1、党政学习实践科学开展观调研报告 一、以解放思想为先导，科学开展观在我镇取得的实践探索与初步成效 党的十六大以来，镇党委、政府坚持以“三个代表重要思想和十六大、十九大和十七届三、四中全会精神为指导，以科学开展观统领经济社会开展全局，在正确审视开展大势和深入调研的根底上，坚持以新农村建设为目标，以改善民生为重点，以抓好村级基层组织建设为保障，着力实施“双带双推以小城镇建设带动新农村建设，不断推进集镇城市化进程；以致富能人返乡创业带动二三产业开展，不断推进农业产业化进程工程，走好农业稳镇、劳务兴镇、草畜富民、商贸活镇、依法治镇的强镇富民路子，全镇农业增加值到达4950万元，年均增长5.5%；镇企业增
2、加值到达1.47亿元，年均增长17%；工业增加值到达5400万元，年均增长14%；农民人均纯收入到达4516元，年均增加300元；年均完成财政税收任务100万元。构建了具有区域特色的社会主义新农村建设模式，为实现我镇经济社会跨越式开展奠定了坚实根底。 一着力营造开展环境，加快推进城镇化建设进程。 按照高起点规划、高标准建设的总体要求，以连片开发、集中投入、规模整治的开发原那么，加快推进镇区道路、亮化、绿化、净化、美化和商贸、小康住宅建设，多方协调，总投资150万元完成集镇1公里主街道硬化、2公里人行道铺设、1公里绿化带整修、3公里下水管网的建设工程，使集镇功能有了大的提升；投资150万元，集社
3、保站、计生站、文化站、邮政所为一体的社会文化事业效劳中心主体已竣工，极大地改善了政府办公条件；投资160万元，新建建筑面积1400平方米的霍城物流中心二期扩建项目已全部竣工，现已吸纳从业人员30多人，市场交易额可达360万元，实现销售收入60万元，带动了全镇二、三产业的开展，为推进城镇化进程开好头、起好步。 二着力提升“五大产业，新农村建设稳步推进。 全镇从实际出发，因地制宜，讲求实效，紧紧依托和围绕全镇的优势资源和主导产业、特色产业，通过资金扶持、金融效劳等方式，以支部+协会+基地的模式，成立了劳务产业协会、林果运销协会、草畜产业协会、农民专业种植合作社，以增强党员致富能力和带着群众共同致富
4、为目的，重点抓好五大产业的开展，为新农村建设提供支撑。一是做强劳务产业。成立了以xx等3名劳务产业党员带头人牵头的劳务产业协会，带动全镇输出劳动力8800人次，劳务收入约6200万元，劳务收入占到人均纯收入的60%左右。二是做大草畜产业。成立了草畜产业协会，发挥全镇5万亩退耕还林饲草丰富的优势，积极开展养殖业，采取银行贷、项目扶、个人筹的方法，重点对金愿养殖公司、新庄综合养殖场、虹鳟鱼综合养殖场进行扩建，新培育10头以上的养牛大户200户，全镇牛饲养量到达了5000多头；培育了100只以上的养羊户68户，其中1000只以上养羊户3户，全镇羊饲养量到达9万只，建成高标准养殖大棚16座，农民人均纯
5、收入中来自草畜产业的局部占到了26%。三是做活林果产业。组建林果运销协会，完成1.1万亩退耕还林地的补植补造工作，开办沙棘采收技术培训班2期，退耕还林后续产业开展根底不断夯实。四是做精洋芋产业。通过引入科技推动，效益比照促动，土地反租倒包等途径，签订制种订单5000亩，商品薯种植订单2.5万亩，全镇洋芋种植面积达3万亩。五是做优油料产业。充分发挥山滩旱地面积大，依托气候冷凉优势，合理调整布局，优化种植结构，建设油料生产基地，油菜种植面积到达了3万亩。培养出了一批在油料加工、贩运上得心应手的致富能人28人，如xx、xxx等，为油料产业开展撑足了后劲。产业开展为新农村建设提供了强有力的支撑。 三着
6、力改善民生问题，社会事业全面开展。 投资90万元的东山塘坝修复项目工程，投资511.16万元的19.66公里通村道路建设项目工程；投资370万元的17.5公里的渠道建设项目工程等大型重点项目工程已全部完工并投入使用，解决了群众浇水难、行路难的问题。新建了3所村级卫生所，全力推行农村新型合作医疗制度，参保率到达95%以上，根本上解决了群众看病贵、看病难的问题；建立了方案生育利益导向政策体系，全民健康水平进一步提高，全镇人口方案执行平稳，方案生育率为95.9%，出生性别比为101：100,“两户优惠政策落实率到达100%，二女结扎户养老保险率累积到达95%,新增户达100%。全面推行了农村低保，二
7、女户养老保险，“两免一补等政策，保障了弱势群众的生产生活。 四着力加强党的建设，提高领导科学开展能力。 紧紧围绕实施“双带双推工程，深化三级联创活动这个主题；深入开展“争先创优百日攻坚、“联户访民办实事、“双培双带、“双学双比、无职党员设岗定责等活动。坚持党委集体领导，成员分工负责制度。实行领导挂项、干部蹲点，包抓重点工作责任制。培养入党积极分子80名，开展党员41名。创立县级党建示范村2个，党员管理示范村2个，党员致富能力培养示范村1个。全面落实村干部鼓励保障政策，为52名村干部办理了养老保险，91名离任村干部享受困难补助，激发了村干部工作积极性。健全完善了村务公开制度、财务监督制度、村民议
8、事制度、村民代表会议制度，积极推行“四议两公开工作法，增强了村级事务的透明度。针对群众反映个别村干部作风不够务实的问题，按照“一定三有的要求，进一步健全了村干部管理制度和村干部述职评议制度，村社干部的效劳意识、责任意识、创新意识进一步提升，党支部的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。 二、以科学开展为要义，科学开展观在我镇的创新思路与形成的思想共识。 总的来看，通过全面学习贯彻落实科学开展观，全镇的经济、政治、文化、社会、生态和党的建设都取得了显著成绩。同时我们积极探索和实践，提出了一些思路和举措，积累了一些经验和做法，并在思维和理念层面形成了一定共识： 一必须把解放思想作为第一动力。我镇经济实
9、力的增强、群众生活的改善、集镇面貌的变化，得益于坚持不懈地抓干部群众的思想解放，谋求经济又好又快开展，必须进一步破除各种思想障碍，以思想的大解放促进经济社会的大开展。 二必须把科学开展作为第一要务。我镇作为三类地区，地处偏远，经济薄弱，开展后劲缺乏，当前的首要任务就是要始终坚持开展这一要务。必须牢固树立不开展不科学、要开展必须科学的理念，建立科学开展机制，在科学开展观的引领下推进我镇实现科学开展、跨越开展。 三必须把以人为本作为第一准那么。开展依靠群众，开展的根本目的也是为了群众。要坚决不移地把解决民生问题作为履行职责的神圣使命，真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用，使开展成果最大限度地
10、惠及群众。 四必须把维护稳定作为第一责任。稳定是科学开展的根底，我镇始终把维护稳定作为首要工作来抓，完善了维稳的各项制度，提出了“三及时、“二解决、“一盯紧的工作要求，切实做到了发现问题在一线、解决问题在一线、难点突破在一线。 五必须把队伍建设作为第一工程。我镇经济社会开展取得的各项成就，归根到底靠的是广阔干部的团结协作、顽强拼搏、开拓创新、发奋进取。推动科学开展，更要树立科学开展导向，在提高干部整体素质上下功夫，在增强领导和实践科学开展观的本领上下功夫。 六必须把务求实效作为第一追求。我镇要推进科学开展，开创各项工作新局面，必须坚持工作责任到岗、任务落实到位。要始终把抓落实作为工作的落脚点，
11、努力营造谋事、干事、干成事的浓厚气氛，健全目标责任考核体系，完善促进落实机制，同心协力，一抓到底。 三、以征求意见为突破，认真找准影响和制约我镇科学开展的突出问题 自学习实践科学开展观活动开展以来，镇党委及时召开党委会议，在分析全镇经济社会开展形势,结合本镇实际，研究确定了开展特色优势产业、社会主义新农村示范村建设、干部队伍作风建设、完善集镇市场管理机制等多个调研课题。采取“请上来提、“发下去问、“走出去访、“坐下来谈等方式，深入基层，深入群众，认真查找问题，通过不同层面、不同渠道广泛征求意见，问计于民，问需于民、寻策于民。共征求到六个方面意见建议236条。在梳理汇总的根底上，镇党委结合征集到
12、的问题、意见和建议，对近年来贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题进行深入的分析检查和反复讨论研究，归理出了六个方面的突出问题。 一产业结构不尽合理，农民增收渠道不够宽。 2023年底，全镇农民人均纯收入4516元，但仅劳务收入占近60%，经济作物收入占20%，养殖业收入占15%，其他收入占5%。劳务输出是当前农民增收的主渠道，农业和其它纯收入所占比重少。主要是农业主导产业、知名产品的规模不大，特色优势不明显，传统产业和品种仍占主导地位，普通品种多；农业根底还比拟薄弱，抵御自然灾害的能力不强，现代设施农业开展处于起步阶段，农业产业化程度较低，农民的大局部收入来自传统产业。这些问题的存在，反映出镇
13、党委领导经济开展的能力与科学开展观的要求还有差距，如何将现有的特色优势产业做大、做强，进一步拓宽农民增收渠道，切实增加农民收入，是摆在镇党委面前的重大而紧迫的课题。 二农业根底比拟薄弱，开展还后劲不够足。 一是农产品加工业开展缓慢，农业抵御市场风险的能力差，农产品销售难的问题突出；农牧业投入缺乏，资金保障不到位等，开展的速度不快。 二是局部农业根底设施老化，灌溉设施的配套、险段堤防的修筑等根底设施建设迫在眉睫；农业产业化经营水平较低，农民的组织化程度不高，农业新技术推广和应用的综合效益不高；影响了农业产业化、规模化经营的形成。加强农民教育培训的方式方法不够灵活，培育新型农民任重而道远。三是村集
14、体经济收入薄弱，难以起到组织带着群众致富的作用。全镇16个村有一定经济收入的村不多。这些问题的存在，说明我们统筹开展的意识还不够强，加快农村经济开展，逐步推进城乡一体化建设，是我们必须面对、深入研究、认真解决的一个重大课题。 三城镇规划相对滞后、管理水平不够高。 一是城镇重建设、轻规划的问题尚未得到根本解决。在城镇建设中存在边建设、边规划，建设牵着规划走的问题，造成城镇根底设施建设水平依然较低，效劳功能仍不完善，削弱了集镇对农民的吸引力。二是集镇管理方式粗放，管理体制不顺。我镇集贸市场比拟兴旺，人流、物流集中，但专业化管理、市场化运作的长效机制还没有形成，致使违章占道、乱摆乱放、乱停乱靠等顽症
15、还未得到铲除，集贸市场和局部小街小巷环境状况较差,制约了城镇管理水平的提高。村民的文明素质有待进一步提升，发动群众参与城镇建设和管理不够。三是农村规划建设和管理不够到位，村庄建设标准不高，旧村庄改造步伐缓慢，与新农村建设的要求还有较大差距；一些农民的落后观念亟待转变，乱堆乱放、脏乱差现象比拟突出，环境卫生长效管理机制有待于健全完善。 四解决民生问题难度大，重点项目争取不够多。 镇党委政府不断加大项目争取和招商引资力度，争到了一定项目，引进了一些资金，但对一个农业大镇来说，仅仅是杯水车薪，与日益加快的开展不同步、不合拍，一些重大项目建设缺乏资金投入，农业产业化的开展没有龙头企业做保障，改善事关农田水利设施建设、群众行路难等群众期盼的民生工作难度很大，经济与社会开展不协调。以上问题的存在，在一定程度上说明民本意识树得不牢，这就要求我们必须坚持以人为本，加快社会事业开展，带动和实现经济的又好又快开展。 五局部干部思想观念比拟落后，干事创业的决心和魄力不够大。 一是思想观念还不解放。局部领导干部对科学开展观的认识还不充分，对当前经济社会生活中出现的一些新情况、新问题，仍习惯于指令式指导、凭经验办事，研究得不够深、不够透、不够细。二是工作方式方法还比拟陈旧。在履行职责上，有时自觉或不自觉地沿用陈旧的思维模式，习惯用直接管理方式去管理间接的事务，用单一的效劳手段去效劳群众的问题，用管制
