1、信访工作调研报告：新形势下做好农村信访工作的对策信访工作是政府工作中不行缺少的重要工作。它是亲热联系人民群众的桥梁和纽带。是正确解决和处理各种冲突的有效途径。是了解基层、联系群众、接受监督的重要渠道。随着经济社会的不断进展，各种利益关系的调整导致了很多冲突和纠纷。一些突出的冲突纠纷往往通过信访渠道反映出来。此外，在新形势下，信访工作不断改革创新，如何化解冲突纠纷，有效解决各种信访问题，对于维护我区信访工作的稳定，促进和谐社会建设具有重要意义。针对这些问题，我们对信访工作进行了深化争辩，现将争辩状况汇报如下：一、信访问题消灭的起因随着中国市场经济与国际市场的逐步融合，传统的产业和组织模式受到了极
2、大的挑战。短期内，居民增收难、剩余劳动力增加、劳动力转移难等问题更加突出。一些人对此表示猛烈不满，这使得一些此前敏感的热点问题持续升温，成为影响社会稳定的重要因素。主要缘由如下：(一)心态失衡，思想观念落后。局部群众在因循守旧，不患贫而患不均，思想还停留在经济时期，思想观念难以适应形势进展，心理和经济承受力量较低，心态失衡，对两极分化不满心情增大。还有局部群众全局观念淡薄，喜爱走“上层路线，对基层干部不信任，认为只有上面的领导才会公正、公正。(二)利益驱动，有意制造事端。少数群众受利益驱动，组织筹划群众上访，煽动群众闹事，以便自己从中获利。如因集体资源、宗派利益等产生磨擦，就有意挑起冲突，煽动
3、群众闹事。有的是为了博得群众对自己的信任，让上级觉得自己有力量处理各种麻烦之事。还有的为了到达自己的目的，千方百计制造事端，激发冲突为自己非法谋利供给条件。只要消灭确定规模的上访，一般都存在着组织者、领导者。(三)被动效劳，信访工作力量亟需增加。一是基层组织因经济根底薄弱，效劳功能被动、弱化，没有准时、主动地去挂念群众解决生产、生活中消灭的困难和问题，致使一些原来很小的冲突激化升级，酿成大纠纷，从而加大了调处的难度。二是局部干部文化素养偏低，分析问题、解决问题的力量较差。有个别干部，政治思想很好，品德人缘也很好，群众称为“狡猾人。但是，一遇到难办的事，就讲不出政策，说不出道理，拿不出新招，调处
4、起来不周全，没有确定的魄力和前瞻性，使一些问题由小变大，由少积多，逐步酿成大的冲突。(四)管理滞后，民主气氛不浓。信访管理制度落实不到位，一些重要制度执行不到位的问题仍不同程度地存在，导致群众对民主管理的监督缺失，群众的利益受损，进而引起群众的猛烈不满。有些信访多村和街道征求群众意见较少等等。二、新形势下做好农村信访工作的对策一抓住“早，变上访为下访。要准时捕获信息，及早化解冲突。在具体操作中，要坚决克服“上访无好人的观点，正确对待上访群众，教育引导群众通过正值渠道反映问题，依照法律法规解决冲突，准时有效地疏导群众。要立足于“抓早、抓小、抓苗头，经常深化基层调查争辩，广泛搜集信息，超前猜测，防
5、患未然。要把易发、多发信访的村、街道、企业作为重点排查对象，对排查出的苗头性、倾向性问题和担忧定因素，准时摸清产生的缘由，有针对性地制定解决措施，将问题化解在萌芽状态。(二)突出“快，变久拖为速决。对于群众上访，接访后要做到快调查、速处理、快结案，力争一次处理到位，不留后患，避开重复上访、越级上访的发生。在调查处理中要坚持两个“要，把握两个“关，做到“三不结。即：事实要查细，把握好事实关；有错要必纠，把握好处理关。要做到问题未查清的不结案；处理结果未与上访人见面的不结案；调查结论群众不满足的不结案。(三)把握“源，变处理为预防。实践中，每发生一次群众上访都会存在确定的工作本钱，而一旦引发集体上
6、访，那么更加需要花费大量的人力、物力和财力。因此，我们在解决群众上访问题的同时，要留意超前防范，标本兼治，从根本上削减信访案件的发生。一是要配备好强有力的基层信访干部队伍。二是要加强对群众信访工作的创新解决力量，提高信访队伍的政治素养和工作力量。(四)强化“责，变被动为联动。一是要落实信访工作责任制。逐级建立党政“一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，层层明确责任，一级对一级负责。二是要健全信访网络。从镇到村、到组、到重点地段、重点区域，都要有信息员、联络员、调处员、宣扬员，定期召开会议，分析、争辩、解决问题，通报工作状况，形成上下协调、齐抓共管的格局，充分发挥信访信息网络的预报、预警作用，
7、彻底排查不稳定因素，准时收集报送影响基层稳定的苗头性问题。三是要推行稳定承诺制。信访相关部门要公开承诺，明确处理期限，引导群众有问题逐级反映。四是要实行领导接访日制度。变上访为下访，变来访为回访，变上告为下解，党员领导干部要定期接待群众来信来访，对群众反映的问题准时答复，急躁解释，坚决处理。(五)瞄准“热，变焦点为亮点。一是要建立健全信访进展公开制度，让群众真正了解信访工作进展状况，对于表述不清楚、群众有疑问的地方，要给群众解释清楚，真正给群众一个明白。二是要严格按法律法规处理信访问题。三是要通过实行切实有效的措施，进一步标准信访工作管理，以公正、公正、公开的原那么处理各种冲突和问题，不和稀泥，不循私情，确保xx信访总体形势稳定。总之,我们这次信访工作转变了工作作风,牢记群众利益无小事,认真解决群众反映的最关心,最直接,最现实的利益,抓住主要问题和冲突,把工作重点放在解决问题上,处理老问题,解决新问题,，最大限度地宣扬“事要解决，最大限度地避开“增量地区的信访，最大限度地削减信访的“最终一餐，促进和谐。
