1、党政工作报告五 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请各位列席人员提出意见。 x年工作回忆 x年是全区上下顺应时代潮流、把握历史良机、强势推进开展的重要一年，也是经济社会快速开展、综合实力明显增强、城乡面貌显著改观的可喜之年。区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，坚持以“三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，以推进城乡一体化进程为统揽，以筹办“花博会和举办“海交会为重大机遇，牢固树立科学开展观，全面实施“213开展战略，圆满完成了区第十五届人大第三次会议确定的各项任务，城乡经济社会保持协调
2、、快速、持续开展。预计全年完成地区生产总值70.56亿元，增长15.6%。其中第一产业增加值7.05亿元，增长6.8%；第二产业增加值40.13亿元，增长18.3%；第三产业增加值23.38亿元，增长14.2%； 一、二、三产业的比重调整为2023：56.9： 33.1。全口径财政收入8.76亿元，增长38.78%，地方财政收入（不含税返）5.2023亿元，增长76.15%。城镇居民人均可支配收入2023300元，增长8.3%；农村居民人均纯收入4288元，增加450元。实现社会消费品零售总额15.67亿元，增长15%。完成全社会固定资产投资48亿元，增长31%。连续4年跻身经济社会综合开展指
3、数全国百强县。 一、城乡一体化取得新突破 坚持“三个优先，着眼于解决“三农问题，着力于统筹城乡规划，着重于要素优化配置，着意于各项政策配套，加快推进了城乡一体化进程，城乡同开展共繁荣呈现出新气象。 坚持规划优先，城乡一体的规划体系初步形成。完成了城市分区规划、土地利用总体规划、工业布局规划修编和局部专业规划编制；启动了镇域规划编制，根本完成了永宁、和盛、永盛、万春、金马片区规划编制。全面实施并完成了镇乡行政区划调整，初步确立了以公平、万春、寿安为重点的生态产业区，以柳城、涌泉为主的城市功能区，以天府、金马为重点的科技园配套区，以永宁、和盛、永盛为核心的镇域经济示范区。 坚持保障优先，城乡一体的
4、政策保障机制初步建立。推进了失地农民社保和农村新型合作医疗保险，失地农民参保1.25万人，农村新型合作医疗参保20余万人、参保率达90%。养老保险参保人数达15万人，离退休人员养老金发放率达20230%。有效整合教育培训资源，完善了区、镇、村（社区）三级培训网络体系，建成了集劳动力中介、教育培训等功能于一体的人力资源市场。免费培训农村劳动力3.6万人，新转移农村劳动力1.2万人，实现劳务收入7876万元。大力推进就业和再就业工作，城镇新增就业人员2679人，城镇登记失业率控制在3.3%，为近年来失业率最低点。认真落实城镇最低生活保障制度，提高了城镇最低生活保障标准，及时足额发放低保金278.6
5、万元。建立了新型社会援助制度，筹集社会援助资金400余万元，在全省率先构建了以最低生活保障为主体、专项救助为辅助、社会互助为补充的城乡一体的长效社会援助体系。加强城乡户籍管理改革，推行了一元化新型户籍管理制度。 坚持效劳优先，“三农工作取得明显成效。加大了对农业和农村的政策倾斜和投入力度，制定出台了关于进一步加快镇乡经济开展的意见、关于加快农村专业合作经济组织开展的意见、关于加快重点镇建设的意见等2023个配套文件。农业产业化进程不断加快。新增龙头企业9家，增至33家，其中产值过5000万的2家、超亿元的1家，带动农户面达50%；建立完善各类农村专业合作经济组织60个，联系带动农户1.5万户。
6、农村生产生活环境进一步改善。完成支斗渠整治41公里、新建农毛渠u型槽78公里；启动建设乡村道路55条，建成50公里；促进农村群众有序向中心XX县区和中心镇聚集，规划并建成了永宁芙蓉家苑、公平惠民社区等一批“市民新居，进一步改善了农村群众居住环境。减免农业税50%，落实粮食直补资金239万元，农民负担进一步减轻。 二、区域经济开展增添新活力 围绕三大主导产业，以提高工业核心竞争力为目标，以制度创新为推动，以对外开放为突破，掀起了又一轮开展新高潮，为区域经济开展注入了新活力，增添了新后劲。 工业经济保持稳健运行。按照工业集中开展的要求，深化工业布局调整，加大对工业的扶持力度，拨款2022万元设立了
7、工业开展专项基金，出台了工业性用地地价本钱补贴方法、工业用地储藏方法等配套政策，以科技园为核心的西部现代化轻工业基地初显雏型。主导产业集聚效应和带动功能不断增强。预计科技园区完成工业总产值30.92亿元，增长32%，占全区工业总产值的32.1%。园区规模以上企业达43家，工业总产值达28.73亿元，占全区规模企业总产值的43%；其中食品饮料等三大主导产业中的规模以上企业工业总产值到达园区的85%，园区产业集聚能力快速提升。民营经济开展迅猛。全区民营经济增加值完成33.2亿元，增长25.3%，对全区经济奉献率达71.6%，已成为区域经济开展的新增长点。企业技改投入不断加大。实施技改工程86个，完
8、成技改投入12.5亿元，累计兑现企业技改贴息资金614.6万元，开发新产品82个，新产品增加值达11.6亿元，为企业的开展注入了新活力。 第三产业步入良性开展阶段。加强了“花博会对外宣传、招商招展和市场开发工作，提升了“花博会的国际知名度。规划建设了繁华时代、红泰美家饰等一批商贸物流网点，以XX县区为中心的现代效劳商业圈正在形成。成功举办了xx国际旅游美食节x分会场活动，积极开展星级农家乐评定工作，星级农家乐达7家，鱼凫国都温泉大酒店等一批特色旅游工程建成投入运营，生态旅游业初见成效。成功举办了xx房博会，银城房产江南房子、柳城谊苑二期工程等一批房地产工程陆续开工，房地产业持续开展。加快创立a
9、级金融平安区，全区金融机构年末存款余额54.53亿元，比年初增加5亿元，增长12%；年末各项贷款余额26.48亿元，比年初增长4.3亿元，增长18%，金融对地方经济的支持力度不断加大。物流、中介、电子商务等新型第三产业也得到初步开展。 开放型经济格局进一步凸显。组建了专业招商队伍，新设立了广州、上海招商办事处，大力实施专业招商和小分队招商，引进工程248个，到位资金40.5亿元，增长48%，其中台资工程2023个，太子奶、金星啤酒等一批重大产业化工程落户x。利用外资显著增长，合同利用外资4813万美元，实际利用外资2594万美元，分别增长4.2倍和75.8%。外贸工作稳步推进，完成外贸出口额1
10、660万美元，增长38.3%。加大了对内对外合作交流，与美国辛辛那提市和加拿大列治文市建立了友好合作关系；涉外劳务输出262人。成功举办了x中国西部海峡两岸经济科技交流会，包装推出180个工程，正式签约20个工程，协议总投资29.6亿元，重塑了x良好的对外形象，扩大了对外影响。 三、城乡建设呈现新亮点 围绕增创城市环境新优势，以“创模为切入点，以重点工程为带动，以推进投融资体制改革为突破口，高强度投入，高密度推进，城乡建设突飞猛进，城市形象整体提升。 城乡根底设施建设全面提速。“花博会场馆及配套设施建设快速推进。中心展馆、室外展场、交易市场区、“天府花城等重大工程进展顺利。区域交通主骨架根本形
11、成。加快了连接周边区（市）县的道路建设，重点实施了温郫彭公路x段、柳永路等建设，配合市上完成了成温邛高速公路x段建设和风貌整治，完成了科技园区城南大道、隔离大道示范段、南熏大道、七线路共8.6公里的道路建设工程。城市供排水体系不断完善。自来水管网已铺设至XX县区；加快了XX县区雨污分流，完成了文化路、柳城干道等路段的污水管网建设，污水处理厂建成并投入试运行。电网建设扎实推进。根本完成了公平站升压、大田站扩容和隆兴线、大公线、筒柳线等电网建设，完成了XX县区主干道电网下地工程和科技园区柳台大道、城南大道等输电线路建设。气、讯等其它根底设施建设也取得明显成效。全面启动了华阳x天然气主管建设，加快了
12、移动及电信基站建设，扩大了通讯覆盖面。 城市环境整治和管理水平全面提升。以“创模为契机，实施城市主要街道整治，完成了柳城干道、文化路等5条2.4公里XX县区道路综合整治。加大城市风貌整治力度，完成了东门入城口、城南大道入口等景点建设和文庙广场、金强广场风貌整治工程；全面开展XX县区河道水环境整治，实施了杨柳河、江安河环保示范段综合整治等XX县区亲水景观建设工程。加强城市管理，开展了市容秩序、户外广告及光亮工程整治。大力开展“三治一植工作，城市生活垃圾处理厂运行管理进一步标准，工业企业排废排污得到有效治理；城市新增绿地面积20万平方米，绿化覆盖率达39.9%。荣获了“联合国全球生态和环境保护杰出
13、成就奖，“创模工作也顺利通过国家环保总局技术指标核查。 四、各项社会事业取得新进展 围绕提高群众素质，充分整合公共资源，深入实施“科教兴区战略，稳固延伸精神文明创立成果，各项社会事业蓬勃开展。 科教文卫事业顺利推进。大力开展高新技术产业，加快科技成果转化，新引进高新技术企业3家，扶持培育科研工程14个，全区高新技术企业实现产值18.5亿元，科技进步对gdp的奉献率达48%，创立全国科普示范区顺利通过验收；启动了惠民科技新村试点工作，加快了农村信息化建设，建成了效劳功能更为完善的“三农在线信息网。实现普及高中教育，实施了“农村中小学标准化建设工程和“农村中小学装备更新方案，撤并村小9所，新建校舍
14、6429平方米；认真落实“两免一补政策，资助贫困学生和残疾儿童1286名；提高农村教师待遇，优化教师队伍结构，推进了职业教育和成人教育，教学质量不断提高。广泛开展群众性文体活动，积极组织参加各类体育竞赛，完成青少年活动中心主体工程，启动了“一场两馆建设。初步建立了公共卫生体系，完成了区人民医院、区妇幼保健院标准化建设和红十字医院、原踏水卫生院等改扩建工程。 城市文明程度整体提高。认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，加强和改进未成年人思想道德建设；积极创立“全国文明城市，深入开展“三优一学竞赛活动和群众性精神文明创立活动，群众的文明意识、卫生意识、科学意识明显增强。继续保持了低生育水平，人口自然增
15、长率为0.98。国土工作得到强化，加大了土地市场秩序治理整顿和土地储藏力度，收储盘活闲置土地2225亩，争取“花博会建设用地1745亩，严格执行经营性用地公开出让制度，招标拍卖挂牌出让经营性用地202368.23亩。 其他各项社会事业全面开展。加强统计工作，开展了全国首次经济普查。老龄工作顺利通过了创立省级敬老模范区检查验收。加强物价管理，保持了全区物价总水平的相对稳定。完成了烈士陵园迁建工作。气象、对台、档案、史志、人防、保密、播送电视、新闻出版、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、新兵征集、复退安置、残疾人等社会事业都取得了新的进展。 五、民主法制和政府自身建设取得新进步 围绕提升政府效劳管理效
16、能，坚持文明执政、从严治政、依法行政，有力地推进了政府工作民主化、法制化和标准化进程。 自觉接受区人大及其常委会的监督，认真办理人大批评、建议、意见87件；主动加强与区政协的联系，认真听取区政协、民主党派和人民团体意见，20236件政协提案全部办理完毕。进一步加大普法依法治理力度，启动了x市x区x202223年依法治区工作规划；以创立“平安x为重点，加强了社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动和“法轮功邪教组织，有力地维护了社会稳定。高度重视平安工作，进一步落实了平安生产责任制，完善了各类平安根底设施，全年无重特大平安事故发生。认真做好群众来信来访，切实帮助解决人民群众生产生活中的实际困难，完
