1、住建局廉政文化建设调研报告 廉政文化建设调研报告范文 文化因素是开展中国家腐败多发易发的主要因素之一。中国反腐败的艰难之处，正是缺少一种反腐倡廉的文化气氛，反腐倡廉能否深入进行，离不开廉政文化的坚强支持。如果没有廉政文化做根底，腐败现象被看作“正常，那么反腐倡廉就很难被党员领导干部和其它社会成员认同，相关制度和监督举措就无法落到实处。 一、当前廉政文化建设存在的问题 （一）腐败文化的蔓延令人堪忧 近年来，由于体制弊端、监督漏洞等原因，腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势，集团性腐败、体制内腐败以及人们的羡腐心理等等，都是“腐败文化滋生蔓延的可怕信号。 羡腐心态。“笑贫不笑娼、笑廉不笑贪，领导
2、干部真心拒贿有人认为“太呆板、“假正经、“不合群，甚至不敢公开自己是清官，怕受到排挤；通过不正当手段谋取官位、私利的人，被认为是“有能力、“有门路；而对那些被查处的贪官，人们只是感慨“后台不硬、“运气不好。腐败在这里被认同。 纵腐心态。德才兼备、口碑很好的干部得不到提拔，人们觉得很正常，因为“没后台、不送礼、你就慢慢等着吧；有些能力、品行一般的人飞黄腾达，人们认为“有靠山、有手段；对腐败行为不抵抗不举报，以“个人无法改变社会为借口，看作与已无关。腐败在这里被放纵。 “福利心态。“法不责众，“你腐败，他腐败，我也腐败，“大家都腐败，也就无所谓腐败。“有权不用、过期作废，此时不用，更待何时，“得十
3、想百、得千想万，随着权力带给他们的甜头越来越多，心底的防线全面崩溃，而腐败所得的利益在这里被看作是官职的固有福利。 攀比心态。一些领导干部热衷于与“大款交往，“中午围着桌子转，晚上绕着裙子转，觉得他们日子过得潇洒，而自己身居要职，却过得如此平淡，心里渐渐失衡，信念开始动摇，理想开始滑坡，再也经受不住“灯红酒绿，红唇绿裙的诱惑，在糖衣炮弹的轰炸下，一步一步走向腐化堕落。 （二）廉政文化的缺失亟待弥补 “三个代表重要思想告诉我们：中国共产党始终代表中国先进文化开展方向，反腐倡廉必须要建立一种积极的、向上的廉政文化。要消除那些腐败心态，引导全社会都参与到这项系统工程之中去，就必须树立三种意识： 一、
4、廉政文化建设要树立群众意识，表达奉献精神。执政党的规律说明，人民群众的选择不是一次性的，而是一个动态的过程。党来自于人民，必须植根于人民，效劳于人民。人民群众是党的力量源泉和胜利之本。因此，保持党同人民群众的血肉联系，就要做到立党为公、执政为民，永不脱离群众。这是党的性质和宗旨的必然要求，也是共产党人应有的政治品质。只有牢固地树立了群众意识，增强公仆观念，才不会把经济生活中的等价交换搬到党内来，就不会斤斤计较个人的得失，就不会利用手中权力与民争利，牟取私利，就会在为人民效劳中、为事业奉献中得到最大的愉快和满足，就会得到人民群众真心的拥护和爱戴。 二、廉政文化建设要树立责任意识，用好公共权力。作
5、为一名共产党人，领导干部要以正常的心态对待权力，树立正确的权力观，首先要认识权力是一种公共资源，做到权为民所用。权力的大小决定责任的大小，领导干部行使权力时一定牢记所承担的责任。只有把立党为公、执政为民作为自己的人生追求，树立高尚的人格，才不会为名所缚、为物所累、为利所驱、为色所诱，才会为人民用好权、掌好权，才能自觉消除“有权不用、过期作废的错误观念。 三、廉政文化建设要树立正确的价值观，恪守道德操守。作为党员、领导干部既要为国家和人民建功立业，带着群众奔小康，又要最大限度实现自我的个人价值和恪守道德操守；既要廉洁奉公，清廉从政，又要严于律己，不搞特殊化，不滥用权力，以身作那么，给下属和群众做
6、典范，只有这样才能保持共产党的本色。 二、加强廉政文化建设的对策 （一）把握导向，增强前瞻性 廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、标准和与之相适应的生活方式、社会评价，是社会主义先进文化的重要内容和有机组成局部。廉政文化在党风廉政建设中具有导向和支撑作用，它推动人们形成良好的廉政修养和生活方式，能产生巨大的精神和物质力量。在党风廉政教育中，要注重把握导向，一要揭露和批判影响党风、政风和社会风气好转的各种“庸俗文化。二要培养公民廉洁从政的信仰和追求，特别是国家公务人员，更要树立忠诚、廉洁和为民的信仰。通过把握导向，加强廉政文化建设，使廉政作为文化理念和行为准那么，植根于社会多数人心中，成为全社会
7、的自觉行动，使廉政成为人们的生活习惯和需要，成为社会时尚和人生价值追求，成为社会文明、政治文明的重要组成局部。 （二）力抓机制，表达全局性 廉政文化建设是一项系统性工程，涉及面广，必须整合全社会的力量，形成党风廉政建设的“大宣教格局，建立党风廉政建设“大宣教机制。一要建立领导机制。成立党风廉政宣教工作领导小组，其成员可由党委领导牵头，纪委、组织、宣传、党校、文化、广电等部门领导组成，其主要职责是负责本地党风廉政宣教工作的组织协调。二要建立工作机制。建立党风廉政宣教工作联席会议制度，一般可每季度或半年召开一次会议，具体听取工作情况汇报，研究部署下阶段工作重点，以及协调相关工作等。三要健全责任机制
8、。根据各责任部门的职责，年初制定下发全年党风廉政宣教工作意见方案，量化任务，明确目标，细化责任，严格实行工作目标责任制，年中和年底进行检查和考核，确保各项任务的落实。 （三）把准时机，强调防范性纵观各地腐败现象的发生情况来看，往往有一些“高发期和“高危人，因此，我们可切中要害，把准这些“多事之期、多事之人，积极加以防范。一要严防“节日病。如“元旦、春节、五 一、十一等，采取下发文件，召开会议，严明纪律要求，组织党员干部开展“学纪、懂纪、守纪等廉洁自律活动。长假前，开展严禁公车私用、公款旅游、婚丧喜庆大操大办等纪律教育，长假中进行督查，长假后进行督办。二要杜绝“换届病。如乡镇部门换届，机构改革中
9、，针对提拔用人、财务管理、国有资产监管等问题，及时严明组织纪律，强化遵章守纪教育。三要防治“高危人。对新提任干部进行任前谈话教育，特别是对“一把手进行重点教育，对容易出现的问题，及时加以提醒，防患于未然；有轻微违纪或存在倾向性、苗头性问题的干部进行诫勉谈话，早打招呼，及时提醒，消灭在萌芽状态。 （四）抓住重点，突出针对性 加强党风廉政教育。在教育对象上，要以科级以上领导干部、执纪执法部门干部队伍和关键领域、实权岗位上的党员干部为重点。在教育内容上，重点要加强理想信念教育，引导广阔党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；加强廉政道德教育，引导干部树立良好的从政道德
10、；加强艰苦奋斗教育，引导党员干部牢记“两个务必；加强腐败风险意识教育，提高公众对腐败危害性的认识，提高全社会反腐败的整合力；加强党纪法规教育，努力做到人人皆知，人人皆晓，人人皆行，不断提高党员干部廉洁自律、遵纪守法的自觉性。在教育方式上，坚持以警示教育为重点，亮红灯、敲警钟，用鲜活的事实教育党员干部不触“高压线，同时要加强正面先进典型教育。 （五）创新形式，确保有效性 一是廉政文化建设必须与时俱进，紧密结合“三个代表重要思想学习教育活动，保持共产党员先进性教育以及学习贯彻党的十六大精神等主题活动，主动把党性党风党纪教育纳入其中，乘风借势，不断深化。二是要充分运用新闻媒体宣传教育，增强廉政文化的影响力。比方在电台、电视台和报纸开辟专栏，在互联网设立党风廉政网页网站，进行党风廉政法律法规教育，做到报纸有文章、播送有声音、电视有形象、网络有影响，让党员干部在翻开报纸、电视、时，都能看到党纪政纪条规，形成强大的舆论声势。三是要不断拓宽教育载体。采取编排廉政文艺节目，举办廉政勤政先进事迹报告会，以及开展廉政警句征集，廉政书画展览等党员干部喜闻乐见的形式，进行反腐倡廉教育，使党员干部群众在寓教于乐中，得到党风廉政建设的良好教育。四是要充分运用电化手段。组织广阔党员干部观看正反典型电教专题片，辅之以领导干部讲廉政党课，党员干部撰写观后感等，不断增强教育效果。 第7页 共7页
