聘学校自主、政府支持、灵活管理。本地公办学校教师应聘到民办学校任教，保存公办教师身份不变；离开民办学校愿意回到公办学校的，教育行政部门应予妥善安排。聘用外地优秀教师，经学校所在地主管部门批准，并且效劳一定年限，可由学校主管部门重新建档，在医疗、养老保险等方面享受公办教师同等待遇。另外，教育行政部门还可以派出公办学校领导和教师到民办学校任教，以此来加强民办学校师资队伍，民办学校教师根本无后顾之忧。一支优秀的教师队伍才是办好学校的力量源泉。这些学校招聘了全国各地的特级、骨干
6、教师，有的还引进了硕士和博士生，灵活适用的政策支持，吸引了全国各地优秀教师的聚集，这是这些知名民办学校的共同特点。 （四）内部管理科学化 一个好校长就是一所好学校。8所学校的校长都是来自名校的校长，他们办学理念先进，经验丰富，办学自主权大。校长组建管理团队，自主招聘教师和管理教师。学校管理制度健全、科学，真正实现了多劳多得、优质优酬、按劳按绩分配。建立了一套完善、科学的评价机制，一般教师待遇平均在20万左右，教师多的有25-30万，内竞考核机制严格，竞争力大，教师工作热情和积极性普遍较高，教师通过自己的智慧和劳动能够实现自己的人生价值。内部管理实现企业化管理，谁主管谁负责，前勤、后勤部门运行良
7、好，团结协作精神、责任担当意识、效劳意识特强，管理的科学化推动了学校健康开展。 三、几点启示 （一）政府扶持是民办教育开展的关键 通过考察，我们可以清晰地看到xxxxxxxx的政府高度重视民办教育，在十几年前就给这些学校几百亩地，学校建设规划起点高，区域划分合理，建筑高大上，设施设备先进一流，校长优秀能干，团队精英突出，质量很高。花园式、公园式、园林式的校园让人赏心悦目，真是读书的好地方。舍得给政策，不图赚钱，舍得花钱引进教育集团和名校办学，极大地利用资源和资本办教育。这些民办学校不负众望，舍得投入，舍得引进优秀教师，舍得给教师优厚待遇，舍得用心招好学生，把学校办得有规模，有特色，有质量，有影
8、响。社会老百姓服气。我县教育主要是公办学校，仅在学前教育和职业教育出现局部民办教育，但形不成气候，规模小、师资缺，质量差、毫无影响和吸引力，整个教育缺乏活力和竞争，优质教育又十分短缺，老百姓把子女送出去，舍近求远，风险增大、负担加重。十三五期间，县委政府高瞻远瞩，审时度势，果断地提出引入优质民办教育，加快教育改革步伐。县委政府的决心很大，也会像xx一样大力支持开展民办教育。 （二）政策支持是民办教育开展的保障 新修订的民办教育促进法为投资者划清了界线，明确规定了营利性和非营利性。民办学校与公办学校享受同等待遇和权利，鼓励兴办民办学校，从法律和政策上给予大力支持。养老保险改革并轨使教师解除后顾之
9、忧有了政策保障，给优秀骨干教师事业编制支持，使民办学校引进优秀人才有了机制保障，给予人才支持。义务教育公用经费保障了适龄儿童接受义务教育的根本经费扶持，民办学校办学进行本钱核算，特别是今后义务教育学校不营利，不等于不收费，只是不赢利，全部用于办学，鼓励政府给予奖励，为投资者办公益事业，承担社会责任给予充分肯定。 （三）办学体制是民办教育开展的根本 办学体制改革与创新是教育开展的根本要求，公办与民办双体制并存是一个地方教育快速开展的必然路径。办优质教育是时代开展的迫切需要，公办学校机制单一，教师旱涝保丰收，教好教孬一个样，根本没有竞争意识，也没有压力。而民办学校体制机制灵活，办学自主权大，民办教
10、育投资者的参与弥补了公办教育经费缺乏、机制不灵活的短板，增加了优质教育资源总量，满足民众对教育的多样化需求。 （四）办学效益是民办教育开展的生命力。 一所学校的办学效益决定了学校持续开展的生命力。考察中的民办学校之所以云集全省优质生源，规模日渐壮大，最主要的因素还是学校人性化、选择性、多样化、个性化的开展，这些学校不仅升学率高，而且德智体美全面开展。学校质量不仅高，而且特点特别鲜明。这些学校的学生独立生活能力强，思维能力活，身体素质高，整体素质明显高于公办学校的学生，不少学生参加竞赛、国家级体育比赛，全国音体美和英语比赛，有的还参加国际比赛，充分彰显了学生个性和全面开展。教育的优先开展已成为了
11、当地的经济社会开展新的增长点。 四、工作建议 苍溪正处在川陕革命老区振兴和扶贫攻坚的关键时期，区域交通劣势的改变，为苍溪教育开展提供了更加广阔的空间。苍溪教育迎来了千载难逢的机遇，随着新的中高考政策方案的出台，苍溪教育十三五规划明确提出了1235教育开展方略，创优质教育品牌，建全省教育强县的目标已确定，为了早日实现梦想，我们必须加快教育结构和学校布局调整步伐，充分利用好教育资源，为在今后教育剧烈竞争中赢得先机，特提出如下建议： （一）学校定位 根据我县教育的实际情况，当前主要是县城杜里XX县区的学校引入优质民办教育，杜里幼儿园和思源实验学校的占地面积仅20230亩，要办幼儿园、小学、初中、高中
12、实在太小。我县小学底子牢，质量不错，且小学的竞争意识不强，家长、学生要求并不强烈，但幼儿园、初中、高中优质品牌不多，竞争意识强，学生、家长需求高，建议创办一所幼儿园+初中+高中的九年制的优质品牌学校，两头带中间开展方式引入名校或教育集团举办。 （二）办学对象 建议在天立教育集团、xx东辰教育集团，xx中学实验学校，xx七中实验学校，xx外国语实验学校，还可借苍溪中学本地名校的品牌以及社会上有实力、有经验、愿投入的优秀企业家来办学。 （三）办学模式 经考察，我们认为有四种模式可选。 一是租赁式。将杜里幼儿园和思源学校整体租赁，由租赁方自行进行二次装修，购置设施设备，选聘校长、教师，自主招生和自主
13、管理。政府给政策支持和办学环境保护。 二是委托式。政府全面负责学校硬软件建设，只委托名校或教育集团办学，政府是责任主体。 三是借苍溪中学品牌，引入名校或教育集团举办苍溪中学思源实验学校，这样可将全县高中学校进行调整，盘活高中教育资源，有机整合苍中与苍中实验学校的管理，师资，生源，更好地办好苍中和苍溪中学思源实验学校。两所学校独立办学，独立法人，资源共享。 四是独资购置，独资办学。有实力企业将杜里幼儿园和思源实验学校整体购置，独资办学，政府给支持和效劳。 （四）引进方式 思源实验学校作为我县民办根底教育试点学校，为了更好地推进学校各项工作顺利开展，可成立县民办教育开展工作领导小组，对学校开展宣传
14、、根本建设、引进名校或教育集团办学等工作加强领导和统筹整体推进。 引进优质民办教育的根本条件。必须有雄厚的经济实力，有办教育成功的经验，有影响力的品牌，有办成功的根底教育民办学校，能投入不少于6000万的资金，有诚心办好苍溪优质民办学校。 建议从12月1日至15日在公共平台挂牌我们的根本条件和办学要求，允许有符合条件的对象在12月15日前投意向书，在12月25日前请专家团队考察筛选，对备选的投资者提出办学投标书，在12月30日前举行评标，由专家进行评选和提问，最终确定出办学对象。一旦确定举行签约仪式，投资方好规划学校装修和添置设施设备，筹备办学各项工作。 （五）学校规模 1.杜里幼儿园办成高品
15、质幼儿园 根据新修订民办教育促进法要民办教育实施分类管理，分营利性教育和非营利性教育，义务教育不得举办营利性民办学校。学前教育是非义务教育，符合新修订的民办教育促进法规定，引进管理经验先进、有实力、有品质的集团或学校举办民办幼儿园。办学自主权交由承办方，幼儿园内部装修由承办方负责投资。县教科局负责管理和监督，按照高标准投入建设，在政策招生、评价、考核与奖惩上与公办幼儿园享受同等权利。引进民办幼儿园办学必须在xx年1月之前完成。 2.思源学校定格为优质民办中学 办一所优质民办中学，规模控制在2400人内，高中带初中开展，初中每个年级招收8个班，每班50人，共24个班，三个年级控制在1200人内。高中每个年级招收8个班，每班50人，共24个班，三个年级控制在1200人内。由名校或成功的教育集团举办，委托办学；也可借苍溪中学品牌办苍溪中学实验学校，聘请有名望、有水平的校长组建精英管理团队，招聘优秀教师，选拔优秀学生，给予政策最大支持。思源学校投资者必须具有品牌、实力和丰富的办学经验。学校二次装饰投入不得少于6000万元。学校主体在xx年三月前完工，投资者必须在xx年1月前落实。 （六）建设进度 1.工程建设 xx年11月底完成图书室和音乐室
