1、关于传染病防治法执法检查情况的报告 . 主任、各位副主任、各位委员： 根据州人大常委会4月3日召开的关于全州传染病防治法执法检查和“湘西州三湘农民健康行发动会精神以及县人大常委会工作要点今年执法检查的总体安排，为搞好这次上下联动的传染病防治法执法检查，县人大常委会主任会议进行了认真研究和精心组织安排，深入开展了传染病防治法执法检查。现将情况报告如下，请予审议。 一、执法检查的安排及工作情况 州人大常委会教科文卫委员会执法检查发动会议之后，县人大常委会领导及时听了情况汇报，召开主任会议及时进行了安排部署。一是按照州执法检查方案要求，研究制定了县传染病防治法检查方案和“三湘农民健康行活动的通知，成
2、立了传染病防治法检查办公室和XX县区“三湘农民健康行组委会，组建了执法检查组。二是广泛进行宣传发动。4月13日县人大常委会办公室和教科文卫工作委员会组织召开了传染病防治法执法检查和“三湘农民健康行活动发动会，县人大常委会副主任王中其、曾尚华及局部委办负责人、县人民政府副县长王文明同志以及相关单位负责人和工作人员参加了会议。会议认真传达贯彻了州人大教科文卫委员会关于传染病防治法检查和“三湘农民健康行活动会议精神，安排部署了我县这次执法检查工作，会上宣读和下发了执法检查的有关文件通知，县人大常委会副主任曾尚华就这次执法检查进行了全面安排部署，县人民政府副县长王文明就这次执法检查和搞好相关单位的自查
3、问题作了重要讲话。使大家明确了这次执法检查的目的意义、重点内容和方法步骤。三是县人民政府及相关单位认真开展了自查。县发动会后，各相关单位，认真贯彻了这次会议精神，开展了自查。在4月20日前县人民政府及相关单位全部进行了自查，将自查报告全部送达执法检查办公室。四是深入开展了执法检查。在政府及其相关单位自查的根底上，4月21日至28日，县人大常委会执法检查组，围绕传染病防治法一法四条例8个方面的重点内容分别深入到勺哈、王村、松柏局部乡镇XX县区卫生局、县教育体育局、县财政局、县畜牧水产局、县食品药品监督管理局、县水利局、县农办、县发改局、县交通局、县公安局等12个单位进行了调查视察。通过听汇报、座
4、谈查资料看现场、走访师生群众等方式，回忆工作成绩，查找存在的问题，广泛听取了建议意见。5月中旬，州执法检查组来县进行了检查，肯定了我县贯彻执行传染病防治法所取得的成绩，同时也指出了存在的问题和缺乏，提出了很好的建议意见。 二、我县贯彻执行传染病法律法规的主要成绩 通过这次执法检查，刚刚又听了县人民政府关于我县贯彻执行传染病防治法的情况汇报，总体认为我县贯彻执行传染病防治有关法律法规工作，成绩是突出的。主要有以下几个方面： （一）加强领导，健全机构，为“一法四条例的贯彻执行提供了组织保障。 县人民政府切实把加强卫生事业开展，搞好传染病防治工作，纳入全县国民经济和社会开展规划及年度工作方案的一项工
5、作内容，在工作中具体实施。县专门成立了传染病防治和突发公共卫生事件应急处理领导小组，具体负责全县传染病防治和突发公共事件的组织领导和协调，乡镇也成立了相应的组织领导机构。县政府根据州委、州政府关于加强和改善农村卫生工作的意见，按照医防剥离、权责一致的原那么，积极推进卫生监督体制改革。并率先在全州撤销县卫生防疫站、县食品卫生监督所、县健康教育所XX县区卫校、新组建了县卫生监督所XX县区疾病预防控制中心，分别履行执法监督职能和疫病预防控制职能。在乡镇组建了9个中心防保组和38个乡防保组，核定了乡镇防保人员136人，妥善解决了防保专干工资。核定卫生监督机构编制35人，投入资金21万元，配备了车辆、调
6、查取证工具和信息网络等卫生监督执法必备装备。建立了县疾控中心、县人民医院、中医院、妇幼保健所等4所艾滋病初筛实验室，加大了艾滋病的综合防治能力。县卫生局把传染病防治工作纳入了卫生事业开展规划，并实行目标管理，同各医疗卫生单位签订了目标管理责任状，实行经常检查和定期考核。县疾控中心XX县区卫生监督所都依据各自的目标责任实行监督检查和管理。由于我县组织机构网络健全，层层目标责任明确，管理到位，确保了传染病防治工作的落实。 （二）完善方案，组织实施，确保重大传染病防治工作依法开展。 按照法律法规的要求，县人民政府及卫生行政部门结合我县实际情况，狠抓落实。围绕加强传染病的预警和应急处理工作。采取了各种
7、措施，抓了各项工作的落实到位。一是先后制定并完善了传染性非典型肺炎预防控制工作预案、霍乱疫情处理运行预案、救灾防病工作预案和人感染高致病性禽流感防治工作预案。为传染病疫情的预警、流行性病学调查、应急处理等工作的有序开展提供了依据。二是建立了突发性公共卫生事件应急救治队伍，组成了疫情监测，调查处理、消毒隔离、医疗救治等假设干分队，为传染病突发疫情的应急处理提供了组织人力保证。三是为满足“非典等重大传染病的集中救治和观察鉴别，筹集资金在县人民医院改造建设了发热门珍和隔离观察病房，并配备了床位、专业人才和先进设备，为各类传染病的标准和科学救治创造了条件。四是认真落实了传染病监测与报告制度。全县所有乡
8、镇卫生院以上医疗卫生单位都安装了固定疫情报告 ，保持24小时畅通，县直几家医疗卫生机构，实现了疫情网络直报，县疾控中心对疫情报告质量定期调查评估。五是加大执法监督力度。县卫生监督所严格履行职责，坚持对我县医疗机构传染病管理进行经常性监督检查，依法查处违反法律规定的行为。县卫生局将消毒防护、预防院落内感染作为传染病防治的一项重要内容，严格按照消毒管理方法和医疗废弃物管理条例的规定，加强对医疗机构、学校及公共场所的空气、器械、重点部位进行定期消毒检查，并做好医疗废弃物的无害化处理，防止院内污染源对周边环境的危害，由于县委领导重视，县人民政府及卫生行政部门，严格依法履行各自的职责，积极开展传染病防治
9、工作，预防传染病防治工作和突发公共卫生事件的应急处理效果明显，工作成效显著，2022年取得了抗击非典的胜利，2022年及时扑灭了勺哈、毛坝乡麻疹流行疫情，近几年，重点调查处理了永顺三中食物中毒和永茂九年一贯制学校一氧化碳中毒和今年4月王村二中甲肝疫情爆发等突发公共卫生事件。全县甲类和乙类传染病发病率下降，没有发生重大传染病爆发流行；实现了根本消灭丝虫病、疟疾、脊髓灰质炎的目标，有效控制了碘缺乏病，根本消灭了麻凤病，累计发现肺结核病人2498例，其中初治涂阳率达96%，复治涂阴治愈率达83.6%；累计发现hiv阳性/艾滋病人15例，四免一关心政策得到落实，传染病的各项相关指标到达了国家和省的标准
10、要求。 （三）注重农村，改善效劳条件，加强了农村卫生工作。 农村医疗卫生工作，关系到全县80%以上人口的健康和幸福，关系到社会主义新农村建设和在我县建设目标能否最终实现的大问题。过来，县人民政府及县卫生行政部门一直将农村卫生工作摆到全县卫生工作的重要位置，加强领导，争取投入，全面管理，不断改善农村农民的医疗效劳设施和效劳条件，提高农村的健康水平。一是按照“一法四条例的规定和州委、州政府关于改革和加强农村卫生工作的意见，全县乡镇卫生院实行“体制改革、“抓大活小、“医防剥离等农村卫生管理体制改革，推行了乡村卫生效劳一体化管理，不断增强了农村卫生效劳网络建设，整体功能不断加强。到2023年底一体化管
11、理覆盖面达60%以上，95%以上的乡镇卫生院已消灭了经营性亏损，步入良性开展轨道。二是加大宣传培训力度，提高农村医疗卫生人员和社会各界对“一法四条例的认识了解，结合“3.24世界防治结核日、“4.25预防接种日、“12.1世界艾滋病日等活动采取各种形式进行宣传，坚持将“传染病防治法和传染病管理、预防治疗等相关知识作为卫生技术人员“三基训练的重要内容，加强对卫生技术人员培训。近年来，共发放宣传资料19.3万份，悬挂横幅120幅，刷写宣标语202300多条，接受咨询8万多人，举办各类培训班11期，培训卫技人员2467人次。增强了广阔卫技人员的素质和广阔人民群众的法律意识。与此同时广泛开展爱国卫生运
12、动。十五期间，积极开展了环境整治，改水改厕、防鼠灭鼠和卫生知识宣传的爱国卫生运动，其中王村镇改水2022户，入户率在90%，全县创立省级文明卫生单位11个，州级文明卫生单位3个，投入资金16万元，完成农村改水工程21处，解决31.26万农村群众的饮水问题，投入资金15万元，完成卫生改厕1200个。儿童根底免疫“五苗覆盖率以乡镇为单位稳定在85%以上，2023年6月1日起，实行了一类疫苗免费接种。三是加强了农村卫生效劳体系建设。近年来，累计投入348.67万元，为乡镇医疗卫生机构配置了x光机、b超、心电图、洗胃机、半自动生化分析仪、心电监护仪等“新六件，医疗卫生设备846件，新增各种救护车辆7台
13、，价值120万元。建设了4个艾滋病初筛试验室和15个乡镇卫生院查痰点，肺结核、艾滋病的发现力度不断加大，全县共设立村卫生室327所，有45所村卫生室到达合格村卫生室和示范卫生室标准，为农民就近就医效劳创造了根底条件。 （四）多方筹资，加大投入，逐步改善公共卫生配套设（更多精彩文章来自“秘书不求人）施。 近年来，县人民政府克服县财政困难的实际，在充分利用县有限财力给于卫生事业投入的情况下，还充分利用民族优惠政策，积极向上争取工程和资金，加大卫生事业的各项投入，努力改善根底设施条件。从2022年至2023年财政对卫生事业总投入达8389万元，分别为1154万元、1615万元、1467万元、1919
14、万元和2234万元。分别占财政总支出的6.6%、6.9%、5.9%、6.2%和6.2%，卫生经费增长率高于可用财力平均增长率0.9个百分点。其中县本级财政投入7643万元，分别是202342万元、1382万元、1311万元、1746万元、1861万元，分别占卫生事业费支出的90.3%、85.6%、89.4%、90.9%和83.3%；争取上级财政投入202346万元，分别是112万元、232万元、156万元、173万元和373万元，分别占卫生事业费支出的9.7%、14.4%、2023.6%、9.1%和16.7%，在确保了卫生经费个人局部不留缺口的情况下，充分考虑了城乡卫生根底设施建设所需经费，酌
15、情安排了非典防治、麻疹救治、结核病防治、卫生监督、红十字协会及大病救助和120急救等经费，根本确保了卫生机关的正常动转，并保障重大疫情防治经费优先安排预算，资金优先拨付。最近，为处理王村二小突发公共卫生事件又解决了应急救治经费。为传染病防治和保障人民的生命健康提供了经费和物资条件。 （五）多方协调，共同参与，相关部门认真履行职责。 与传染病防治相联系的一法四条例的贯彻执行是政府行为也是社会行为，发挥相关部门的作用十分重要。过来这些部门和单位都在自己的职责范围内开展工作。县农办把卫生事业的开展列入了县新农村建设规划，过来，实施了能源建设、改厕、改灶工程，达0.98万户，并与县畜牧局等单位突出抓好
16、人畜共患疫情的知识宣传及疫情处理。发改局在考虑方案的同时积极为卫生事业争取工程，做到及时报及时批。“十五期间共从方案口争医疗卫生资金1215万元、工程15个，进行了疾病控制中心、中医院设备配套、妇幼保健所和农村中心医院改造工程，新增医疗用房2.14万平方米，“十一五期间方案投资2800万元，进一步加强县、乡、村三级防保网络建设和防控体系建设。药品监督部门认真学习宣传传染病防治法和疫苗流通和预防接种管理条例，最近出动宣传车两台，到辖区30个乡镇宣传，印发资料5000份，受咨询群众万余人，抓好药品和医疗器械的检查监督，确保药品生产、运输、销售及医疗器械的使用无违法违规现象的发生。水利局把农村饮水平安工程列入水利设施建设规划。2023年1月-3月会同防疫站、疾控中心、环保、国土、卫生、统计、发改局等7个部门组织专业技术人员对全县农村饮水平
