1、党代会报告(0203印刷稿) 科学开展 创新跨越 为加快根本实现现代化而努力奋斗 在中国共产党XX县区第十二次代表大会上的报告 （2023年6月11日） 倪士俊 同志们： 现在，我代表中国共产党XX县区第十一届委员会向大会作报告。 这次大会的主要任务是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，回忆总结市第十一次党代会以来的主要工作，研究确定今后五年全市各工程标任务，选举产生中共XX县区第十二届委员会和纪律检查委员会，发动全市各级党组织、广阔党员干部和人民群众进一步解放思想，与时俱进，科学开展，创新跨越，为加快根本实现现代化而努力奋斗。 过去
2、五年的主要工作和根本经验 市第十一次党代会以来的五年，是不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。全市各 1 级党组织团结带着广阔党员干部和人民群众，深入贯彻落实科学开展观，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力开创改革开放和各项事业新局面，谱写了科学开展的新篇章。 过去的五年，是综合实力显著增强的五年。全市经济总量快速扩张，运行质态大幅提升，开展位次持续前移，综合实力跃上一个新台阶。202223年实现地区生产总值485.6亿元、财政收入63.3亿元、一般预算收入26.8亿元，分别是2023年的2.4倍、3.5倍、3.7倍，11项主要经济指标占XX市
3、的比重均有明显提升，地区生产总值、城镇固定资产投资、工业技改投入、规模以上工业增加值进入全省前十强，全国百强县（市）排名持续进位。农业增产增效，在全省率先推行土地流转交易，高效农业和设施农业占耕地比重均列全省前十强，现代蔬菜产业园被列为全省首批现代农业产业园区，农机保有量、跨区作业量居全国各县（市）前列，创成全国首个园艺标准化示范区。工业产值五年翻两番、突破两千亿，特钢生产加工、车船制造及配套件、机械电子三大支柱产业产值占全部工业产值比重70%以上。建筑业在深化改革中快速开展，被命名为全省首批“建筑强市，综合实力跻身全省前三强。效劳业增加值占gdp比重达35.7%，比“十五期末提高5.2个百分
4、点。 过去的五年，是转型升级取得有效进展的五年。“十一五 2 时期，是江都创新型经济迈出坚实步伐、区域创新能力迅速提升的时期，连续四次获得“全国科技进步先进市称号，成为苏中地区唯一的“中国产业开展能力百强县（市、区），可持续开展能力列全省县级市第9位，被确定为全省首批2023家创新型试点城市之一。加快培育新兴战略产业，扬州（江都）软件园被确认为省级园区，智能电网产业基地入围国家火炬方案，被认定为省级节能环保装备产业基地，202223年全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达31.8%，比2023年提高12个百分点。加强科技创新和人才引进，国家级博士后科研工作站、省级以上研发机构数量位居苏中
5、苏北县（市）之首，新增国家高新技术企业、省级创新型企业、国家重点新产品均居扬州各县（市、区）第一，专利申请总量是“十五期间的7倍，武坚镇成为XX市唯一的省级创新镇；累计引进高层次创新创业领军人才20230多名，其中11人入选省“双创人才引进方案，连续三次被评为省人才工作先进县（市）。长青、亚威两家公司成功上市。 过去的五年，是开放开发实现重大突破的五年。我市从运河时代走向了长江时代，沿江开发成为江都对外开放的重要窗口、跨越开展的突出亮点。5年累计完成根底设施投入50多亿元，全面拉开45平方公里核心区建设框架，根本形成现代制造业基地、滨江科技城、港口物流区、大江风光带等四大功能区，先后引进中信泰
6、富、中海造船、中远太平洋、 3 中航科技、海螺水泥等投资千万美元和亿元以上工程68个，其中2023亿元以上工程12个，总投资365亿元，开发区建设水平跻身全省第一方阵。以沿江开发带动腹地开展，仙城工业园及各镇工业集中区进区工程1500多个，完成投入400多亿元。民营经济迅猛开展，累计注册资本达420亿元，江都建设、江苏诚德入选中国民营企业500强，开展民营经济的经验做法在全省会议上介绍推广；利用外资快速突破，累计实际利用外资12.4亿美元，是“十五期间的4.7倍；外经外贸持续增长，累计外贸进出口额、外经营业额分别是“十五期间的5.1倍和3.7倍。 过去的五年，是城乡面貌明显改善的五年。“十一五
7、时期，是我市改革开放以来城市框架拉伸最快、重大根底设施工程最多、城乡面貌变化最大的时期。城市建成区由25平方公里拓展到45平方公里，城镇化率达50.4%，城市绿化覆盖率达42.5%，“江河湖一水贯穿、古水绿一体和谐的城市形象日益凸显。突出城市主功能区建设，修编完善了新一轮城市总体规划，规划启动36平方公里滨江新城建设，相继实施了20多条主要道路的新建改造和一批重大市政公用设施工程，城市交通秩序、管理秩序、环境面貌明显改观。完善供电供水、防洪防涝等配套设施，沿运灌区节水改造、南水北调截污导流等一批水利工程建成投运，即将实现全市区域供水。加快城镇化步伐，小纪镇被确定为全省强镇扩权工作 4 试点镇，
8、与邵伯镇、郭村镇被列为XX市重点中心镇。加大生态建设和环境保护力度，深入开展城乡环境综合整治，全面完成“十一五时期节能减排任务，圆满完成国家森林城市创立工作，国家生态市创立通过技术评估，国家园林城市创立通过初步验收，国家级生态镇实现全覆盖，在扬州率先创成“全省农村河道疏浚达标市。加快打造立体化交通格局，苏中江都机场、宁启铁路复线及电气化改造、江六高速全面开工建设，沿江高等级公路、新都南路、安大公路、江海高速建成通车，在建5-2023万吨级码头8座，全市公路密度为每百平方公里163公里、走在苏中前列。 过去的五年，是人民生活水平大幅提升的五年。我市各项社会事业全面进步，民生得到持续改善，城乡居民
9、得益受惠更多。202223年提前建成全面小康社会，202223年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别是“十五期末的2.1倍、1.8倍，在全省实现进位，被评为首届全国十家县级最具幸福感城市。就业、教育、医疗、养老、住房“五有水平不断提升，市、镇两级人力资源市场每年提供岗位1万个以上；创成“省教育现代化建设先进县（市、区），高考主要指标每年保持扬州各县（市）第一；初步建成“15分钟医疗圈，新型农村合作医疗参保率达20230%；社会保障覆盖面不断扩大，新农保、城乡低保实现应保尽保，养老保险基金备付能力位居全省前列；房地产业健康开展，保障性住房建设力度 5 加大，得到省、XX市肯定。不断完善社会
10、救助制度，加快城乡救助一体化步伐，被表彰为“全国法律援助工作先进单位。文化、广电、新闻、体育、计生、档案、老龄及残疾人工作等各项社会事业全面开展，三度蝉联“全国文化先进市，被表彰为“全国群众体育工作先进市、“全省有线电视示范市。 过去的五年，是党的建设、精神文明建设、民主法治建设全面加强的五年。深入开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学开展观和“创先争优活动，连续四次被评为全省党建工作先进县（市）。开展学习型党组织创立活动，市委中心组被表彰为全省理论学习先进集体。深化干部人事制度改革，创新选人用人机制，各级领导班子和干部队伍结构得到优化。加强基层组织建设，村党组织和党组织书记“星级化管理、大
11、学生村官工作得到部、省充分肯定。加强干部队伍能力作风建设，被表彰为全国政务公开工作先进单位，被中纪委、省委确定为党的地方组织党务公开联系点、市委权力公开透明运行工作试点单位。健全完善惩治和预防腐败体系，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。大力弘扬“开拓创新永图强、奋力争先铸辉煌的新江都精神，先后涌现出市公安局特警大队、张福龙、陈巧云、张明海、黄俊、李彬、颜展红、王文清等一大批产生重大影响的先进典型。中国共产党江都地方史（第二卷）已编纂出版。深入开展平安法治创立，“五五普法顺利通过省级验收，被评为“全国法治县 6 （市）创立工作先进单位、“全国平安建设先进市、“全省社会治安综合治理基层根底建设示X
12、X县区（市、区）。加强党对人大、政协工作的领导，市人大及其常委会、市政协的作用充分发挥，新时期统一战线得到稳固和壮大，民主法治建设的特色做法得到推广。 过去五年取得的成绩，是省委、XX市委正确领导的结果，是全市广阔党员干部、人民群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，也是历届市委老领导以及离退休老同志长期积累、打下根底的结果。在此，我代表中共XX县区第十一届委员会，向全市广阔党员干部和人民群众以及所有关心支持江都开展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢。 回忆五年来的实践，我们不仅取得了超出预期的开展成果，创造了江都开展的又一个黄金期，而且积累了在复杂困难局面中推进又好又快开展的新经验。 一是始终坚持以科学
13、开展为主题。面对国内外经济形势新变化和国际金融危机带来的冲击，我们紧紧抓住全省第二批深入学习实践科学开展观活动试点的契机，积极应对，超前谋划，千方百计保持经济平稳较快增长，形成了有利于科学开展的工作导向和体制机制，全市上下推动科学开展的行动更加自觉、实践更加丰富。 二是始终坚持以跨越争先为追求。面对不同的开展阶段和剧烈的区域竞争，我们先后提出了“强市强镇、三年倍增、 7 “全面达小康、建设新江都、“抢抓新机遇、实现新跨越等阶段性目标，营造了在更广领域争先进位、在更高层次谋划开展的浓厚气氛，跨越争先成为江都经济社会开展的主旋律，成为引领百万人民开拓奋进的一面旗帜。 三是始终坚持以创新创优为关键。
14、按照集群、集聚、集约开展的思路和建设“四大经济板块、五大重点园区、六大特色产业基地的总体布局，突出沿江和XX县区两大增长极，努力形成“三个20230平方公里规划格局，加快建设“四大千亿元产业群。用市场的方法解决开展难题，用改革的思路创新体制机制，推动经济工作争进位、各项工作争一流。 四是始终坚持以改善民生为根本。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，按照工程化、责任化、制度化的思路，加快构建覆盖城乡的“五有保障体系，推动民生投入向农村倾斜、向弱势群体倾斜，努力让开展成果最大限度地普惠于民，持续提升人民群众的幸福感和满意度。 五是始终坚持以党的建设为保证。切实加强和改进党的领导，不断提升党的建
15、设科学化水平，突出党的执政能力建设和先进性建设，坚持以人为本、执政为民，提升工作能力，倡导优良作风，形成正确导向，创造了一批新鲜经验做法，党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，为推动经济社会又好又快开展提供了有力保证。 成绩应当充分肯定，开展需要辩证看待。我们必须清醒 8 地看到，在前进中还存在缺乏和差距、面临许多新的挑战，主要表现在：综合实力有待进一步提升，转变开展方式有待进一步加快，体制机制还不能完全适应科学开展的新要求；资源环境要素对开展的约束加大，可持续开展能力有待进一步提升；社会建设相对滞后于经济开展，改善民生的任务依然较重，维护社会稳定的压力较大；少数党员干部创先争优的意识有待进一步强化，工作作风有待进一步转变，推动科学开展的能力有待进一步增强。这些问题需要我们在今后五年开展中认真研究，切实加以解决。 今后五年的奋斗目标和主要任务 今后五年，我市将在建设更高水平小康社会根底上加快根本实现现代化，我们仍将面临一个机遇挑战并存、机遇大于挑战、可以大有作为的重要战略机遇期。全球经济将继续复苏，我国经济长期向好的趋势没有改变，国家产业振兴和转型
