1、中国石油天然气集团公司 安全环保部 中国石油天然气集团公司版权所有 HSEHSE管理理念和工具方法管理理念和工具方法 2010.7 中国石油天然气集团公司版权所有 第 2 页 转变观念转变观念统一理念：让统一理念：让安全成为企业的核心价值安全成为企业的核心价值；养成习惯养成习惯培育文化：让安全成为全员的行为习惯；培育文化：让安全成为全员的行为习惯；提高能力提高能力强化培训：让安全成为全员的基本能力。强化培训：让安全成为全员的基本能力。HSEHSE管理体系推进工作三大目标管理体系推进工作三大目标 “安全安全”包括了包括了H H、S S、E E三个方面的内容三个方面的内容 中国石油天然气集团公司版
2、权所有 第 3 页 提 纲 一、集团公司HSE管理理念 二、HSE管理工具方法介绍 中国石油天然气集团公司版权所有 第 4 页 1、有感领导、有感领导 2、直线责任、直线责任 3、属地管理、属地管理 一、集团公司HSE管理理念 中国石油天然气集团公司版权所有 第 5 页 工作载体工作载体 1 1、制定履行安全承诺；、制定履行安全承诺；2 2、个人安全行动计划；、个人安全行动计划；3 3、开展行为安全审核。、开展行为安全审核。1 1、管工作必须管安全；、管工作必须管安全；2 2、主管业务范围、主管业务范围HSEHSE事务；事务；3 3、职能合理，责权一致。、职能合理，责权一致。1 1、岗位日常巡
3、检；、岗位日常巡检；2 2、工作前安全分析；、工作前安全分析；3 3、作业许可管理。、作业许可管理。HSE体系推进的关键是落实全员HSE责任。属地管理属地管理 领导层领导层 基层员工基层员工 职能部门职能部门 落实责任制 有感领导有感领导 直线责任直线责任 中国石油天然气集团公司版权所有 第 6 页 有感领导是指：企业各级领导通过以身作则的个人安全行为，体现出良好的领导行为和组织行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。1、有感领导 （1）涵义 中国石油天然气集团公司版权所有 第 7 页 HSE领导力的具体体现：领导力的具体体现：重
4、视力：重视力：真正把真正把HSE放到与生产同等重要的位置；放到与生产同等重要的位置；支持力：支持力：提供提供人人、财、物、技术、信息等资源保障；、财、物、技术、信息等资源保障；参与力：参与力：落实个人安全行动计划、带头分享安全经验；落实个人安全行动计划、带头分享安全经验；示范力：示范力：以身作则、率先垂范、带头遵守以身作则、率先垂范、带头遵守HSE规定；规定；影响力：影响力：领导展现的安全行为对员工的正面影响。领导展现的安全行为对员工的正面影响。领导力领导力 中国石油天然气集团公司版权所有 第 8 页 （2）为什么要推行有感领导 安全管理是一个自上而下的过程，高层领导个人的承诺、领导力和推动力
5、从根本上决定了安全工作的成功；安全文化实际上就是“一把手”文化，各级领导以身作则，率先垂范，是履行自身HSE职责的内在要求，也是构建 HSE文化的一个重要部分；有感领导是落实HSE管理原则的具体体现。领导的最低标 准就是员工的最高要求。中国石油天然气集团公司版权所有 第 9 页 （3）如何落实有感领导 履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；落实有感领导必须要从自身做起，从小事和细节做起；落实有感领导必须要不断提升自身的HSE领导力。中国石油天然气集团公司版权所有 第 10 页 第 10 页 七个带头七个带头 带头宣贯安全理念带头宣贯安全理念 带头遵守安全规章制度带头遵守安全规章制度 带
6、头制定实施个人安全行动计带头制定实施个人安全行动计划划 带头开展行为安全审核带头开展行为安全审核 带头讲授安全课带头讲授安全课 带头开展安全风险识别带头开展安全风险识别 带头开展安全经验分享活动带头开展安全经验分享活动 川庆钻探胥永杰总经理亲自授课，提出了领导干部川庆钻探胥永杰总经理亲自授课，提出了领导干部HSEHSE工工作作“七个带头七个带头”的要求，明确诠释了有感领导的具体内涵。的要求，明确诠释了有感领导的具体内涵。胥总安全讲座胥总安全讲座 川庆钻探公司率先提出有感领导“七个带头”中国石油天然气集团公司版权所有 第 11 页 第 11 页 关于深入开展“安全经验分享”活动的通知 长城钻探明
7、确“安全经验分享”活动的具体要求，所有副总师以上领导均在周一生产办公例会上带头进行安全经验分享,目前已形成惯例。带头进行安全经验分享 关于征集“安全经验分享”材料的通知 示例1：中国石油天然气集团公司版权所有 第 12 页 定期参与HSE培训,提升HSE管理和领导技能 集团公司领导参加集团公司领导参加HSEHSE培训培训 企业安全总监参加企业安全总监参加HSEHSE培训培训 企业领导班子成员参加企业领导班子成员参加HSEHSE培培训训 企业处级干部参加企业处级干部参加HSEHSE培训培训 示例2：中国石油天然气集团公司版权所有 第 13 页 第 13 页 一、通用安全一、通用安全 1 1、禁止
8、在非吸烟区内吸烟。、禁止在非吸烟区内吸烟。2 2、禁止在工作期间和工作日午间饮酒。、禁止在工作期间和工作日午间饮酒。二、交通安全二、交通安全 1 1、禁止酒后驾车。、禁止酒后驾车。2 2、乘车时全程系好安全带，不妨碍司机安全驾驶。、乘车时全程系好安全带，不妨碍司机安全驾驶。3 3、驾驶期间，禁止使用手机等通讯工具。、驾驶期间，禁止使用手机等通讯工具。三、办公室安全三、办公室安全 1 1、拒绝无关人员进入办公室。、拒绝无关人员进入办公室。2 2、禁止在办公室存放易燃易爆物品。、禁止在办公室存放易燃易爆物品。3 3、乘坐自动扶梯、步行上下楼梯扶扶手。、乘坐自动扶梯、步行上下楼梯扶扶手。4 4、下班
9、离开办公室前，关闭电脑和饮水机等电器电源。、下班离开办公室前，关闭电脑和饮水机等电器电源。四、企业现场安全四、企业现场安全 1 1、严格遵守企业、严格遵守企业HSEHSE规章制度。规章制度。2 2、进入生产施工现场，主动接受安全教育，正确穿戴个人防护装备。、进入生产施工现场，主动接受安全教育，正确穿戴个人防护装备。总部机关干部安全行为准则总部机关干部安全行为准则 示例3：中国石油天然气集团公司版权所有 第 14 页 各级各级管理者落实管理者落实HSE责任的责任的基本要求；基本要求；各级管理者履行领导承诺的有效载体；各级管理者履行领导承诺的有效载体；通过领导带头引领全员参与通过领导带头引领全员参
10、与HSE管理；管理；通过领导引领深入推进安全文化建设。通过领导引领深入推进安全文化建设。持续提升企业HSE业绩和基层现场HSE管理水平 （4）有感领导的作用 中国石油天然气集团公司版权所有 第 15 页 第 15 页 （1 1）涵义：）涵义：落实各项工作的负责人对各自承担工作的落实各项工作的负责人对各自承担工作的HSEHSE管理职责，做到管理职责，做到“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责”，具体表现如下：，具体表现如下：对对H HSESE管理全面负责管理全面负责 直线直线 责任责任 各级主要负责人各级主要负责人 各级机关职能部门各级机关职能部门 对
11、本部门分管的业务范对本部门分管的业务范围内的围内的H HSESE工作负直线责任工作负直线责任 分管领导分管领导 对分管工作范围内的对分管工作范围内的H HSESE管理工作直接负责管理工作直接负责 各级安全管理部门各级安全管理部门 对本单位对本单位H HSESE工作工作负综合管负综合管理和监督责任理和监督责任 2、直线责任 中国石油天然气集团公司版权所有 第 16 页 第 16 页 改进完善各职能部门和管理岗位的HSE内涵职责；职能部门人员制定实施个人安全行动计划；职能部门领导参与行为安全审核；各级管理者对其直接下属进行HSE培训。（2 2）如何落实直线责任）如何落实直线责任 将HSE管理融入到
12、生产经营业务管理流程中，真正做到“管工作管安全、管业务管安全”中国石油天然气集团公司版权所有 第 17 页 1 1、生产管理部门生产管理部门在负责组织实施公司的生产经营计划在负责组织实施公司的生产经营计划，协调协调、督导日常生产管理的同时督导日常生产管理的同时，还负责在生产运行中还负责在生产运行中的的HSEHSE管理管理，如识别和控制生产工艺变更如识别和控制生产工艺变更、生产工期等方生产工期等方面对面对HSEHSE管理工作带来的风险；管理工作带来的风险；示例示例1 1：改进完善职能部门的改进完善职能部门的HSEHSE职责职责 2 2、设备管理部门设备管理部门在负责组织实施公司各类生产设备设施在
13、负责组织实施公司各类生产设备设施的验收的验收、安装安装，编制维护保养规程编制维护保养规程，培训专兼职培训师培训专兼职培训师的同时的同时，还负责设备还负责设备、基础设施的完好性基础设施的完好性、设备启用前设备启用前安全检查安全检查，以及锅炉等特种设备安全管理等工作以及锅炉等特种设备安全管理等工作。中国石油天然气集团公司版权所有 第 18 页 示例示例2 2：川庆钻探川庆钻探HSEHSE制度制修订分配表制度制修订分配表 中国石油天然气集团公司版权所有 第 19 页 各级职能部门均需结合具体管理工作明晰自身HSE职责；管理者通过逐级下达目标指标实现安全责任的有效传递；通过逐级培训指导，提高职能部门人
14、员的HSE管理能力，促进HSE目标指标的实现；通过过程管理和逐级考核，一级管理一级，实现一级为一 级负责。（3 3）落实直线责任的具体要求）落实直线责任的具体要求 中国石油天然气集团公司版权所有 第 20 页 属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生产作业区域。属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。3、属地管理 （1）涵义 中国石油天然气集团公司版权所有 第 21 页 传统的HSE管理靠“警察抓小偷”的方式，效果不明显；HSE
15、需要全员参与，HSE职责必须明确，必须落实到全员，尤其是基层的员工。员工的主动参与是HSE管理成败的关键；属地管理是落实安全职责的有效方法，使员工从被动执行转变为主动履行HSE职责，是传统岗位责任制的继承和延伸；实施属地管理，可以树立员工“安全是我的责任”的意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，真正提高员工HSE执行力。（2）为什么要实施属地管理 中国石油天然气集团公司版权所有 第 22 页 划分属地范围；明确属地主管；落实属地管理职责。（3）如何落实属地管理 23 中国石油天然气集团公司版权所有 1 1）划分属地范围）划分属地范围 属地的划分主要以工作区域为主，以岗位为依据，把工作区
16、域、设备设施及工器具细划到每一个人身上。举例：对操作人员来说，他的属地是他的岗位区域；对维修人员来说，他的属地是他的维修工作区域；对办公室人员来说，他的属地是他的办公区域。第 23 页 24 中国石油天然气集团公司版权所有 2 2）明确属地主管）明确属地主管 各单位应将对所辖区域的管理落实到具体的责任人，做到公司所属的每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、每一块绿地、闲置地等在任何时间均有人负责管理，可在基层现场设立标示牌，标明属地主管和管理职责。可在基层现场设立标示牌，标明属地主管和管理职责。属地标示牌属地标示牌 属地管理卡属地管理卡 属地管理责任牌属地管理责任牌 第 24 页 25 中国石油天然气集团公司版权所有 3 3）落实属地管理职责）落实属地管理职责 1、管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全；2、对本区域的作业活动或者过程实施监护，确保安全措施和安全管理规定的落实；3、对管辖区域的设备设施进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告上一级主管；4、对属地区域进行清洁和整理，保持环境整洁。第 25 页 中国石油天然气集团公司版权所有 第 2
